КОПИЯ
Решение в окончательной форме изготовлено 04 сентября 2023 года
№ 2а-3320/2023
66RS0007-01-2023-001591-13
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
21 августа 2023 года г. Екатеринбург
Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Парамоновой М.А.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем Григорьевой М.Н.,
с участием административного истца ФИО1 и его представителя ФИО2
рассмотрел в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления,
установил:
ФИО1 обратился в Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга с административным иском к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3 (далее судебный пристав-исполнитель), с учетом уточнения требований (л.д. 103) просит признать незаконным постановление от 31 июля 2023 года о расчете задолженности по алиментам.
В обоснование административного иска указано, что 14 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области на основании судебного приказа, выданного мировым судьей судебного участка № 8 Чкаловского судебного района г. Екатеринбурга по делу № 2-105/2016, возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании в пользу ФИО4 алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка.
Исходя из оспариваемого постановления, расчет задолженности по алиментам произведен за период с 25 февраля 2016 года по 04 июня 2022 года в сумме 880 481,37 руб. Постановление не мотивировано, не проверяемое, не содержит арифметический расчет, какой размер и за какой период среднемесячной заработной платы использовал судебный пристав-исполнитель, судебным приставом-исполнителем не принято во внимание 27 000,00 руб., в связи с чем постановление является незаконным.
Судом к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено ГУФССП России по Свердловской области, в качестве заинтересованных лиц - судебный пристав-исполнитель Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, ФИО6
Заинтересованное лицо ФИО4 в письменном отзыве на административное исковое заявление (л.д. 38) также просит признать незаконным постановление, указав, что не согласна с произведенным расчетом, а именно, с примененным размером средней заработной платы в Российской Федерации, полагая, что расчет должен быть произведен с учетом размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения постановления о расчете задолженности.
Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО2 в судебном заседании заявленные требования поддержали, по доводам, изложенным в административном иске.
В судебное заседание административные ответчики судебный пристав-исполнитель ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области, заинтересованные лица судебный пристав-исполнитель Сысертского РОСП ГУФССП России по Свердловской области ФИО5, ФИО6, ФИО4 не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом.
Заслушав пояснения административного истца и его представителя, исследовав письменные материалы административного дела, оценив представленные доказательства, суд приходит к следующему.
По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требование гражданина о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, если признает, что оспариваемое постановление не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца (пункт 1). При отсутствии совокупности названных обстоятельств суд отказывает в удовлетворении требования о признании постановления незаконным (пункт 2).
Статьей 113 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется судебным приставом-исполнителем исходя из размера алиментов, определенного решением суда или соглашением об уплате алиментов (часть 3).
Частью 2 статьи 102 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.
Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).
Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.
14 октября 2021 года судебным приставом-исполнителем Чкаловского РОСП г. Екатеринбурга на основании судебного приказа № 2-105/2016 возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении ФИО1 о взыскании алиментов на содержание детей в размере ? части от всех видов заработка и иного дохода в пользу ФИО4
09 декабря 2021 года судебным приставом-исполнителем ФИО7 вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 25 февраля 2016 года по 31 ноября 2021 года в размере 1/3 части дохода, согласно которому размер задолженности составил 947 092,50 руб.
21 февраля 2023 года судебным приставом-исполнителем ФИО3 произведен расчет задолженности по алиментам за период с 25 февраля 2016 года по 04 июня 2022 года в размере ? части дохода исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, вынесено постановление о расчете задолженности, размер которой составил 880 481,37 руб.
01 марта 2023 года вынесено постановление о внесении изменений в ранее вынесенное постановление о расчете задолженности по алиментам, которым также определена задолженность по алиментам в размере 880 481,37 руб. исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации.
22 марта 2023 года исполнительное производство №-ИП прекращено по основанию, предусмотренному абзацем вторым пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.31 июля 2023 года судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам за период с 25 февраля 2016 года по 04 июня 2022 года исходя из размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, с учетом частичных выплат в размере 27 000,00 руб., размер которой составил 853 481,37 руб.
В постановлении судебным приставом-исполнителем указано, что за период с 25 февраля 2016 года по 04 июня 2022 год достоверных данных об официальном трудоустройстве должника отсутствуют. Алименты не выплачены.
Исходя из изложенного, суд приходит к выводу, что доводы административного истца, свидетельствующие, по его мнению, о незаконности оспариваемого постановления, а именно, о его непроверяемости, отсутствии арифметического расчета, указании размера и периода среднемесячной заработной платы, являются не состоятельными, поскольку оспариваемое постановление содержит указание размера среднемесячной заработной платы по Российской Федерации, использованной при расчете, и периоды расчета, указана доля, в которой определены ко взысканию алименты.
Вместе с тем суд полагает, что доводы заинтересованного лица ФИО4, которая также не согласна с оспариваемым постановлением в виду того, что расчет произведен исходя из средней заработной платы по Российской Федерации не на дату определения размера задолженности, заслуживают внимания.
В силу положений пункта 4 постановления Правительства Российской Федерации от 02 ноября 2021 года № 1908 «О перечне видов заработной платы и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации» взыскание алиментов с сумм заработной платы и иного дохода, причитающихся лицу, уплачивающему алименты, производится после удержания (уплаты) из этой заработной платы и иного дохода налогов в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации.
По смыслу приведенного правового регулирования судебный пристав-исполнитель определяет размер задолженности по алиментам исходя из документально подтвержденных доходов должника, которые задекларированы в налоговом органе в установленном законом порядке и с которых удержаны (уплачены) соответствующие налоги.
При отсутствии сведений о таких доходах судебный пристав-исполнитель производит расчет задолженности по алиментам исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.
Судебный пристав-исполнитель при расчете задолженности по алиментам также руководствуется разъяснениями, содержащимися в Письме ФССП России от 04 марта 2016 года №-АП «О расчете задолженности по алиментам исходя из средней заработной платы в Российской Федерации», согласно которым в случае неуплаты алиментов за весь период образования задолженности моментом взыскания задолженности будет являться дата вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности по алиментам.
При этом период задолженности определяется с момента взыскания до даты расчета с нарастающим итогом.
Таким образом, за весь период неуплаты должником алиментов задолженность будет рассчитана исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации по состоянию на день вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о расчете задолженности.
Учитывая установленные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя о расчете задолженности по алиментам от 31 июля 2023 года является незаконными, поскольку судебным приставом-исполнителем расчет задолженности произведен без учета положений действующего законодательства о применении при расчете среднемесячной заработной платы на момент взыскания задолженности, в связи с чем удовлетворяет заявленные требования.
В силу пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимая решение об удовлетворении в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, возлагает обязанность на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца.
В связи с удовлетворением административных исковых требований, суд полагает необходимым возложить обязанность на административных ответчиков устранить нарушение прав и законных интересов административного истца и заинтересованного лица путем произведения расчета алиментов в соответствии действующим законодательством.
Руководствуясь статьями 175-180, 226, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Чкаловского районного отделения судебных приставов г. Екатеринбурга ГУФССП России по Свердловской области ФИО3, ГУФССП России по Свердловской области о признании незаконным постановления удовлетворить.
Признать незаконным постановление от 31 июля 2023 года о расчете задолженности по алиментам, вынесенного в рамках исполнительного производства №-ИП.
Возложить обязанность на административных ответчиков устранить допущенное нарушение прав и законных интересов административного истца, об исполнении сообщить в суд и административному истцу в течение месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области.
Судья (подпись) М.А. Парамонова
Копия верна.
Судья