УИД 59RS0029-01-2025-000195-41

Дело № 2-384/2025

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07.07.2025 г. Нытва

Нытвенский районный суд Пермского края в составе

председательствующего судьи Михайловой А.И..,

при помощнике судьи Семакиной В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО8 к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития Пермского края по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам, Администрации Нытвенского муниципального округа о признании решения незаконным и возложении обязанности,

установил:

ФИО8 обратился с иском к Территориальному управлению Министерства труда и социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам, Администрации Нытвенского муниципального округа о признании решения незаконным и возложении обязанности, просит:

- признать решение комиссии по опеке и попечительству Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам от 28,06.2017г.. по исключению ФИО8 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, незаконным;

- обязать Администрацию Нытвенского городского округа включить ФИО8 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения;

- обязать Администрацию Нытвенского городского округа предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее 28 квадратных метров.

В обосновании исковых требований указано, что истец является ребенком оставшимся без попечения родителей, так как мать истца ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ решением Нытвенского районного суда <адрес> была лишена родительских прав, отец был записан на основании заявления матери. Согласно справке ТУ Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам (отдел опеки и попечительства) от 04.06.2025 № истец был включен в список детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения. ДД.ММ.ГГГГ истец направил обращение в Администрацию Нытвенского городского округа <адрес> по вопросу обеспечения жилым помещением. На обращение истец получил уведомление от ДД.ММ.ГГГГ № согласно которого обращение было передано заместителю главы администрации округа по социальным вопросам, начальнику Управления по социально политике. Управлением по социальной политике администрации Нытвенского городского округа истцу был дан ответ, из которого следует, что истец был включен в Список на основании протокола заседания комиссии по опеке и попечительству ТУ Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и <адрес>м от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ ТУ Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и <адрес>м учетные дела детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей которые подлежат обеспечению жилыми помещениями были переданы администрацию Нытвенского муниципального района. Дело истца передано не было. ДД.ММ.ГГГГ в адрес администрации Нытвенского муниципального района от ТУ Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и <адрес>м были направлены сведения об уточнении Списка, в которых было указано, что истец на основании решения комиссии по опеке и попечительству территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ был исключен из Списка. Об указанном решении истец ничего не знал, соответствующее уведомление (копия решения) не направлялось. ДД.ММ.ГГГГ истец направил в ТУ Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и <адрес>м заявление с требованием выслать копию решения комиссии по опеке и попечительству территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, а так же разъяснить причины исключения из указанного списка. Согласно ответа на указанное обращение от ДД.ММ.ГГГГ № истребуемый проток уничтожен: разъяснения относительно причин исключения из Списка ответ не содержит. С момента включения в Список, на дату исключения из него, а так же в настоящее время истец соответствует всем предусмотренным требованиям: проживает на территории <адрес>; является собственником жилого помещения: № доли в двух комнатах в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, общей площадью жилого помещения № кв.м. Согласно постановления Главы Нытвенского городского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения» действовавшего на дату исключения истца из Списка норма предоставления площади жилого помещения для целей учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении установлена в размере 9 кв.м, общей площади жилого помещения на 1 человека. Принадлежащая истцу № доли в жилом в выражении площади составляет № кв.м, что составляет менее нормы предоставления. В настоящее время норма предоставления так же составляет 9 кв.м. (Постановление Администрации Нытвенского городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 54 "Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма в населенных пунктах Нытвенского городского округа"). При таких обстоятельствах у ТУ Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам отсутствовали основания для исключения истца из Списка предусмотренные п. 6.8 Закона. В результате принятия ТУ Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам, указанного решения, было нарушено право истца на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, привлечены ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12.

Истец ФИО8 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Представитель истца ФИО13 в судебное заседание не явился, представил дополнительные пояснения по делу, просил рассмотреть дело без их участия.

Представитель ответчика Администрации Нытвенского муниципального округа ФИО14 в судебное заседание не явилась, просит рассмотреть дело в свое отсутствие, настаивает на возражениях, в удовлетворении исковых требований просит отказать.

Ответчик Территориальное управление Министерства труда и социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Третье лицо Управление по социальной политике Администрации Нытвенского муниципального округа в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в отсутствии своего представителя, в удовлетворении исковых требований просит отказать, считают их необоснованными.

Третье лицо ФИО9 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО10 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Третье лицо ФИО11 в судебное заседание не явился, извещён надлежащим образом.

Третье лицо ФИО12 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Суд, изучив материалы дела, обозрев личное дело № на ФИО8 ТУ МСР ПК по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам, суд приходит к следующему.

На основании статьи 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 статьи 109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в том числе дополнительные гарантии прав на жилое помещение, определены Жилищным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

В соответствии с пунктами 1, 7 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу п.3 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Пунктом 3.1. статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ предусмотрено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, исключаются из списка в случае:

1) предоставления им жилых помещений в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи;

2) утраты ими оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений;

3) включения их в список в другом субъекте Российской Федерации в связи со сменой места жительства. Порядок исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства устанавливается Правительством Российской Федерации;

4) прекращения у них гражданства Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

5) смерти или объявления их умершими в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

6) признания их безвестно отсутствующими в соответствии со статьей 42 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случае отмены решения суда о признании лица безвестно отсутствующим такое лицо подлежит восстановлению в списке начиная с даты первоначального включения его в список;

7) приобретения ими благоустроенных жилых помещений в собственность либо при полном погашении предоставленного на приобретение жилого помещения кредита (займа) по договору, обязательства заемщика по которому обеспечены ипотекой, в соответствии со статьей 8.1 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 9 статьи 8 Федерального закона N 159-ФЗ право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями.

Исходя из положений пунктов 1, 2 части 1 статьи 8.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ПК «О специализированном жилищном фонде <адрес>» жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляются однократно по договорам найма специализированных жилых помещений следующим категориям граждан:1) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений; 2) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста 18 лет (в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия), которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес>.

Статьей <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419 «О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, и лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, органом местного самоуправления муниципального образования <адрес> однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее по тексту - жилые помещения) в порядке, установленном нормативным правовым актом <адрес> (п.1).

Условиями предоставления жилых помещений лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, являются: 1) лицо проживает в <адрес>; 2) лицо не является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма; 3) лицо является собственником жилого помещения либо нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма - в случае, если его проживание в ранее занимаемом жилом помещении признано невозможным (п.2).

Проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей» оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств (п, 2.1 ст. 6 Закона):

- общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.п. 3 п. 2.1 ст. 6 Закона).

Право на обеспечение жилыми помещениями по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящей статьей, сохраняется за лицами, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, до фактического обеспечения их жилыми помещениями (п.4).

В соответствии с частью 1 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 88-ПК "О наделении органов местного самоуправления отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" органы местного самоуправления наделяются государственными полномочиями, в том числе по формированию муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот; формированию списка детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений; принятию решений о предоставлении детям-сиротам жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда и заключение договоров найма специализированного жилого помещения.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-п утвержден Порядок предоставления органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <адрес> детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лицам, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, жилых помещений муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

В соответствии с положениями указанного нормативного акта, при наличии условий, содержащихся в части 2 статьи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 1939-419 "О мерах по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее - Закон N 1939-419), лицам, указанным в пункте 1 настоящего Порядка и включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденный главой местной администрации муниципального района (городского округа) <адрес> в соответствии с частью 6 статьи 6 Закона N 1939-419 (далее соответственно - список, граждане), однократно по месту жительства в пределах территории муниципального района (городского округа) предоставляются благоустроенные жилые помещения муниципального специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - жилые помещения), по договорам найма специализированных жилых помещений (п.1.2).

Жилые помещения предоставляются органом местного самоуправления муниципального района или городского округа <адрес> (п.1.3).

Жилые помещения предоставляются гражданам в соответствии с частью 3 статьи 6 Закона N 1939-419 и должны соответствовать следующим требованиям: жилое помещение предоставляется в виде жилых домов, квартир по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, устанавливаемым органами местного самоуправления <адрес>, не менее 28 квадратных метров общей площади жилого помещения; жилое помещение должно быть пригодным для проживания, отвечать установленным санитарным и техническим правилам и нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям, в том числе требованиям, предъявляемым к объемно-планировочным решениям жилых помещений, быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта в соответствии с законодательством Российской Федерации; жилое помещение предоставляется гражданину по месту жительства в пределах территории муниципального или городского округа. В случае отсутствия по месту жительства гражданина в пределах территории муниципального или городского округа жилых помещений с письменного согласия детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и по согласованию с соответствующим органом местного самоуправления муниципального образования, на территории которого планируется предоставление жилого помещения, им предоставляются жилые помещения на территории другого муниципального образования <адрес> (п.1.4).

Согласно пункту 1 постановления Администрация Нытвенского городского округа

от ДД.ММ.ГГГГ № « Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения предоставляемого по договору социального найма в населенных пунктах Нытвенского городского округа» установлена норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в населенных пунктах Нытвенского городского округа в размере 9 кв. м общей площади жилого помещения на 1 человека.

Как следует из материалов дела, ФИО8,ДД.ММ.ГГГГ года рождения относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, достигшим возраста № лет, поскольку решением Нытвенского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ мать ФИО1 лишена родительских прав (л.д. 27-28), отец записан на основании заявления матери (л.д.37).

Протоколом комиссии по опеке и попечительству Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО8 включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.64-66).

По информации Отдела МВД России «Нытвенский» ФИО8 зарегистрирован по адресу: <адрес>. По данному адресу зарегистрированы, в том числе следующие граждане: ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р. (л.д.38,122).

Из выписки ЕГРН следует, что ФИО8 принадлежит № доли общей долевой собственности вышеуказанного жилого помещения, общая площадь квартиры № кв.м., наименование: № комнаты в коммунальной квартире (л.д.82-89).

В техническом паспорте на жилое помещение по адресу: <адрес> указана общая площадь квартиры № кв.м., из них жилая № кв.м. (л.д.139-141).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 обращался в ТУ МСР ПК по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам с заявлением о выдаче копии решения комиссии по опеке и попечительству территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения (л.д.67-68).

ТУ МСР ПК по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам ДД.ММ.ГГГГ ФИО8 отказано в предоставлении копии решения комиссии по опеке и попечительству территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из списка детей детей-сирот, детей оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещения специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку срок хранения протокола истек, документ уничтожен (л.д.24).

Из служебной записки от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что ДД.ММ.ГГГГ в Управление по социальной политике администрации Нытвенского городского округа поступило уведомление о направлении по компетенции обращения ФИО8 по вопросу «Обеспечение жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», которое поступило ДД.ММ.ГГГГ в администрацию Нытвенского городского округа. ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО8, был направлен ответ на его обращение. По предоставленным территориальным управлением Министерства труда и социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам сведениям, ФИО8 был включен в Список на основании протокола заседания комиссии по опеке и попечительству территориального управления Министерства социального развития Пермского по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ на основании акта приема - передачи документов территориальным управлением Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным paйонам в администрацию Нытвенского муниципального района было передано № учетных дела детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Учетное дело ФИО8 в администрацию Нытвенского муниципального района по вышеуказанному акту передано не было. Так же был установлен тот факт, что ДД.ММ.ГГГГ в администрации Нытвенского муниципального района территориальным управлением Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам были направлены сведения об уточнении Списка, в которых было указано, что ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, исключен из списка на основании решения комиссии по опеке и попечительству территориального управления от ДД.ММ.ГГГГ. Исходя из вышеизложенного и с целью выяснения причин исключения из Списка, ФИО8 было предложено обратиться в территориальное управление Министерства труда и социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому городским округам (л.д.59-60).

В ходе судебного разбирательства ДД.ММ.ГГГГ были допрошены в качестве свидетелей ФИО5 и ФИО6, предупреждены об уголовной ответственности по ст.ст. 307-308 Уголовного кодекса российской Федерации.

Свидетель ФИО5 в судебном заседании пояснила, работает в <данные изъяты>, ранее работала в <данные изъяты> истец был опекаемым, находился в приемной семье. В ДД.ММ.ГГГГ прошлого года поступило от истца обращение в администрацию, что состоит в списке на получение жилого помещения. Был сделан запрос в ТУ МСР для предоставления каких-либо имеющихся документов, поступил ответ с копией заключения, что установлен факт невозможности проживания в жилом помещении ФИО15, копия протокола комиссии по опеке и попечительству от ДД.ММ.ГГГГ о включении ФИО15 в список. На основании этих документов и наших документов: акта о передаче дел от ДД.ММ.ГГГГ, когда полномочия по включению в список и по предоставлению жилых помещений были переданы в Органы местного самоуправления, акта Территориального управления об учетных делах, в котором учетное дело ФИО15 не значилось, письма от ДД.ММ.ГГГГ года от Территориального управления, где уточнялось, что в списке учетное дело ФИО15 отсутствует т.к. решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ. он был исключен из списка. На основании всех документов нами был направлен ответ ФИО15, с указанием, что за уточнением причины он должен обратиться в Территориальное управление. Более обращений от него не поступало к нам. Работая в ДД.ММ.ГГГГ году <данные изъяты> помню, что рассматривался на комиссии вопрос об исключении ФИО15 из списка, как утратившим основание. Данный гражданин имел долю в собственности в коммунальной квартире, тогда норма площади 9 кв.м. была уже превышена, на этом основании ему было отказано. С ДД.ММ.ГГГГ ФИО15 не обращался в администрацию за разъяснением, когда ему предоставят квартиру, обращение только поступило в ДД.ММ.ГГГГ году.

Свидетель ФИО6 в судебном заседании пояснила, что работает <данные изъяты>, с истцом знакома, с ДД.ММ.ГГГГ работала <данные изъяты>, занималась ведением личных дел детей-сирот в приемных семьях, Алексей состоял на учете, позднее вела учет детей-сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда с ДД.ММ.ГГГГ год. Решением комиссии ФИО15 был исключен из списка по причине превышения суммарной площади жилого помещения социальной норме, установленной на тот момент, для включения в список, когда решался вопрос о постановке его на учет не была учтена доля, принадлежащая ему на праве собственности.

Руководствуясь вышеуказанными нормами права, принимая во внимание установленные обстоятельства, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО8 подлежат удовлетворению в силу следующего.

Из материалов дела следует, что ФИО8 относится к числу детей, оставшихся без попечения родителей, состоял в списке лиц, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями муниципального специализированного жилищного фонда. Данный факт в судебном заседании не оспаривался.

ДД.ММ.ГГГГ решением комиссии по опеке и попечительству Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам ФИО8 был исключен из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Основание, по которому ФИО8 был исключен из вышеуказанного списка, в материалах дела не имеется. В ходе судебного разбирательства ответчики пояснили, что решение комиссии по опеке и попечительству Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ утеряно, в архиве не найдено. Данные обстоятельства также подтверждаются служебной запиской и.о. заместителя главы администрации Нытвенского городского округа по социальным вопросам, начальника Управления по социальной политике на л.д. 59-60.

В ходе судебного разбирательства установлено, что основным основанием для исключения ФИО8 из вышеуказанного списка в соответствии с пунктом 3.1. статьи 8 Федерального закона № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» являлось утрата им оснований, предусмотренных настоящей статьей, для предоставления благоустроенных жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (пункт 2).

С целью проверки доводов обоснованности исключения ФИО8 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения истцом и ответчиком представлены расчет учётной нормы площади жилого помещения для целей учёта граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении.

Истцом ФИО8 представленная письменная консультация № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненная специалистом фио7, который имеет диплом о профессиональной переподготовке по профилю «Судебная строительно-техническая и стоимостная экспертиза объектов недвижимости, Сертификат соответствия.

Из письменной консультации следует, что ФИО8 является собственником № доли № комнат в коммунальной квартире по адресу: <адрес>, ком общей площадью № кв.м.

Принадлежащая № доли в жилом помещении, в выражении площади составляет № кв.м.

Из представленного технического паспорта общая площадь, коммунальной квартиры, в которой расположено жилое помещение принадлежащее ФИО8 составляет № кв.м., в том числе жилых № кв.м., вспомогательных (мест общего пользования) – № кв.м.

В соответствии с п.1 ст. 42 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире собственника комнаты в данной квартире пропорциональна размеру общей площади указанной комнаты.

Доля ФИО8 в праве общей собственности на общее имущество в коммунальной квартире: № кв.м.

<адрес> жилого помещения принадлежащая ФИО8 составляет № кв.м. (№ кв.м. доля жилого помещения + № кв.м. доля общего имущества).

На основании ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые ссылается как на основания своих требований или возражений по делу.

В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.

Таким образом, письменная консультация специалиста оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.

При оценке данного доказательства, суд принимает во внимание, что письменная консультация № выполнено специалистом, обладающим необходимыми специальными познаниями в области строительства и оценки.

Оценив письменную консультацию №, выполненную специалистом фио7 по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд принимает его в качестве допустимого, относимого и достоверного доказательства.

Каких-либо обстоятельств, позволяющих признать данную письменную консультацию специалиста недопустимым либо недостоверным доказательством по делу, не установлено.

При этом, суд не принимает во внимание, расчет ответчика, где общая площадь жилого помещения принадлежащая ФИО8 составляет № кв.м. (№ кв.м), поскольку расчет выполнен, лицом не имеющего специального познания в области строительства. Данный расчет выполнен с ошибками, в расчете указана <адрес> комната №, тогда как предметом исследования является <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом нормы площади жилого помещения для целей учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении составляет 9 кв.м. (как на дату исключения, так и на дату вынесения решения), суд приходит к выводу о необоснованности исключений ФИО8 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, поскольку общая площадь жилого помещения принадлежащая ФИО8 (8,8 кв.м.) менее учетом нормы площади жилого помещения для целей учета граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении (9 кв.м.).

Иных оснований для исключения ФИО8 из вышеуказанного списка у комиссии не имелось, доказательств обратного суду не предоставлено.

Таким образом, суд признаёт решение комиссии по опеке и попечительству Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ по исключению ФИО8 из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, незаконным с восстановлением его в списках детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес>.

Поскольку на момент рассмотрения спора ФИО8 жилым помещением не обеспечен, суд также приходит к выводу о наличии оснований для возложения на Администрацию Нытвенского муниципального округа предоставить ФИО8 благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору-найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее № квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО8 удовлетворить.

Признать решение комиссии по опеке и попечительству Территориального управления Министерства социального развития <адрес> по Краснокамскому и Нытвенскому муниципальным районам от ДД.ММ.ГГГГ по исключению ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, из списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, незаконным.

Возложить обязанность на Администрацию Нытвенского муниципального округа включить ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина Российской федерации №) в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения.

Возложить обязанность на Администрацию Нытвенского муниципального округа предоставить ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, (паспорт гражданина Российской федерации №) благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору-найма специализированных жилых помещений общей площадью не менее № квадратных метров.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой суд через Нытвенский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись А.И. Михайлова

Копия верна.

Судья А.И. Михайлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.