Решение

Именем Российской Федерации

06 марта 2023 года адрес

Черемушкинский районный суд адрес в составе судьи Пименовой Е.О., при секретаре фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-384/2023 по административному иску ФИО1 к Черемушкинскому ОСП о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя, обязании осуществить действие,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Черемушкинскому ОСП об оспаривании постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства, мотивируя свои требования тем, что имеется решение суда о взыскании с должника фио о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ребенка. Черемушкинским ОСП вынесено 02.08.2022 г. постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, т.к. номер квартиры должника не указан, а дом, по которому проживает должник, является многоквартирным. Административный истец считает, что данное постановление является незаконным, просит его отменить, и обязать Черемушкинское ОСП возбудить исполнительное производство.

Административный истец в суд не явился, извещен надлежащим образом, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие, требование поддержал.

Представитель административного ответчика Черемушкинского ОСП, судебный пристав-исполнитель фио, ГУ ФССП по адрес в суд не явились, извещены надлежащим образом, материалы исполнительного производства в суд не представили, причины неявки суду неизвестны, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не поступало.

Заинтересованное лицо ФИО2 в суд не явился, извещен надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства, надлежащим образом.

Суд, огласив административное исковое заявление, исследовав письменные материалы дела и материалы исполнительного производства, приходит к выводу о частичном удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

Как следует из положений статьи 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

По смыслу ч. 1 ст. 218, ч. 2 ст. 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

Согласно пп. 4 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Подпунктом "а" п. 5 ч. 1 ст. 13 названного Закона установлено, что в исполнительном документе, за исключением постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны для граждан - фамилия, имя, отчество, место жительства или место пребывания, а для должника также - паспортные данные, место работы (если оно известно) и для должника, являющегося индивидуальным предпринимателем, также - дата и место его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика.

Кроме того, Федеральным законом от 12 марта 2014 г. N 34-ФЗ в часть 2 статьи 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" внесены изменения, согласно которым взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Таким образом, по смыслу закона несоответствие исполнительного листа требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона, может служить основанием для отказа в возбуждении исполнительного производства лишь в том случае, когда исполнительный лист в силу выявленных в нем недостатков формы не позволяет судебному приставу-исполнителю совершать исполнительные действия или принять меры принудительного исполнения в строгом соответствии с принципами исполнительного производства, закрепленными в ст. 4 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Судом установлено и следует из представленных материалов дела, что решением Калининского районного суда адрес от 23.05.2022 г. по иску ФИО1 к ФИО2 о взыскании алиментов, требования истца удовлетворены, с фио взысканы алименты на содержание несовершеннолетнего ребенка паспортные данные, в размере ¼ части всех видов заработка и(или) иного дохода ежемесячно.

Решение вступило в законную силу, не обжаловалось.

Судом выдан исполнительный лист ФС 027791139, который содержит данные о должнике ФИО2, с указанием, паспортные данные, адреса регистрации в виде: адрес, а также СНИЛС.

02.08.2022 г. Черемушкинским ОСП вынесено постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства по заявлению ФИО1, со ссылкой на ст.14,31 ФЗ «Об исполнительном производстве», в связи с тем, что дом 33 корп.1 по адрес в адрес является многоквартирным, номер квартиры не указан.

Принимая во внимание, что приведенные в исполнительном документе данные о должнике, позволяли его идентифицировать и были дополнены иными сведениями, указанными самим взыскателем в порядке ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", а потому отказ в возбуждении исполнительного производства в конкретной ситуации нарушал права взыскателя и создавал угрозу причинения ущерба его охраняемым законом интересам.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что административным ответчиком не доказано, что основания для принятия оспариваемого решения имелись, а содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. Напротив, административный истец доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов.

Из буквального содержания положений пп. а п. 5 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что сведения о паспортные данные, месте работы должника в исполнительном документе указываются только в том случае, если они были известны суду.

При этом суд отмечает, что обязательное указание сведений о дате, паспортные данные должника, а также точный адрес должника направлено на обеспечение идентификации должника. Вместе с тем, судебный пристав-исполнитель при необходимости вправе запросить дополнительные сведения. Кроме того, данный исполнительный лист содержит данные о фамилии, имени и отчестве должника, его место и дата рождения, а также СНИЛС, что позволяет идентифицировать должника.

Таким образом, принцип законности не будет нарушен при возбуждении исполнительного производства в данной конкретной ситуации, поскольку задача однозначной идентификации должника остается актуальной и после возбуждения исполнительного производства.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 – удовлетворить частично.

Признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя Черемушкинского ОСП ГУФССП России по адрес от 02 августа 2022 года об отказе в возбуждении исполнительного производства.

Обязать Черемушкинское ОСП ГУФССП России по адрес повторно рассмотреть вопрос о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО2 на основании исполнительного листа ФС 027791139, выданного Калининского районного суда адрес в течение 10 дней с момента вступления решения суда в законную силу при предъявлении взыскателем исполнительного листа в Черемушкинское ОСП ГУФССП России по адрес.

В остальной части требований – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме через Черемушкинский районный суд адрес.

Решение в окончательной форме изготовлено 15.03.2023 г.

Судья Е.О. Пименова