ПОСТАНОВЛЕНИЕ

По делу об административном правонарушении

№ 5-241\23

адрес 16 мая 2023 года

Судья Никулинского районного суда адрес Максимов М.К., рассмотрев административное дело по ч.1 ст. 6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

юридического лица ООО “С-ТРАНС”, ИНН <***>, зарегистрированное по юридическому адресу: адрес, пом. XI, ком.7,

УСТАНОВИЛ

Из поступившего на рассмотрение суда постановления о возбуждении дела об административном правонарушении от 09 марта 2023 г. следует, что ООО “С-ТРАНС” допустило нарушение несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, при следующих обстоятельствах.

В ходе проведения проверки 03.02.2023 г. в период с 11 час. 00 мин. по 12 час. 00 мин. с участием специалистов - ТО Роспотребнадзора адрес по адрес фио, специалиста МТУ Росприроднадзора фио осуществлен выход на земельный участок с кадастровым номером: 77:07:0012006:5358 по адресному ориентиру: адрес установлено, что территории огорожена, доступ на участок осуществляется через участок с кадастровым номером 77:07:0012006:27, по средством пропускной системы. На земельном участке с кадастровым номером 77:07:0012006:5358 ООО «С-Транс» осуществляется хозяйственная деятельность, а именно: сбор, накопление, хранение отходов производства и потребления в ангаре, под навесами, в открытых бункерах-накопителях, в открытых мультилифтах на открытой не приспособленной для хранения отходов площадке. Имеет место повсеместное захламление территории отходами производства и потребления (древесными отходами, автопокрышками, металлическими бочками, ветошь, отходами полиэтилена, отходами картона, б/у мебели, обрезками электропроводов, отходами лакокрасочных материалов, часть отходов складируется на открытом грунте в зоне зеленых насаждений, поверхность отходов, хранящихся насыпью, не защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров. Выявлено хранение остатков пищевых отходов насыпью, прессованного картона и пластика, а также крупногабаритных отходов пиломатериалов. Под навесом и в ангаре имеется специальная техника и оборудование - пресс, пресскомпрессор, минипогрузчик. На территории земельного участка по указанному адресу размещена стоянка автотранспорта, мусоровозы ( регистрационный знак ТС, г.р.з. Х237НХ797 и др. с надписью «С-Транс» вывоз мусора) более 20 мультилифтов с надписью «С-Транс» 769-51-65 вывоз мусора», более 10 бункеров-накопителей с надписью «С-Транс», часть из которых с отходами производства и потребления, от воздействия осадков и ветров не защищены.

На момент обследования земельно-правовые отношения с ООО «С-Транс» не оформлены.

ООО «С-Транс» использует земельный участок с кадастровым номером 77:07:0012006:5358 для осуществления хозяйственной деятельности с нарушением установленного нормативными правовыми актами адрес требований к оформлению документов, являющихся основанием для использования таких земельных участков.

Своими действиями ООО «С-Транс» 03 февраля 2023 г. с 11 ч. 00 мин. до 12 ч. 00 мин. на земельном участке 77:07:0012006:5358 по адресному ориентиру адрес нарушило требования ст. ст. 11, 22 ФЗ № 52 от 30.03.1999 г. “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”, а также п.п. 17, 215, 216,218, 220, 221, 236, СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 г. № 3.

Законный представитель ООО «С-Транс» в назначенное время на рассмотрение дела не явился, был надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, путем направления судебного извещения, до начала судебного заседания с ходатайствами об отложении не обращался.

Исходя из положений статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, извещается или вызывается в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, направленным по месту его жительства, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату.

Согласно ч. 3 ст. 25.15 КоАП РФ, место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Согласно абзацу 2 п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом наименование организации от дата № 343 (в настоящее время приказ от дата № 98-п).

Нарушений Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации от 31 июля 2014 г. № 234, и Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений (редакция № 2), утвержденного приказом ФГУП "Почта России" от 7 марта 2019 г. № 98-п, не допущено.

Принимая во внимание, что судебное извещение было направлено ООО “С-ТРАНС” заблаговременно как юридическому адресу, так и по фактическому месту нахождения, судебные извещения не были получены и возвращены за истечением срока хранения, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя юридического лица, в порядке ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Помощник межрайонного природоохранного прокурора адрес фио на рассмотрение дела явился, пояснил, что вина Общества подтверждается совокупностью исследованных доказательств, просит назначить наказание в пределах санкции статьи.

Огласив протокол, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, прихожу к следующему выводу.

В соответствии частью 1 статьи 6.35 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях несоблюдение санитарно-эпидемиологических требований к сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации или обезвреживанию отходов производства и потребления, за исключением случаев, предусмотренных частью 7 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от двухсот пятидесяти тысяч до сумма прописью или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно статье 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с положениями части 1 статьи 22 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании пункта 3 статьи 39 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с пунктами 216, 220 "СанПиН 2.1.3684-21, утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил. При накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия: временные склады и открытые площадки должны располагаться по отношению к жилой застройке в соответствии с требованиями к санитарно-защитным зонам; поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом); поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

Указанные обстоятельства и вина ООО «С-Транс» в совершении административного правонарушения объективно подтверждаются доказательствами, имеющимися в материалах дела, а именно: решением о проведении проверки от 01.02.2023 г., постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении; актом проверки от 03.02.2023 г., фототаблицей, лицензией на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I- IV классов опасности, выданной ООО «С-Транс», выпиской из реестра недвижимости, иными материалами дела.

Исследованные доказательства получены в строгом соответствии с действующим законодательством, отвечают требования относимости и допустимости, в связи с чем, не доверять этим доказательствам у суда оснований не имеется.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении и другие материалы дела составлены в соответствии с требованиями закона, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется, в связи чем, суд признает их допустимыми доказательствами и закладывает в основу данного постановления.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

В материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие, что Обществом, приняты все зависящие от него меры по соблюдению положений действующего законодательства.

Нарушений прав юридического лица при производстве по делу об административном правонарушении допущено не было.

ООО «С-Транс» осуществляет хозяйственную и предпринимательскую деятельность по адресу адрес, влд.1А, следовательно, должно предвидеть возможные предпринимательские риски, связанные с возможностью нарушения Санитарных норм и правил, экологических требований и предпринимать меры по недопущению нарушений, что в данном случае не было исполнено.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в процессе рассмотрения дела установлен и доказан факт совершения ООО «С-Транс» административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 6.35 КоАП РФ.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 1 ст. 4.1 названного Кодекса).

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В силу ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания ООО «С-Транс», суд учитывает фактические обстоятельства дела, характер совершенного им административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих вину обстоятельств, конкретные обстоятельства дела.

Считаю возможным назначить наказание в пределах санкции ч. 1 ст. 6.35 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства, при этом основания для снижения суммы штрафа, не имеется.

Руководствуясь ч. 1 ст. 6.35, ст.ст. 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Юридическое лицо ООО “С-ТРАНС” признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.35 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере сумма в доход государства.

Реквизиты для оплаты штрафа Получатель: ИНН <***> КПП 771701001

УФК по адрес (Управление Роспотребнадзора по адрес)

л/счет <***>

р/счет <***>

Единый казначейский счёт 40102810545370000003

Банк получателя: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес

БИК 004525988

ОКТМО 45349000

КБК 141 1 16 01061 01 9000 140

УИН 14104770054400089107

Квитанцию об исполнении административного наказания в виде штрафа необходимо направить по электронному адресу: sostav-ug@18.msksud.ru Никулинского районного суда адрес, либо направить копию квитанции посредством адрес в адрес Никулинского районного суда адрес.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Максимов М.К.