<данные изъяты>
№ 2-1038/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Ялуторовск 12 декабря 2022 года
Ялуторовский районный суд Тюменской области в составе:
председательствующего судьи – Петелиной М.С.,
при секретаре – Шатрава Н.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела№ 2-1038/2022 по иску ФИО8 к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения,
установил:
ФИО8 обратилась в суд с иском к Администрации города Ялуторовска Тюменской области о признании за истцом права пользования жилым помещением с кадастровым номером №, расположенным по адресу: <адрес>; возложении на Администрацию города Ялуторовска Тюменской области обязанности заключить с ФИО8 договор социального найма вышеуказанного жилого помещения.
Требования мотивированы тем, что она зарегистрирована и проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.
В данное жилое помещение она была вселена в 1990 году как работник <данные изъяты> истец отработала в <данные изъяты> с 01.02.1990 по 30.06.1994 после чего была переведена в <данные изъяты> в связи с реорганизацией <данные изъяты>, уволена 25.03.1996 года. Данная организация претерпела несколько реорганизации, в последствии <данные изъяты> в 2006 году было ликвидировано. После увольнения истец продолжает по сегодняшний день проживать в жилом доме по <адрес>
Согласно выписки из ЕГРН указанное жилое помещение принадлежит на праве собственности Муниципальному образованию г. Ялуторовск Тюменской области. Она обратилась в органы местного самоуправления с заявлением о заключении с ней договора социального найма и 09.09.2022 года получила постановление № 692 об отказе в заключении данного договора. Отказ администрации г. Ялуторовска Тюменской области она считает незаконным, поскольку после передачи данного жилого помещения в собственность Муниципального образования с ней должен быть заключен договор социального найма, так как помещение ей предоставлялось до 01 марта 2005 года (до введения в действие Жилищного Кодекса РФ).
В связи с вышеизложенным просит признать за ней право пользования за жилым помещением и обязать Администрацию г. Ялуторовска Тюменской области заключить с ней договор социального найма жилого помещения.
Истец ФИО8 в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме и пояснила, что в связи с работой <данные изъяты> ей и ее семье спорное жилое помещение. Она постоянно с семьёй проживала в указанном жилом помещении на протяжении многих лет, администрация г. Ялуторовска Тюменской области с требованием о выселении к ней не обращалась.
Представитель ответчика Администрации города Ялуторовска Тюменской области ФИО9 в судебное заседание не явился, в отзыве на исковое заявление оставляет вопрос удовлетворения требований на усмотрение суда, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя Администрации города Ялуторовска.
Третье лицо ФИО10 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил, что сейчас проживает у гражданской супруги с 2017 года и находиться периодически в местах лишения свободы, никто посторонний не претендовал на их жильё.
Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о необходимости удовлетворении заявленных исковых требований.
Приходя к такому выводу, суд исходит из следующего:
Из материалов дела следует, что согласно записям в трудовой книжки ФИО8 принята на работу в <данные изъяты> с 01.020.1990 года, 30.06.1994 года была уволена в порядке перевода в <данные изъяты> в связи с реорганизацией предприятия. 01.07.1994 года принята на работу в <данные изъяты> в качестве <данные изъяты> переводом из <данные изъяты> 25.03.1996 года уволена по собственном желанию (л.д. 26).
Согласно сведениям архивного отдела Администрации г. Ялуторовска Тюменской области, в архивном фонде № 14 <данные изъяты> за 1990 год сведений о распределении ФИО8 квартиры № расположенной по адресу: <адрес> не обнаружено (л.д.17, 43).
Из архивной справки о реорганизации и ликвидации следует, что <данные изъяты> образовано в июне 1971 года, как хозрасчетное предприятие с правами юридического лица, решением исполнительного комитета Ялуторовского городского Совета депутатов трудящихся от 24 июня 1971 года № 172 утверждено Положение предприятия. В 1987 году <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты>. В 1988 году <данные изъяты> вошёл в состав <данные изъяты> на основании решения Тюменского облисполкома от 30.09.1988 г. № 250-г «О схеме управления жилищно-коммунальным хозяйством области», решением исполнительного комитета Ялуторовского городского Совета народных депутатов от 29,12.1988 № 221 «О образовании городского производственного объединения <данные изъяты> На основании распоряжения Администрации города Ялуторовска от 06.06.1994 г. № 165-р с 01.07.1994 года <данные изъяты> было реорганизовано путем разделения на самостоятельные муниципальные предприятия. <данные изъяты> было создано в соответствии с распоряжением Администрации города Ялуторовска от 06.06.1994 № 165-р «О реорганизации муниципального предприятия <данные изъяты> путем выделения из его состава <данные изъяты> являлось правопреемником всех прав и обязанностей реорганизованного предприятия. В 1997 году <данные изъяты> реорганизовано в <данные изъяты> В 2003 году унитарное предприятие реорганизовано в <данные изъяты> Распоряжением Администрации города Ялуторовска т 30.10.2006 года № 653-р <данные изъяты> было ликвидировано, назначена ликвидационная комиссия, определен перечень мероприятии по ликвидации (л.д. 20).
Согласно архивной выписки Администрации города Ялуторовска Тюменской области от 20.09.2022 года, исполком городского Совета народных депутатов решением исполнительного комитета Ялуторовского городского Совета народных депутатов тюменской области от 26.07.1990 № 122 признал квартиру по <адрес> жилой площадью <данные изъяты> служебной <данные изъяты> … (л.д. 21, 44).
Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 07.10.2022 г., квартира с кадастровым номером №, площадью <данные изъяты>., поставлен на кадастровый учет 26.11.2011 г., до настоящего времени адрес местоположения значится: <адрес> правообладатель Муниципальное образование г. Ялуторовск Тюменская область (л.д.22-24).
Из уведомления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 07.10.2022 года следует, что сведения о правообладателе ФИО8 как сродственника <адрес> отсутствуют (л.д.30).
Из справки ОАО «ТРИЦ» от 19.09.2022 года следует, что по адресу: <адрес> совместно с ФИО8 зарегистрирован, сын – ФИО10 (л.д. 31).
Согласно сообщению Администрации города Ялуторовска Тюменской области ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма не состоит. Документы послужившие основанием для предоставления ФИО8 жилого помещения <адрес> отсутствуют (л.д.47).
Из решения исполнительного комитета Ялуторовского городского Совета народных депутатов Тюменской области от 26.07.1990 №122 о распределении жилой площади следует, что п. 2 данного решения квартира по <адрес>, жилой площадью <данные изъяты> кв. м признана служебной домоуправления (л.д. 48).
По информации отдела по вопросам миграции МО МВД России «Ялуторовский» от 25.11.2022 г. ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес> – с 28.11.1992 г. по настоящее время, совместно с ней зарегистрирован сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р. – с 27.07.2004 года по настоящее время (л.д.50).
Из поквартирной карточки следует, что по адресу: <адрес> прописаны: ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 28.01.1992 года – постоянно, муж ФИО1., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 28.01.1992 г. – постоянно, умер ДД.ММ.ГГГГ., дочь ФИО2., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 23.04.2004 г – постоянно, дочь ФИО3., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 05.06.2004 г. – выбыла в <данные изъяты> с 06.06.2015 года, сын ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 27.01.2004 г. – постоянно, внук ФИО4., ДД.ММ.ГГГГ г.р. с 08.08.2009 г. по 30.03.2013 г., внучка ФИО5., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 08.08.2009 г. по 30.03.2013 г., внук ФИО6., ДД.ММ.ГГГГ г.р., с 30.09.2008 г., умер ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 57).
Согласно справки УУП МО МВД России «Ялуторовский» ФИО7 по адресу: <адрес> фактически проживает ФИО8 (л.д. 58).
23.08.2022 г. истец ФИО8 обратилась в Администрацию г. Ялуторовска Тюменской области о заключении с ней договора социального найма жилого помещения, Постановлением Администрации г. Ялуторовска Тюменской области № 692 от 09 сентября 2022 года ей было отказано, так как жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, признанным органами местного самоуправления нуждающимися в данных жилых помещениях и состоящие на учете в качестве нуждающихся, на учёте граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации г. Ялуторовска Тюменской области не состоит, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях Администрацию г. Ялуторовска Тюменской области не обращалась (л.д. 18-19).
Согласно уведомления Администрации г. Ялуторовска Тюменской области №1807-и от 12.09.2022 года ФИО8 отказано в заключении договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в связи с тем, что в соответствии со статьей 93 Жилищного кодекса Российской Федерации служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления. В соответствии с действующим законодательством, жилые помещения по договору социального найма предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, являются граждане, признанные таковыми по основаниям, предусмотренным ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации. На учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях предоставляемых по договору социального найма в Администрации города Ялуторовска ФИО8 не состоит, с заявление о постановке на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрацию города Ялуторовска не обращалась, документы подтверждающие право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях не предоставлялось (л.д.49).
Разрешая требования истца о признании за ней права пользования жилым помещением (квартирой) и заключении договора социального найма, суд исходит из следующего:
В силу ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), введенного в действие с 01 марта 2005 года, жилищное законодательство регулирует отношения по поводу возникновения, осуществления, изменения, прекращения права владения, пользования, распоряжения жилыми помещениями государственного и муниципального жилищных фондов.
В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 6 ЖК РФ акты жилищного законодательства не имеют обратной силы и применяются к жилищным отношениям, возникшим после введения его в действие (после 01.03.2005).
Таким образом, при разрешении спора и установлении прав истцов на спорное жилое помещение подлежат применению нормы Жилищного кодекса РСФСР, регламентировавшие порядок предоставления жилых помещений.
В соответствии со статьями 28 - 31, 33, 42, 43 Жилищного кодекса РСФСР, основанием предоставления гражданину, нуждающемуся в улучшении жилищных условий, жилого помещения по договору найма (социального найма) являлось принятое с соблюдением требований Жилищного кодекса РСФСР решение органа местного самоуправления, а в домах ведомственного жилищного фонда - совместного решения администрации и профсоюзного комитета предприятия, утвержденного решением органа местного самоуправления.
Статьей 47 указанного Кодекса было предусмотрено, что на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов гражданину выдавался ордер, который являлся единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.
В соответствии с ч. 1 ст. 54 ЖК РСФСР наниматель вправе в установленном порядке вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требуется согласия остальных членов семьи.
В соответствии со ст. 60 ЖК РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (часть 1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (часть 2).
Согласно ч. 1 ст. 62 ЖК РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).
Учитывая обстоятельства дела, представленные доказательства, а также то, что ФИО8 на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях в Администрации города Ялуторовска Тюменской области не состоит, объектов недвижимости в собственности не имеет, была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, несет расходы по оплате коммунальных услуг и обслуживанию квартиры, на протяжении всего периода проживания в спорной квартире (с 1990 года) требования о выселении к истцу не предъявлялись, право пользования квартирой никем не оспаривалось, суд приходит к выводу, что у ФИО8 возникло право пользования спорной квартирой.
При этом, принимая во внимание, что надлежащее оформление вселения являлось обязанностью владельца жилого фонда и не может служить достаточным основанием к отказу в удовлетворении заявленных исковых требований.
При таких обстоятельствах, требования ФИО8 о признании за ней права пользования жилым помещением и заключении с ней договора социального найма, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
Исковые требования ФИО8 к Администрации г. Ялуторовска Тюменской области о признании права пользования жилым помещением, заключении договора социального найма жилого помещения – удовлетворить в полном объеме.
Признать за ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ.), право пользования жилым помещением, квартирой №, общей площадью <данные изъяты>., расположенной по адресу: <адрес>
Возложить на Администрацию г. Ялуторовска Тюменской области обязанность заключить с ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <данные изъяты> (паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ г.), договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.
Решение суда может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение суда составлено 19 декабря 2022 года.
Судья <данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья - М.С. Петелина