№ 2-1990/2022

УИД: 91RS0008-01-2022-002348-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерациигород Джанкой 10 ноября 2022 года

Джанкойский районный суд Республики Крым в составе:

Председательствующего – судьи Синицыной О.П.

при секретаре – Короповой А.А.,

с участием представителя ответчика ФИО1 – Швец П.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе о прекращении права долей собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, при участии третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым, Администрации Джанкойского района Республики Крым,

установил:

представитель истца в лице председателя Новокрымского сельского совета – главы администрации Новокрымского сельского поселения ФИО2, обратился в суд с указанным иском, мотивируя свои требования следующим.

В соответствии с решением Новокрымского сельского совета Джанкойского района АР Крым от 15.12.2000 года № 144 в собственность 1073 членам СООО «Новокрымское» переданы земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения, из которых 153 дольщика не распорядились земельными долями.

В соответствии с пунктом 3 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на основании постановления администрации Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № 76 от 21.10.2015 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности. Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно - политической газете «Заря Присивашья» № 51 (12832) от 03.09.2020 года, а также были размещены на официальном сайте Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет. Поскольку ни один из собственников земельных долей не явился, список невостребованных земельных долей не утверждён ввиду отсутствия кворума, что послужило основанием для утверждения списка решением 19 сессии 2 созыва Новокрымского сельского совета от 16.02.2021 года №2/19-5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым». Земельная доля ФИО1 входит в список невостребованных земельных долей и от её наследников возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало, какие-либо сведения о владении, пользовании и распоряжении земельной долей отсутствуют. Просит прекратить право общей долевой собственности ФИО1 из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 48800 кв. м., расположенных на территории муниципального образования Новокрымское сельское поселение Джанкойского района Республики Крым, признать за администрацией Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю (пай) площадью 48800 квадратных метров, принадлежащую ФИО1

Представитель истца в судебное заседание не явился, в письменном заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии, исковые требования просит удовлетворить.

Ответчик ФИО1 в суд не явилась, согласно сведениям МО МВД России «Джанкойский» от 19.08.2022 года зарегистрированной либо снятой с регистрационного учёта не значится, паспортом гражданина РФ не документировался, его представитель адвокат Швец П.В., назначенный в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определением Джанкойского районного суда от 12.10.2022 года, исковые требования не признал в полном объёме ввиду нецелесообразности.

Представитель ответчика Межрегионального территориального управления Росимущества в Республике Крым и г. Севастополь в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещён надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица Министерства имущественных и земельных отношений Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Представитель третьего лица Администрации Джанкойского района Республики Крым в судебное заседание не явился, о дате и месте проведения извещен надлежащим образом – заказной корреспонденцией.

Суд в соответствии с положениями частей 4, 5 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, исследовав материалы дела, заявления сторон, считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В силу ч. 8 ст. 12.1 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными, поэтому обращение Администрации Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в суд является обоснованным.

В пункте 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 года №9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснено, что на основании пункта 3 статьи 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также статьи 4 Федерального закона от 26 ноября 2001 года №147-ФЗ «О введении в действие части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации» впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований - их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Таким образом, суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком по данному делу является Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Крым и городе Севастополе.

Судом установлено, что в соответствии с Решением Новокрымского сельского совета Джанкойского района АР Крым от 15.12.2000 года № 144 в собственность 1073 членам СООО «Новокрымское» переданы земельные участки из состава земель сельскохозяйственного назначения общей площадью 5365,14 га (л.д.7).

Распоряжением Джанкойской районной государственной администрации АР Крым от 02.02.2004 года № 57-р утвержден расчётный размер земельного пая в количестве 4,88 условных кадастровых гектаров (л.д.8).

Согласно архивной справки администрации Джанкойского района Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ в книге регистрации сертификатов на земельную долю (пай) членам КСП «Новокрымское» сертификат на имя ФИО1 не зарегистрирован.

Согласно сведениям МО МВД России «Джанкойский» от 19.08.2022 года зарегистрированной либо снятой с регистрационного учёта не значится, паспортом гражданина РФ не документировалась (л.д.52)

Согласно похозяйственной книги № 02-13 с 1996 по 2000 г.г. ФИО1 выбыла ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 11-12)

В соответствии со статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13.07.2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельный долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

В соответствии с пунктами 5, 6 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

Согласно пункта 7 статьи 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Истцом в соответствии с п. 3 ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», на основании постановления администрации Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым № 76 от 21.10.2015 года начата процедура признания невостребованных долей (паев) на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым. Данным постановлением сформирован список лиц, доли которых могут быть признаны невостребованными, а также назначена дата, время и место проведения общего собрания участников долевой собственности (л.д.13).

Список, а также сообщение о проведении общего собрания участников долевой собственности были размещены в Джанкойской горрайонной общественно - политической газете «Заря Присивашья» № 51 (12832) от 03.09.2020 года, а также были размещены на официальном сайте Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым в сети Интернет (л.д.15).

03.12.2020 года проведено общее собрание участников долевой собственности по утверждению списка невостребованных земельный долей в границах бывшего СООО «Новокрымское» на территории муниципального образования Новокрымское сельское поселение, на которое явилось 29 участников, что составляет 2,9 % от общего числа участников долевой собственности, в связи с чем собрание признано неправомочным (л.д.16-19).

Решением 19 сессии 2 созыва Новокрымского сельского совета от 16.02.2021 года №2/19-5 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей на территории Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым» утверждён список лиц-участников долевой собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего СООО «Новокрымское» на территории муниципального образования Новокрымское сельское поселение в количестве 153 человек, их доли признаны невостребованными. Приложением к постановлению является список лиц, земельные доли которых признаны невостребованными, среди которых значится ФИО1 под № лот № участок №(л.д.20-28 (28)).

Вместе с этим, материалы дела не содержат доказательства, подтверждающие выдачу бывшему члену КСП «Новокрымское» ФИО1 сертификата.

Разрешая исковые требования по существу, принимая во внимание, что в материалах дела отсутствуют сведения о передаче ФИО1, как члену КСП, спорного земельного участка, суд приходит к выводу о том, что истец, обратившись с требованиями о признании права муниципальной собственности на указанную земельную долю как на невостребованную, избрал неверный способ защиты.

Вместе с тем, истец не лишён права в будущем обратиться с иском в суд о признании спорного земельного участка бесхозным в соответствии со ст. 225 ГК РФ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 12, 56, 60, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования администрации Новокрымского сельского поселения Джанкойского района Республики Крым к ФИО1, Межрегиональному территориальному управлению Росимущества в Республике Крым и городе Севастополе о прекращении права долевой собственности на невостребованную земельную долю и признании права собственности на 1 невостребованную земельную долю из состава земель сельскохозяйственного назначения, - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Крым через Джанкойский районный суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.П. Синицына

Полный текст решения изготовлен 15.11.2022 года.