Дело № 5-310/2025

39RS0004-01-2025-005329-44

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 октября 2025 г. г. Калининград

Судья Московского районного суда г. Калининграда Вартач-Вартецкая И.З.

при секретаре Адайкиной Е.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Общества с ограниченной ответственностью <данные изъяты> ИНН №, адрес юридического лица: <адрес>, адрес фактического осуществления деятельности: <адрес>, кафе «<данные изъяты> о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

ООО «СБ39» оказывает услуги общественного питания в кафе <данные изъяты> по адресу: <адрес>

ФИО1 по <адрес> в ходе проведения эпидемиологического расследования инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний на основании распоряжения руководителя ФИО3 по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-Э в отношении <данные изъяты> по адресу фактического осуществления юридическим лицом деятельности по оказанию услуг общественного питания в кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> выявлены нарушения обязательных требований законодательства в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия к организации питания населения в специально оборудованных местах в кафе «<данные изъяты>» ООО «<данные изъяты>», а именно:

1. Планировка производственных помещений, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер не обеспечивают поточность технологических процессов в соответствии с требованиями технического регламента, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала, а именно: отсутствует цеховое деление, не выделены зоны (участки) первичной обработки сырья, приготовления горячих и холодных блюд; отсутствует помещение для хранения пищевой продукции и сырья (овощи сырые хранятся в проходе в коридоре рядом со входом для персонала и загрузки сырья); отсутствует выделенное место для обработки яиц, при этом в холодильнике цеха в пластиковой емкости хранятся яйца; моечная кухонной и столовой посуды совмещены и расположены в общем цехе; не выделено место для обработки сырых яиц (обработка яйца осуществляется в зоне мойки кухонной и столовой посуды) – что является нарушением п. 2.5. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденного Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 32 (далее по тексту - СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20), в соответствии с которым планировка производственных помещений предприятий общественного питания, в которых осуществляется процесс производства (изготовления) пищевой продукции, их конструкция, размещение и размер должны обеспечиваться в соответствии с требованиями технического регламента ТР №. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции". В предприятиях общественного питания, оказывающих услуги общественного питания без выпуска пищевой продукции в свободное обращение, должна обеспечиваться последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды, а также встречного движения посетителей и участвующего в приготовлении продукции общественного питания персонала.

2. В кафе «<данные изъяты>» не проводится производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, а именно: не разработана программа производственного контроля; не представлены протоколы лабораторных испытаний по программе производственного контроля – что является нарушением п. 2.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в соответствии с которым предприятия общественного питания должны проводить производственный контроль, основанный на принципах ХАССП (в английской транскрипции HACCP - Hazard Analysis and Critical Control Points).

3. Осуществляется прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, без маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных, в том числе техническими регламентами (в ходе проведения эпидемиологического расследования не представлены товаросопроводительные документы и документы, подтверждающие качество и безопасность пищевой продукции, в том числе сырья), на момент осмотра в холодильных и морозильных камерах выявлена продукция без маркировочных ярлыков и транспортных этикеток – что является нарушением п. 2.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому прием пищевой продукции, в том числе продовольственного сырья, на предприятие общественного питания должен осуществляться при наличии маркировки и товаросопроводительной документации, сведений об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами. В случае нарушений условий и режима перевозки, а также отсутствии товаросопроводительной документации и маркировки пищевая продукция и продовольственное (пищевое) сырье на предприятии общественного питания не принимаются. Указанное создает угрозу поступления на предприятие сырья, пищевой продукции, представляющих опасность для жизни и здоровья потребителей.

4. Не проводится ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний, не ведется гигиенический журнал рекомендуемого образца – что является нарушением п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому медицинский персонал (при наличии) или назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, должен проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Результаты осмотра должны заноситься в гигиенический журнал (рекомендуемый образец приведен в приложении N 1 к настоящим Правилам) на бумажном и/или электронном носителях. Список работников, отмеченных в журнале на день осмотра, должен соответствовать числу работников на этот день в смену. Таким образом, доступ к работам, связанным с приготовлением пищи, и сопутствующим технологическим процессам имеют работники с неопределенным инфекционным статусом, что может привести к распространению инфекционной заболеваемости.

5. Не обеспечены требования законодательства РФ к прохождению персоналом периодических медицинских осмотров и вакцинации, а именно: персонал допущен к работе без личных медицинских книжек (в ходе эпидемиологического расследования медицинские книжки на сотрудников, работающих ДД.ММ.ГГГГ не представлены) – что является нарушением п. 2.21 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому лица, поступающие на работу в организации общественного питания, должны соответствовать требованиям, касающимся прохождения ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительных и периодических медицинских осмотров, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации.

6. Не выделен отдельный промаркированный инвентарь для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений, уборочный инвентарь, используемый для поддержания чистоты производственных помещений, не имеет маркировки, уборочный инвентарь для туалетов и производственного помещения хранится совместно в туалете для персонала – что является нарушением п. 2.19. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в соответствии с которым для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться в специально отведенных местах. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений.

7. Не проводится ежедневная влажная уборка производственных помещений с применением моющих и дезинфицирующих средств, а именно: под технологическим оборудованием имеется скопление крошек, технологическое оборудование (газовая плита) загрязнено жировыми пятнами, на моечном оборудовании имеются мыльные пятна, система вентиляции запылена – что является нарушением п. 2.18. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в силу которого все помещения, предназначенные для организации общественного питания, должны подвергаться уборке. В производственных помещениях ежедневно проводится влажная уборка с применением моющих и дезинфицирующих средств.

8. Не обеспечено использование бактерицидного оборудования в помещениях, задействованных в приготовлении, холодных блюд и/или участке порционирования блюд, в соответствии с инструкцией по эксплуатации, а именно: на предприятии отсутствует бактерицидное оборудование – что является нарушением п. 2.14. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому для обеззараживания воздуха в помещениях, задействованных в приготовлении холодных блюд, цехах и (или) участках порционирования блюд, упаковки и формирования наборов готовых блюд должно использоваться бактерицидное оборудование в соответствии с инструкцией по эксплуатации.

9. Не обеспечено использование разделочного инвентаря (маркированного любым способом) для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции (полностью отсутствует маркировка инвентаря и оборудования, включая разделочные ножи, столы, оборотную тару) – что является нарушением 3.2. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, по требованиям которого для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции предприятий общественного питания должны использоваться раздельное технологическое и холодильное оборудование, производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом), многооборотные средства упаковки и кухонная посуда. Данное нарушением создает угрозу микробной контаминации готовой продукции, в том числе патогенными микроорганизмами.

10. Предприятие общественного питания кафе «Bella Donnа» не оснащено достаточным количеством оборудования для реализации технологического процесса - приготовления пищи, изготовленным из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции, а именно: в холодильных и морозильных камерах хранятся совместно полуфабрикаты, сырье и готовые блюда (рулеты из баклажанов, мясная и колбасная нарезка, торты, п/ф из птицы, мяса и овощей, заготовки для салатов), первичная обработка сырья (овощей, мяса, птицы) осуществляется на столах для приготовления холодных блюд, приготовления полуфабрикатов – что является нарушением п. 2.9. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в соответствии с которым предприятия общественного питания для приготовления пищи должны быть оснащены техническими средствами для реализации технологического процесса, его части или технологической операции (технологическое оборудование), холодильным, моечным оборудованием, инвентарем, посудой (одноразового использования, при необходимости), тарой, изготовленными из материалов, соответствующих требованиям, предъявляемым к материалам, контактирующим с пищевой продукцией, устойчивыми к действию моющих и дезинфицирующих средств и обеспечивающими условия хранения, изготовления, перевозки (транспортирования) и реализации пищевой продукции. Указанное повышает вероятность роста микроорганизмов, в том числе патогенных, возможность микробиологического загрязнения продукции во время хранения.

11. Места для хранения сухой продукции (овощей, бакалеи) не оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование не оборудовано контрольными термометрами – что является нарушением 3.13. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому складские помещения для хранения продукции должны быть оборудованы приборами для измерения относительной влажности и температуры воздуха, холодильное оборудование - контрольными термометрами.

12. Персонал не использует одноразовые перчатки при приготовлении холодных закусок, салатов и порционировании готовых блюд, подлежащих замене на новые при нарушении их целостности и после каждого санитарно-гигиенического перерыва, а именно: не создан запас перчаток для работы персонала на одну смену – что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, по требованиям которого для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны использовать одноразовые перчатки при порционировании блюд, приготовлении холодных закусок, салатов, подлежащие замене на новые при нарушении их целостности и после санитарно-гигиенических перерывов в работе.

13. Не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции в холодильном оборудовании (отсутствуют контрольные термометры) – что является нарушением п.. 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в соответствии с которым холодильное оборудование должны быть оборудовано - контрольными термометрами.

14. В конце рабочего дня не проводится мытье столовой и кухонной посуды, столовых приборов с обработкой дезинфицирующим средством в соответствии с инструкцией (отсутствуют мойки для мытья посуды и дезинфицирующее средство, отсутствует посудомоечная машина, мытье рук персонала и посуды осуществляется в одной мойке) - что является нарушением п. 3.10 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в соответствии с которым в конце рабочего дня должна проводиться мойка всей посуды, столовых приборов, подносов в посудомоечных машинах с использованием режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов, и максимальных температурных режимов. При отсутствии посудомоечной машины мытье посуды должно осуществляться ручным способом с обработкой всей посуды и столовых приборов дезинфицирующими средствами в соответствии с инструкциями по их применению».

15. Не обеспечено хранение пищевой продукции в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов. На момент проверки осуществлялось хранение пищевых продуктов в нарушение условий хранения, установленных изготовителем. Так, хлеб тостовый и молоко «Фермерское» хранятся в низкотемпературной камере, при условиях хранения, установленных изготовителем 60С от 40 +/-20, хлеб и молоко хранятся за пределами сроков годности - что является нарушением п. 3.1. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, в соответствии с которым хранение продовольственного (пищевого) сырья и пищевой продукции должны осуществляться в соответствии с требованиями соответствующих технических регламентов, и п. 7 ст. 17 технического регламента Таможенного союза ТР № "О безопасности пищевой продукции" в соответствии с которым при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем. Установленные изготовителем условия хранения должны обеспечивать соответствие пищевой продукции требованиям настоящего технического регламента и технических регламентов Таможенного союза на отдельные виды пищевой продукции.

16. Сбор отходов осуществляется в немаркированные емкости без крышек – что является нарушением п. 2.17 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 - сбор и обращение отходов должны соответствовать требованиям по обращению с твердыми коммунальными отходами и содержанию территории; и п. 3 ст. 16 "ТР №. Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции", согласно которому отходы в соответствии с категорией должны быть раздельно помещены в промаркированные, находящиеся в исправном состоянии и используемые исключительно для сбора и хранения таких отходов и мусора, закрываемые емкости.

17. На предприятии общественного питания кафе «<данные изъяты>» не проводятся дважды в месяц плановые обследования на заселенность членистоногими – что является нарушением п. 101 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которому кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц,

18. На предприятии отсутствует дезинфицирующее средство, зарегистрированное в установленном порядке, журнал поступления и расходования дезинфицирующих средств отсутствует, тем самым не обеспечен дезинфекционный режим – что является нарушением п. 81 СанПиН 3.3686-21 "Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней", согласно которому деятельность, связанная с использованием дезинфекционных средств, включает: приготовление, хранение, транспортировку, реализацию, применение средств, оборудования и материалов для дезинфекции, стерилизации, дезинсекции, дератизации, уничтожение дезинфекционных средств, контроль за эффективностью дезинфекционных средств и безопасным их применением, а также за проведением дезинфекционных мероприятий и их эффективностью.

19. Отсутствуют индивидуальные шкафы для одежды второго и третьего слоя, обуви, головных уборов, а также для иных личных вещей (хранение верхней одежды организовано на открытой вешалке в зоне рядом с туалетом для персонала – что является нарушением п. 3.4. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", согласно которому для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работники производственных помещений предприятий общественного питания обязаны оставлять в индивидуальных шкафах или специально отведенных местах одежду второго и третьего слоя, обувь, головной убор, а также иные личные вещи и хранить отдельно от рабочей одежды и обуви.

20. Изготовление продукции производится в отсутствие технологических карт, технико-технологических карт, технологических инструкций, разработанных и утверждённых руководителем организации или уполномоченным им лицом – что является нарушением п. 2.8. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20, согласно которому изготовление продукции должно производиться по технологическим документам, в том числе технологической карте, технико-технологической карте, технологической инструкции, разработанным и утвержденным руководителем организации или уполномоченным им лицом. Наименования блюд и кулинарных изделий, указываемые в меню, должны соответствовать их наименованиям, указанным в технологических документах.

Указанное является нарушением (невыполнением) ст. 15, 17, 24, 34, 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п.п. 2.1, 2.2., 2.5, 2.8., 2.9, 2.14, 2.17, 2.18, 2.19, 2.21, 2.22, 3.1, 3.2, 3.4, 3.10, 3.13 СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения»; п. 101, п. 81 СанПиН 3.3686-21 «Санитарно-эпидемиологические требования по профилактике инфекционных болезней».

Законный ФИО2 ООО «<данные изъяты>» генеральный директор ФИО7 в судебном заседании вину Общества в совершенном административном правонарушении признала частично, указав о согласии нарушениями п. 2 в части непредоставления программы производственного контроля; п. 4 – в части нефиксации в журнале осмотра работников; п. п. 9, 10, 13, 19

Законный ФИО2 ООО «<данные изъяты> генеральный директор ФИО7 и защитник ФИО8 указали, что на предприятии имеется цеховое деление, каждый на своем месте. Яйца покупаются в «<данные изъяты>» в уже обработанном виде, закрыты в упаковку. Есть накладные магазина «<данные изъяты>», где закупаются товары. Работники осматриваются на гнойничковые заболевания, только не фиксируется осмотр в журнале. Медицинские книжки на работавших ДД.ММ.ГГГГ лицах, приглашенных как фрилансеров и не состоящих в штате ООО - имеются. Инвентарь, бактерицидное оборудование были куплены и стояли в коробке при проверке ФИО5. Кафе работает на банкеты, а не каждый день, в день банкетов уборка производится в начале, середине, конце рабочего дня. Одноразовые перчатки имелись, просто сотрудник ФИО5 невнимательно смотрел. Мойка двухсекционная, есть посудомоечная машина. Хранение обеспечивается. Емкости для сбора отходов с крышками имеются. Последние два месяца обследования согласно п. 17 не проводились, сейчас заключен договор. Дезинфицирующее средство профессиональное отсутствовало. Технологические карты были в системе Айко, которая не была ею оплачена, в связи с чем не имеется возможности распечатки на бумажном носителе. Не отрицала, что контрольные термометры на предприятии отсутствуют.

ФИО2 по <адрес> ФИО9, ФИО10 просили привлечь ООО «<данные изъяты>» к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного приостановления деятельности на 90 суток.

Заслушав участников производства по делу об административном правонарушении, исследовав письменные материалы по делу об административном правонарушении, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 6.6. КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

Согласно ст. 1, ч. 1 ст. 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается, в том числе, посредством выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Обязанность юридических лиц в соответствии с осуществляемой ими деятельностью соблюдать санитарные правила установлена указанным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ (статья 11).

Пунктами 2, 5 ст. 15 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ установлено, что пищевые продукты, продовольственное сырье, а также контактирующие с ними материалы и изделия в процессе их производства, хранения, транспортировки и реализации населению должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям. Юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

При организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно-эпидемиологические требования (ч. 1 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ).

Пунктом 1 статьи 24, пунктом 1, 3 статьи 34, ст. 35 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) и профессиональных заболеваний работники отдельных профессий, производств и организаций при выполнении своих трудовых обязанностей обязаны проходить предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, обязанность по обеспечению которых возлагается на юридическое лицо; проводить профилактические прививки; профилактические прививки проводятся гражданам в соответствии с законодательством Российской Федерации для предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний. Документом, подтверждающим прохождение медицинских осмотров, является личная медицинская книжка, оформленная на бумажном носителе и (или) в форме электронного документа. Порядок проведения медицинских осмотров, ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения.

СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения", утвержденные постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 32 устанавливают санитарно-эпидемиологические требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека биологических, химических, физических и иных факторов среды обитания и условий деятельности при оказании услуг общественного питания населению, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний.

Распоряжением руководителя ФИО3 по <адрес> №-Э от ДД.ММ.ГГГГ о проведении расследования инфекционных и массовых заболеваний в отношении ООО «<данные изъяты>» (по результатам эпидемиологического расследования 9-ти случаев острой кишечной инфекции среди обучающих 8 «б» класса (8 случаев) и 8 «Д» класса (случай) по установлению факта питания детей в кафе «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ - вменено проведение эпидемиологического расследования в отношении ООО «СБ39» по месту осуществления деятельности - кафе «<данные изъяты>» по адресу <адрес>.

Вина ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминированного Обществу административного правонарушения, полностью подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств:

- распоряжением ФИО3 по <адрес> №-Э от ДД.ММ.ГГГГ о проведении расследования инфекционных и массовых заболеваний в отношении ООО «<данные изъяты> - обусловленного 9-тью экстренными извещениями в отношении школьников 13-14 лет (л.д. 33-41;

- актом санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ кафе «<данные изъяты>» по адресу <адрес> в котором выявлены и подробно описаны нарушения, в протоколе об административном правонарушении. В частности указано, что на момент осмотра на производстве при изготовлении пищевых продуктов заняты ФИО7, по фрилансу - ФИО11 (поваром), ФИО12 – в качестве мойщицы столовой и кухонной посуды, медицинские книжки не представлены.

ФИО7 не отрицала в судебном заседании об отсутствии у нее на момент осмотра действующей медицинской книжки. Представленная в судебное заседание медкнижка ФИО11 содержит аттестацию до ДД.ММ.ГГГГ, до ДД.ММ.ГГГГ по специальности слесарь-ремонтник. Медкнижка ФИО12 выдана ДД.ММ.ГГГГ на должность горничной в ООО «<данные изъяты>».

Тогда как Порядком ведения отчетности, учета и выдачи работникам личных медицинских книжек, в том числе в форме электронного документа, утвержденного приказом Минздрава России от ДД.ММ.ГГГГ N 90н установлено, что медицинскую книжку вносятся результаты предварительных (при поступлении на работу) и периодических медицинских осмотров работника, проведенных в соответствии с Порядком проведения медицинских осмотров, сведения о вакцинации работника, результаты профессиональной гигиенической подготовки и аттестации работника; в том числе книжка содержит следующую информацию: отметки о переходе на работу к другому работодателю, включающие дату перехода работника на работу к другому работодателю, наименование должности (специальности) и наименование работодателя; отметки о перенесенных инфекционных заболеваниях, включающие сведения о датах перенесенных инфекционных заболеваний с указанием заболевания; отметки о профилактических прививках, включающие данные о вакцинации и ревакцинации, с указанием наименований профилактических прививок и даты их проведения

Между тем, генеральный директор ООО ФИО7 не отрицала, что указанные выше лица в штате предприятия не находятся, приглашаются по необходимости по фрилансу, а при их невозможности – иные лица по фрилансу.

При указанных обстоятельствах доводы о наличии медкнижек не являются соблюдением требований п. 2.21. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20;

- актом о снятии с реализации и производства пищевой продукции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому в кафе «Bella Donа» обнаружено 50 кг обезличенной пищевой продукции (сырья и полуфабрикатов); 2 кг продукции, которая хранится в нарушение условий установленных производителями, снята с реализации и производства ФИО4 и немедленно уничтожена (л.д. 45);

- фотоматериалами, сделанными по адресу: <адрес>, приложенными к акту санитарно-эпидемиологического обследования от ДД.ММ.ГГГГ – из которых следует наличие грязных пятен в производственных помещениях, загрязнение в раковинах (л.д. 46, 50, 56), отсутствие маркировки столов и оборудования; отсутствие бактерицидного оборудования: отсутствие отдельного промаркированного инвентаря для уборки производственных и санитарно-бытовых помещений; отсутствие шкафов для персонала: наличие немаркированной продукции, хранящейся в прозрачных пакетах, в том числе сырого мяса, отсутствие дезинфицирующих средств; емкость для мусора не маркирована, крышка на момент осмотра отсутствует. В морозильной камере просроченные хлеб и молоко (47-49, 51-55, 57- 63). При этом производственное помещение, вопреки доводам ООО «СБ39», не содержит разделения первичной обработки сырья, приготовления горячих и холодных блюд; столы стоят рядом, не маркированы (л.д. 51, 53); из расположения помещения - в одном помещении рядом лицо, исполняющее обязанности повара и посудомойщица. Т.е. размещение и размер помещения не обеспечивают поточность технологических процессов в соответствии с требованиями технического регламента, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды;

- экстренными извещениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, а также экстренными извещениями № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ с жалобами на состояние несовершеннолетних (л.д. 33-41);

- протоколом о временном запрете деятельности №-ВЗД от ДД.ММ.ГГГГ, которым фактически прекращена деятельность ООО «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ в 21:40, в котором законный ФИО2 Общества указал, что она допустила нарушения санитарного законодательства по незнанию;

- протоколами испытаний в ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии <адрес>» полуфабрикатов овощи гриль, колбасы варено-копченой, в которых обнаружен стафилококк, бактерии группы кишечных палочек; рулетиков баклажанных, заготовок для салатов (курица, овощи, грецкий орех) – в которых обнаружен стафилококк, бактерии группы кишечных палочек;

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, отразившим существо инкриминированного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения, содержащего перечень выявленных в ходе проведения плановой проверки деятельности по предоставлению услуг общественного питания в кафе «<данные изъяты>» по адресу <адрес>, нарушений санитарно-эпидемиологических требований.

При исследовании вопроса о наличии вины ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения установлено, что доказательства, свидетельствующие о принятии всех зависящих меры для соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения, в материалах дела отсутствуют.

Представленные договоры от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «Служба дезинфекции», от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Санитарно-технологическая пищевая лаборатория» не опровергают наличие выявленных нарушений, напротив подтверждают отсутствие производственного контроля, дезинфекционных мероприятий. Не свидетельствует и об устранении нарушения, из договора с ООО «Санитарно-технологическая пищевая лаборатория» следует договоренность об обследовании на бактериологическое исследование пищевой продукции, смывов на БГКП, исследования мясных, рыбных, кулинарных изделий на определение качества термической обработки бактерилогическое исследование воды - 1 раз в квартал, тогда как согласно п.. 101 СанПиН 3.3686-21 кратность плановых обследований на заселенность членистоногими объектов, имеющих особое эпидемиологическое значение, должна составлять не менее 2 раз в месяц. Из договора с ООО «Служба дезинфекции» следует, что первичное обследование территории заказчика в течение 30 календарных дней с даты заключения договора. Какие-либо работы, подтвержденные надлежащими письменными доказательствами, по данным договорам не производились.

В соответствии с частью 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела II настоящего Кодекса.

Анализ приведенных выше доказательств в их совокупности свидетельствует о доказанности вины ООО «<данные изъяты>» в совершении инкриминированного ему административного правонарушения и квалифицирует его действия по ст. 6.6. КоАП РФ, - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах, в том числе при приготовлении пищи, ее хранении и реализации населению.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5. КоАП РФ не истекли.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Наличие отягчающих обстоятельств и смягчающих обстоятельств при рассмотрении дела не установлено.

Ссылки на наличие несовершеннолетних детей, недееспособного отца у генерального директора ФИО7, не могут быть приняты во внимание, поскольку к ответственности привлекается юридическое лицо, а не ФИО7

Суд учитывает, что ранее ООО «<данные изъяты>» ранее не привлекался к административной ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах.

Суд также учитывает, что в рассматриваемом случае действия Общества, выразившиеся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, предъявляемым к организации питания населения создали непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, поскольку их несоблюдение создает реальную угрозу возникновения и распространения инфекционных и неинфекционных заболеваний (отравлений), угрозу неоправданного риска заболеваемости среди потребителей кафе.

Также суд учитывает количество и существо выявленных нарушений, а также необходимость временных и финансовых затрат для их устранения с учетом существа выявленных правонарушений, одним из которых является несоответствие планировки производственных помещений требованиям санитарно-эпидемиологических норм.

Принимая во внимание вышеизложенное, с учетом выявленных нарушений в сфере обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, их устранение невозможно одновременно с функционированием кафе. С учетом существа выявленных правонарушений, комплекса необходимых к их устранению мероприятий и времени, необходимого для устранения, а также с учетом отсутствия отягчающих и смягчающих обстоятельств, суд считает необходимым применение к ООО «<данные изъяты>» меры административного наказания в виде административного приостановления деятельности, полагая, что срок приостановления на 90 суток, с учетом вышеизложенного, является обоснованным и справедливым, соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ. Поскольку деятельность предприятия общественного питания без устранения этих нарушений может создать угрозу жизни и здоровью людей, а также привести к возникновению массовых инфекций, менее строгий вид административного наказания в рассматриваемом случае не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и подвергнуть его административному наказанию в виде административного приостановления деятельности по оказанию услуг питания, в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации в помещении кафе «<данные изъяты>» по адресу: <адрес> на срок 90 суток.

Постановление в части административного приостановления деятельности обратить к немедленному исполнению.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности ДД.ММ.ГГГГ 21 часов 40 минут. Зачесть в срок административного приостановления деятельности период временного запрета деятельности.

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна: судья Вартач-Вартецкая И.З.

Секретарь ФИО13