Дело № 2-7093/2022
УИД 03RS0009-01-2022-001010-08
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 декабря 2022 года г. Уфа
Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,
при секретаре судебного заседания Саитовой С.Ю.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы,
установил:
ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением, в последующем с уточненным исковым заявлением, к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы.
В обоснование заявленных требований указано, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Белебеевском районе и г. Белебей № 80 от 14.05.2021 истцу отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев. Указанным решением исключен из специального стажа истца период работы с 01.01.1997 по 01.12.1999, продолжительностью 2 года 11 месяцев 1 день, электросварщиком ручной сварки Белебеевского ОМЗ, так как в представленных сведениях индивидуального учета застрахованного лица, реквизит (код) «Особые условия труда» работодателем не указан.
24.12.2021 истец повторно обратился в Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением № от 11.01.2022 ему снова было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев, исключив из специального стажа период работы с 01.01.1997 по 01.12.1999 электросварщиком ручной сварки Белебеевского ОМЗ, в связи с тем, что в представленных сведениях индивидуального учета застрахованного лица, реквизит (код) «Особые условия труда» работодателем не указан.
С данным решением ФИО1 не согласен, полагает, что отказ в назначении пенсии при наличии необходимого стажа является незаконным, нарушающим конституционное право лица на пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством, спорный период условия и характер его труда соответствовали списку соответствующих работ, профессий и должностей, утвержденному Правительством Российской Федерации. Указывает, что в спорный период он работал в условиях полной занятости, что подтверждается архивными справками: в справке от 22.02.2022 № 27/з указано, что в приказах по личному составу значится: приказ № 48 от 14.02.1986 по Белебеевскому опытному механическому заводу на ФИО8 о приеме сл. сборщ. 3 разряда УИК с 17.02.1986; приказ № 369 от 28,12.1987 по Белебеевскому опытному механическому заводу о переводе завода на новые условия труда, согласно протоколов заседания квалификационной комиссии от 22.06.1987 и от 28.12.1987; приказ №216 п. 1 от 02.07.1990 по Белебеевскому опытному механическому заводу на ФИО1 - слесаря о переводе электросварщиком ручной сварки 3 разряда с 02.07.1990; приказ № 297 от 01.12.1999 по Белебеевскому опытному механическому заводу на ФИО3 - эл. сварщика УНО об увольнении по собственному желанию с 01.12.1999; в справках от 22.02.2022 № 28/з и 29/з указано, что в документах архивного фонда ОАО «Белебеевский опытный механический завод» в лицевых счетах по зарплате значится ФИО3, таб. № 813, указана выплачиваемая зарплата за период с 1991 года по 1999год, в справке № 29/з от 22.02.2022 отмечено, что в лицевой карточке № 813 значится следующая информация: ФИО3, 11.03.1964, начало работы на предприятии 17.02.1986, статус постоянный работник, профессия эл. сварщик, вид оплаты сдельная, ШПЗ 20/00/4, режим работы 1, разряд 3, льготы п.н. 3, уволен 30.12.1999 (основание фонд 196, опись 1-Л, д.д. 227/20, 245/24а).
На данный момент ФИО3 работает в ООО «Стройсервис» в должности менеджера по продажам с 03.04.2017, что подтверждается справкой от 15.02.2022г. № 9.
Постановлением Госкомтруда СССР от 12.09.1990 № 369/16-52 предусмотрено, что в тех случаях, когда в трудовой книжке нет полных данных о факторах определяющих право на пенсии на льготных условиях или за выслугу лет, установленные для отдельных категорий работников, в подтверждение специального трудового стажа принимаются уточняющие справки предприятий или организаций, в справке должны быть указаны периоды работы, засчитываемые в специальный стаж, профессия и должность, характер выполняемой работы, в какой раздел, подраздел, пункт, наименование списков или их номер включается этот период работы, первичные документы на основании которых выдана данная справка.
На основании вышеизложенного, просит обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 17.02.1986 по 30.12.1999 в качестве электросварщика, назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 06.05.2021 и произвести пенсионные выплаты с 06.05.2021, взыскать с ответчика государственную пошлину в размере 300 руб.
С учетом уточненных требований, просил обязать ответчика включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости период работы с 01.01.1997 по 01.12.1999 в качестве электросварщика, а также службу в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации в период времени с 20.10.1983 по 16.06.1985.
Истец ФИО3 в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела.
Представитель ответчика Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, представил в суд возражение на исковое заявление.
На основании положений ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, изучив материалы дела, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи39 КонституцииРоссийской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
Согласно ч. 3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав, и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно определения Конституционного Суда Российской Федерации от 18.04.2006 года № 84-О законодатель вправе определить как общие условия назначения пенсии, так и особенности приобретения права на пенсию, включая установление для некоторых категорий граждан льготных условий назначения трудовой пенсии в зависимости от ряда объективно значимых обстоятельств, характеризующих в частности, трудовую деятельность (специфика условий труда и профессии и т.д.). Установление для определенной категории лиц льготных условий назначения трудовой пенсии по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности до достижения общеустановленного пенсионного возраста.
В соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.
В Постановлении Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" приведен перечень Списков, применяемых при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Закона.
Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";
Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.
Судом установлено, что ФИО3 дважды обращался к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости – 06.05.2021 и 24.12.2021.
Решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Белебеевском районе и г. Белебей Республики Башкортостан № 80 от 14.05.2021, решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан № от 11.01.2022 истцу ФИО3 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ не менее 7 лет 6 месяцев.
Решением Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан от 11.01.2022 установлена продолжительность страхового стажа ФИО3 36 лет 2 месяца 23 дня, стаж на соответствующих видах работ (Список № 2) 6 лет 7 месяцев 25 дней.
В стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, зачтены периоды работы: с 15.08.1983 по 10.10.1983 в качестве автоматчика ХВА АО «Автонормаль», с 02.07.1990 по 31.12.1996 в качестве электросварщика ручной сварки Белебевского ОМЗ.
При этом Государственным учреждением – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан не включен в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 01.01.1997 г. по 01.12.1999 г. электросварщиком ручной сварки Белебеевского ОМЗ, так как в представленных сведениях индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица, реквизит (код) «Особые условия труда» работодателем не указан.
В соответствии с разделом ХХХIII «Общие профессии» (позиция 23200000-19906) Списка №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено электросварщикам ручной сварки.
Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н утвержден порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (далее - Порядок). В соответствии с подпунктом 1 пункта 2 Порядка подтверждению подлежат подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах.
Согласно пп. «а» п.12 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 28.11.2014 г. №958н, для назначения страховой пенсии по старости в соответствии состатьями 30-32Федерального закона "О страховых пенсиях" в дополнение к документам, предусмотреннымпунктами 6и7настоящего перечня, необходимы документы (сведения), подтверждающие периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (часть 1 статьи 30,часть 1 статьи 31,пункт 7 части 1 статьи 32,статья 33Федерального закона "О страховых пенсиях").
В соответствии с п.5 разъяснении Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет", утвержденныхпостановлениемМинтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 29, право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, - также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотреныстатьями 11и12настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно разъяснениям, изложенным в п. 15 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" Рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральнымзакономот 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.
Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13Федерального закона N 173-ФЗ).
Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силупункта 2 статьи 13Федерального закона N 173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен впостановленииПравительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года N 555 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий" иприказеМинистерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости".
Из трудовой книжки ФИО3 серии АТ-III № от ДД.ММ.ГГГГ 17.02.1986 г. истец принят на работу в Белебеевский ОМЗ слесарем сборщиком 3 разряда (запись №8), 02.07.1990 переведен электросварщиком 3 разряда (запись №11), 01.12.1999 уволен с работы по собственному желанию (запись №12).
Согласно предоставленным Белебеевским ОМЗ сведениям индивидуального персонифицированного учета на ФИО3 за период с 01.01.1997 по 01.12.1999 кодами «Особые условия труда» занятость в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда не подтверждена.
Вопреки положениям ст. 56 ГПК РФ каких-либо достоверных, допустимых и относимых доказательств занятости в течение полного рабочего дня в тяжелых условиях труда в оспариваемый период стороной истца не представлено.
При изложенных обстоятельствах законных оснований для включения в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода работы с 01.01.1997 по 01.12.1999 в качестве электросварщика, у суда не имеется.
Рассматривая требования истца о включении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода службы в рядах Советской Армии с 20.10.1983 по 16.06.1985, суд также не находит оснований для их удовлетворения.
В соответствии с пп. «к» п. 109 Постановления Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции. Пребывание военнослужащего в плену засчитывается в стаж работы в установленном порядке.
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а"и"б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные вподпунктах "к"и"л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный вподпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
При этом, согласно пп. «а» п. 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" по выбору застрахованных лиц при исчислении периодов работы, указанных вабзаце третьем подпункта "а",абзаце третьем подпункта "б" и абзаце третьем подпункта "в" пункта 1 настоящего постановления, - применяются соответствующие положения пунктов 97, 108, 109, 110, 112 и 113 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлениемСовета Министров СССР от 3 августа 1972 N 590 "Об утверждении Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий".
Периоду службы ФИО3 в рядах Советской Армии с 20.10.1983 по 16.06.1985 предшествовала работа в тяжелых условиях труда с 15.08.1983 по 10.10.1983 в качестве автоматчика ХВА АО «Автонормаль».
Между тем, указанный период работы исчислен пенсионным органом в соответствии с абз. 2 пп. «б» п. 1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 (Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 N 10).
После окончания службы в рядах Советской Армии работа истца протекала в нормальных условиях труда.
Анализируя изложенное выше в совокупности с представленными доказательствами, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении уточненных исковых требований ФИО3
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Башкортостан о включении в стаж периодов работы – отказать.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г.Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.
Судья Т.Н. Искандарова
Мотивированное решение суда изготовлено20 декабря 2022 года