копия

УИД 89RS0005-01-2025-000476-11

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 февраля 2025 года город Ноябрьск ЯНАО

Ноябрьский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа

в составе председательствующего судьи Нигматуллиной Д.М.

при секретаре судебного заседания Мунировой А.С.,

с участием помощника прокурора г.Ноябрьск Рубцовой О.Н.,

представителя административного истца ФИО1, поднадзорного лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-616/2025 по иску отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

ОМВД России по г.Ноябрьску обратился в суд с административным иском о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на три месяца и установлении дополнительных ограничений путем увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию до трех раз в месяц. В обоснование требований указано, что ФИО2 осужден за совершение тяжкого преступления, решением Вельского районного суда Архангельской области в отношении него установлен административный надзор, однако, являясь поднадзорным лицом, он неоднократно нарушал установленные ограничения, в связи с чем привлекался к административной ответственности, характеризуется неоднозначно.

Представитель административного истца в судебном заседании, ссылаясь на указанные в административном исковом заявлении обстоятельства, уточнил требования иска, заявив о продлении административного надзора в отношении ФИО2 на один месяц и установлении дополнительных ограничений путем увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения на регистрацию до четырех раз в месяц. Дополнительно пояснил, что уточнение требований имело место в связи с фактом совместного проживания поднадзорного лица с несовершеннолетними членами семьи, на которых неблагоприятно отражаются ночные проверки, исключительно положительными характеристиками поднадзорного лица по месту работы и его обещанием впредь нарушений не допускать. Помимо этого ФИО2 разъяснено, что при ненадлежащем поведении административный надзор в отношении него может быть установлен повторно в течение всего срока погашения судимости.

ФИО2 в ходе рассмотрения дела с предъявленным к нему уточненным иском не согласился, указав, что нарушений в течение длительного срока административного надзора не допускал, допущенные нарушения случайны. Пояснил, что постановления о привлечении к административной ответственности не обжаловал, так как факта нарушения не оспаривает, но он взрослый мужчина, может находиться вне дома после 22 часов, от систематических ночных проверок страдают члены его семьи.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, с учетом заключения помощника прокурора, полагавшей, что требования иска с учетом их уточнений подлежат удовлетворению, приходит к следующему:

Согласно ст.1 и 2 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ (далее – Закон) административный надзор (осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом) устанавливается для предупреждения совершения освобожденными из мест лишения свободы лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст.5 того же Федерального закона в случаях, предусмотренных ст.7 настоящего Федерального закона (в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность), административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно ст.4 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные.

Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства (ч.2 ст.64 КАС РФ).

Вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ решением Вельского районного суда ЯНАО от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования ФКУ ИК-14 УФСИН по Архангельской области – в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а также запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 до 6 часов следующего дня. Срок административного надзора исчислен со дня постановки на учет в уполномоченном органе внутренних дел. Этим же решением установлено, что срок погашения судимости истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные обстоятельства доказыванию в рамках настоящего дела не подлежат, равно как и то, что ФИО2 является поднадзорным лицом.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 поставлен на учет в ОМВД России по г.Ноябрьску как поднадзорное лицо. Таким образом, срок административного надзора подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истекает ДД.ММ.ГГГГ.

Будучи ознакомлен с графиком прибытия на регистрацию (второй и четвертый вторник каждого месяца) и предупрежден о последствиях невыполнения административных ограничений в день постановки на учет, ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности в связи с их невыполнением.

Привлечения имели место:

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ в связи с неявкой на регистрацию в ОМВД России по г.Ноябрьску ДД.ММ.ГГГГ.

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ в связи с тем, что в ДД.ММ.ГГГГ при проверке нахождения по месту жительства не открыл дверь сотрудникам полиции;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ;

- ДД.ММ.ГГГГ – по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ в связи с отсутствием по месту жительства в ДД.ММ.ГГГГ.

Копии всех упомянутых выше постановлений ФИО2 получены, постановления им не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО2 относится к числу поднадзорных лиц, нарушающих установленные в отношении него в том числе судом административные ограничения и в течение одного года совершивших более двух административных правонарушений против порядка управления.

Следовательно, основания для продления срока административного надзора имеются. Указанный административным истцом срок продления (1 месяц) суд находит разумным, этот срок находится в пределах срока погашения судимости и подлежит исчислению с 30 апреля (последний день месяца) по 30 мая (предпоследний день месяца) 2025 года.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется удовлетворительно, как лицо, на которое не поступали жалобы со стороны родственников и соседей, не замеченное в употреблении спиртных напитков и запрещенных веществ, адекватно реагирующее на профилактические беседы, но продолжающее допускать нарушения установленных судом ограничений и обязанностей поднадзорного лица.

По месту работы ФИО2 характеризуется положительно, о чем свидетельствует представленная им характеристика за подписью руководителя ООО «Северавтодеталь».

Не смотря на положительные характеристики об образе жизни и поведении поднадзорного лица, представленные суду сведения о несоблюдении им установленных судом административных ограничений в виде запрета нахождения вне места жительства в ночное время и явок на регистрацию в ОМВД свидетельствуют о наличии оснований для дополнения ранее установленных в отношении него административных ограничений.

В силу требований п.35 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости). В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Совокупность установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств позволяет продлить установленный в отношении ФИО2 срок административного надзора на один месяц, что не превышает срока погашения судимости (ДД.ММ.ГГГГ), а также увеличить количество явок в уполномоченный орган на регистрацию до четырех раз в месяц.

Возражения поднадзорного лица по данному поводу во внимание приняты быть не могут, поскольку как продление срока административного надзора, так и установление дополнительных ограничений связаны исключительно с избранной им линией поведения, а именно систематическим (один раз в два месяца) нарушением установленных в отношении него ограничения и обязанностей поднадзорного лица с ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из обстоятельств дела, суд приходит к выводу об обоснованности уточненного иска, поскольку поднадзорное лицо нуждается в усилении контроля поведения в целях оказания на него воспитательного воздействия и недопущения совершения правонарушений и антиобщественного поведения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административный иск отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ноябрьску удовлетворить полностью.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, на один месяц – по ДД.ММ.ГГГГ.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения, увеличив количество явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 (четырех) раз в месяц.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Суд Ямало-Ненецкого автономного округа в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Ноябрьский городской суд.

Судья (подпись) Д.М.Нигматуллина

Решение принято в окончательной форме 25 февраля 2025 года.

Подлинник решения находится в Ноябрьском городском суде ЯНАО в административном деле № 2а-616/2025.