УИД 31RS0024-01-2022-002284-26

Дело №2а-1738/2022

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 октября 2022 года г. Шебекино

Шебекинский районный суд Белгородской области в составе: председательствующего судьи Ермошина Е.А., при секретаре судебного заседания Дроботовой Ю.В., с участием представителя административного истца Петренко А.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 ФИО12 к Призывной комиссии по мобилизации Шебекинского городского округа, военному комиссариату Шебекинского городского округа, военному комиссариату Белгородской области об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации Шебекинского городского округа, военного комиссариата Шебекинского городского округа о призыве на военную службу по мобилизации, возложении обязанности провести военно-врачебную комиссию,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с административными требованиями:

- признать незаконным и отменить решение призывной комиссии по мобилизации Шебекинского городского округа и Военного комиссариата Шебекинского городского округа о призыве ФИО2 ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на военную службу по мобилизации;

- обязать провести в отношении ФИО2 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ, рождения военно-врачебную комиссию на предмет годности к военной службе.

В обоснование требований административный истец сослался на то, что 23.09.2022 в 7 часов 45 минут к нему по месту жительства по адресу: <адрес>, пришли сотрудники полиции, вручили повестку по мобилизации и дали 2 часа на сборы.

В 10 часов 00 ФИО2 прибыл в военкомат Шебекинского городского округа по адресу: <адрес>, имея при себе документы, подтверждающие наличие у него заболевания, не позволяющего ему проходить военную службу по мобилизации, а именно: <данные изъяты>

Данные документы ФИО2 просил приобщить к личному делу и организовать в отношении него медицинское обследование. Также сообщил призывной комиссии по мобилизации, что ему полных 39 лет, и в силу возраста он не подлежит призыву в порядке частичной мобилизации. Все просьбы административного истца были оставлены без удовлетворения.

23.09.2022 административный истец был отправлен в г<данные изъяты> на военное слаживание.

Супругой административного истца в его интересах были направлены жалобы в приемную Губернатора Белгородской области, в администрацию Шебекинского городского округа, военному комиссару Шебекинского городского округа. Все жалобы оставлены без внимания. Жалобы в военную прокуратуру были перенаправлены в Шебекинскую межрайонную прокуратуру, где также не приняты.

27.09.2022 после перенесенных нагрузок у ФИО2 появилась <данные изъяты>. Получено освобождение от военного слаживания на 10 суток.

27.09.2022 административным истцом подан рапорт командиру о проведении в отношении заявителя военно-врачебной комиссии.

04.10.2022 проведена врачебная комиссия в составе одного врача в течение двух минут, и дано заключение о годности к военной службе.

Административному истцу пришлось участвовать в мероприятиях по военному слаживанию, постоянно принимая обезболивающие средства.

09.10.2022 мать и супруга заявителя посещали его и привезли ему лекарства. Также подготовили административное исковое заявление.

<данные изъяты>

Административный истец считает незаконным решение призывной комиссии по мобилизации о призыве его на военную службу, так как имеет заболевания, не позволяющие ему проходить военную службу по мобилизации. Считает, что решение было принято с нарушением порядка принятия оспариваемого решения: с нарушением подпункта 3 пункта 1 статьи 18 Федерального закона от 26.02.1997 года N 31-ФЗ «О мобилизации и мобилизационной подготовке в РФ», предоставляющего отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации гражданам, признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев. Однако нарушение установленного порядка, в отношении административного истца медицинское освидетельствование не проводилось, что является нарушением его права на охрану здоровья, гарантированного статьей 41 Конституции РФ.

Административный истец в судебное заседание не явился, его местонахождение неизвестно.

Представитель административного истца адвокат Петренко А.П. поддержал административные требования и обстоятельства, на которых они основаны.

Представители административных ответчиков, извещенные о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явились, представили ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие.

В соответствии со ст.150 КАС РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие истца и представителей административных ответчиков.

Исследовав обстоятельства по представленным сторонами доказательствам, суд признает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу пункту 2 части 2 указанной статьи административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения.

Исходя из содержания приведенных правовых норм, для удовлетворения заявления об оспаривании действия (бездействия), решения должностного лица необходима совокупность двух обязательных условий, одним из которых является несоответствие оспариваемого действия (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту, а вторым - нарушение прав и свобод заявителя.

Согласно ст. 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Положениями статьи 1 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает:

призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время (ч.2).

Граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом (ч.3).

В соответствии с ч.1 ст.5 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" проведение мероприятий по медицинскому освидетельствованию и профессиональному психологическому отбору при призыве на военную службу, перед направлением к месту прохождения военной службы, организация работы аппарата усиления военных комиссариатов и проведение иных мероприятий, связанных с воинским учетом, призывом на военную службу или поступлением на военную службу по контракту, поступлением в мобилизационный людской резерв и призывом на военные сборы, осуществляются военными комиссариатами.

В силу ч.2 ст.1 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации", органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления осуществляют следующие полномочия в области мобилизационной подготовки и мобилизации:

- организуют и обеспечивают через соответствующие органы мобилизационную подготовку и мобилизацию;

- руководят мобилизационной подготовкой муниципальных образований и организаций, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

- обеспечивают исполнение настоящего Федерального закона, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации в области мобилизационной подготовки и мобилизации;

- разрабатывают мобилизационные планы;

- проводят мероприятия по мобилизационной подготовке экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований;

- проводят во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти мероприятия, обеспечивающие выполнение мобилизационных планов;

- заключают договоры (контракты) с организациями о поставке продукции, проведении работ, выделении сил и средств, об оказании услуг в целях обеспечения мобилизационной подготовки и мобилизации субъектов Российской Федерации и муниципальных образований;

- при объявлении мобилизации проводят мероприятия по переводу экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований на работу в условиях военного времени;

- в случае несостоятельности (банкротства) организаций, имеющих мобилизационные задания (заказы), принимают меры по передаче этих заданий (заказов) другим организациям, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения;

- оказывают содействие военным комиссариатам в их мобилизационной работе в мирное время и при объявлении мобилизации, включая:

организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации, поставки техники на сборные пункты или в воинские части, предоставление зданий, сооружений, коммуникаций, земельных участков, транспортных и других материальных средств в соответствии с планами мобилизации; организацию и обеспечение воинского учета и бронирования на период мобилизации и на военное время граждан, пребывающих в запасе и работающих в органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления и организациях, деятельность которых связана с деятельностью указанных органов или которые находятся в сфере их ведения, обеспечение представления отчетности по бронированию в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации; организацию в установленном порядке своевременного оповещения и явки граждан, входящих в состав аппарата усиления военных комиссариатов. Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования. Порядок создания и работы аппарата усиления военных комиссариатов устанавливается Положением о военных комиссариатах, утверждаемым Президентом Российской Федерации, и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

- вносят в органы государственной власти предложения по совершенствованию мобилизационной подготовки и мобилизации.

Положениями статьи 10 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" установлено, что граждане обязаны:

1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время;

2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас;

3) предоставлять в соответствии с законодательством Российской Федерации в военное время в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства здания, сооружения, транспортные средства и другое имущество, находящиеся в их собственности, с возмещением государством понесенных ими убытков в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (ч.1).

Граждане в период мобилизации и в военное время привлекаются к выполнению работ в целях обеспечения обороны страны и безопасности государства, а также зачисляются в специальные формирования в установленном порядке (ч.2).

Граждане за неисполнение своих обязанностей в области мобилизационной подготовки и мобилизации несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ч.3).

В соответствии с положениями статьи 17 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами (ч.1).

Призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации (ч.2).

Согласно ст. 18. Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется гражданам:

1) забронированным в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации;

2) признанным временно не годными к военной службе по состоянию здоровья - на срок до шести месяцев;

3) занятым постоянным уходом за отцом, матерью, женой, мужем, родным братом, родной сестрой, дедушкой, бабушкой или усыновителем, нуждающимися по состоянию здоровья в соответствии с заключением федерального учреждения медико-социальной экспертизы в постороннем постоянном уходе (помощи, надзоре) либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

3.1) являющимся опекуном или попечителем несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;

4) имеющим на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет или имеющим на иждивении и воспитывающим без матери одного ребенка и более в возрасте до 16 лет (гражданам женского пола, имеющим одного ребенка и более в возрасте до 16 лет, а также в случае беременности, срок которой составляет не менее 22 недель);

4.1) имеющим жену, срок беременности которой составляет не менее 22 недель, и имеющим на иждивении трех детей в возрасте до 16 лет;

5) матери которых кроме них имеют четырех и более детей в возрасте до восьми лет и воспитывают их без мужа;

6) членам Совета Федерации и депутатам Государственной Думы.

Отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации кроме перечисленных граждан предоставляется другим гражданам или отдельным категориям граждан, которым дано такое право указом Президента Российской Федерации.

Согласно статье 20 Федерального закона от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" призыв граждан на военную службу по мобилизации или направление их для работы на должностях гражданского персонала, предусмотренных штатами военного времени, осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара (ч.3).

Председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в субъекте Российской Федерации, является высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а председателем призывной комиссии по мобилизации граждан, создаваемой в муниципальном образовании, указанном в пункте 3 настоящей статьи, - должностное лицо местного самоуправления, возглавляющее местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования) (ч.3.1).

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации (ч.4).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2006 №852 утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований, в соответствии с которым, установлено следующее.

Призыв граждан по мобилизации включает:

оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации;

явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);

документальное оформление призыва граждан по мобилизации (п.2 Положения).

Граждане, призванные по мобилизации, направляются в воинские части (специальные формирования) через военный комиссариат, за исключением:

состоящих на воинском учете в федеральных органах исполнительной власти, имеющих запас;

работающих в мирное время в воинских частях, воинских и специальных формированиях на штатных должностях гражданского персонала или по найму и приписанных к ним (предназначенные в них) (п.13 Положения).

В случае невозможности призыва граждан, приписанных к воинским частям (специальным формированиям), осуществляется призыв граждан, не имеющих мобилизационных предписаний, и направление их в воинские части (специальные формирования) в целях их полного укомплектования до штатов военного времени (п.14 Положения).

В мирное время в каждом субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара создается призывная комиссия по мобилизации субъекта Российской Федерации (муниципального образования), осуществляющая призыв граждан по мобилизации (п.16).

На призывную комиссию по мобилизации муниципального образования возлагаются следующие функции:

в период мобилизации: уточнение объема и сроков поставки ресурсов военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований);

утверждение списков граждан, переданных в комплектуемые воинские части;

осуществление контроля за развертыванием объектов базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований) в плановые сроки; осуществление оповещения и явки (доставки) граждан на пункты сбора военных комиссариатов, а также доставки на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований);

предоставление гражданам отсрочек от призыва на военную службу при мобилизации;

организация охраны и поддержания общественного порядка на объектах базы мобилизационного развертывания военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований), а также на маршрутах движения ресурсов; обеспечение организации розыска не оповещенных или уклонившихся от явки граждан, приписанных к воинским частям (пп.«б» п.22 Положения).

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 21.09.2022 №647 «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» с 21 сентября 2022 года в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация (п.1). Постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту (п.2).

Установлены следующие основания увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, а также граждан Российской Федерации, призванных на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, в период частичной мобилизации:

а) по возрасту - по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе;

б) по состоянию здоровья - в связи с признанием их военно-врачебной комиссией не годными к военной службе, за исключением военнослужащих, изъявивших желание продолжить военную службу на воинских должностях, которые могут замещаться указанными военнослужащими;

в) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы (п.5).

Постановлением Губернатора Белгородской области от 21.09.2022 N 161 "О проведении частичной мобилизации на территории Белгородской области" военному комиссариату Белгородской области (ФИО3) рекомендовано призвать граждан на военную службу по частичной мобилизации в Вооруженные силы Российской Федерации в количестве и в сроки, определенные Министерством обороны Российской Федерации (п.1).

Главам администраций муниципальных районов и городских округов области в установленные сроки:

оказывать содействие военным комиссариатам муниципальных образований области:

- в развертывании и организации работы объектов базы мобилизационного развертывания военных комиссариатов муниципальных образований;

- в организации и проведении своевременного оповещения, призыва и поставки на сборные пункты военных комиссариатов муниципальных образований или в комплектуемые воинские части граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации;

- в поставке транспортных средств на сборные пункты транспортных средств военных комиссариатов муниципальных образований или в воинские части (п.3).

Как следует из учетной карточки к военному билету серии № ФИО2 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения: <данные изъяты> призывной комиссией военного комиссариата <адрес> от 02 апреля 2002 года признан А-годен к военной службе.

В период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 проходил военную службу в воинской части № в должности <данные изъяты> №, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в той же воинской части в <данные изъяты> Воинское звание: <данные изъяты>. По заключениям командования воинской части и военного комиссара района об использовании в военное время (<данные изъяты>

Приказом военного комиссара Шебекинского городского округа Белгородской области от 23 сентября 2022 года № 76 во исполнение Указа Президента Российской Федерации № 647 от 21 сентября 2022 года <данные изъяты> запаса ФИО2 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящий на воинском учете в военном комиссариате Шебекинского городского округа призван для прохождения службы в Вооруженных силах Российской Федерации (выписка из приказа от 23 сентября 2022 года №).

Согласно выписке из протокола призывной комиссии по мобилизации Шебекинского городского округа № 2/2 и выписке из именного списка граждан, призванных на военную службу по частичной мобилизации и отправленных военным комиссариатом Шебекинского городского округа Белгородской области в команде, под № <данные изъяты> в именном списке указан ФИО2 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, венный билет №, <данные изъяты> № <данные изъяты>.

В силу ст. 52 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается, в том числе из числа граждан, уволенных с военной службы с зачислением в запас Вооруженных Сил Российской Федерации.

По правилам ст. 53 Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" пребывающие в запасе сержанты в возрасте до 35 лет относятся к первому разряду, в возрасте до 45 лет – ко второму, в возрасте до 50 лет – к третьему.

Гражданин, пребывающий в запасе и достигший предельного возраста пребывания в запасе или признанный в установленном настоящим Федеральным законом порядке не годным к военной службе по состоянию здоровья, переводится военным комиссариатом либо иным органом, осуществляющим воинский учет, в отставку и снимается с воинского учета.

Административный истец к моменту его призыва на военную службу по мобилизации достиг возраста <данные изъяты> лет, то есть не достиг предельного возраста пребывания в запасе, относится ко второму разряду запаса.

Ограничений по разрядам запаса граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации, Указ Президента Российской Федерации от 21.09.2022 N 647 "Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации" не содержит.

Таким образом, доводы административного истца, что он не подлежит призыву на военную службу по мобилизации в силу возраста, не основаны на положениях действующих правовых актов.

Согласно учетной карточке к военному билету серии № ФИО1 не был признан в установленном порядке не годным к военной службе, не переводился военным комиссариатом в отставку и с воинского учета не снимался.

Из письменных объяснений представителя военного комиссариата Белгородской области следует, что решение призывной комиссии принималось в присутствии административного истца, членами комиссии была выслушана категория годности. Решение было объявлено административному истцу председателем комиссии. Возражений по поводу принятого решения членам комиссии в связи с состоянием своего здоровья ФИО2 не озвучивал.

Доказательств признания не годным к военной службе или временно не годным к военной службе либо наличия заболевания, влекущего признание не годным или временно не годным к военной службе, административный истец не представил.

Из показаний супруги административного истца ФИО5 и матери административного истца ФИО6 следует, что ФИО1 до мобилизации работал <данные изъяты>. Несколько раз ФИО1 оформлял листок <данные изъяты>». В условиях стационара ФИО2 лечение не проходил. Какой-либо медицинской документации, подтверждающей наличие заболевания, препятствующего прохождению военной службы, в распоряжении супруги и матери заявителя не имеется, кроме приложенного к исковому заявлению заключения магнито-резонансной томографии.

Также свидетели утверждали, что ФИО2 заявлял призывной комиссии о наличии у него заболеваний. Суд отвергает показания свидетелей в этой части, поскольку они не могли присутствовать на призывной комиссии и наблюдать непосредственно за ее ходом. Утверждения о многократных периодах временной нетрудоспособности ФИО2 в связи с заболеванием <данные изъяты> документально не подтверждены.

Согласно заключению магнито-резонансной томографии у ФИО2 имеются <данные изъяты>

Заключение содержит запись, что данное заключение не является окончательным диагнозом и должно быть интерпретировано лечащим врачом в соответствии с клинико-анамнестическими данными.

ОГБУЗ «Шебекинская ЦРБ» представила по запросу суда медицинскую карту пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях. В ней имеется запись от 03.02.2020 об обращении ФИО2 за амбулаторной медицинской помощью с <данные изъяты>». 23.06.2020 – с <данные изъяты>». 23.05.2020 – <данные изъяты>. В период с 15.02.2022 по 25.02.2022 – «<данные изъяты> 14.06.2022-28.06.2022 – «<данные изъяты>». Других записей медицинская карта не содержит. Сведений о направлении на лечение в условиях стационара в медицинской карте нет.

Согласно ст. 66 Расписания болезней, предусмотренного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", признание негодным к военной службе влекут болезни позвоночника и их последствия со значительным нарушением функций.

К ним относятся:

инфекционный спондилит с частыми (3 и более раза в год) обострениями;

спондилолистез III - IV степени (смещение больше половины поперечного диаметра тела позвонка) с постоянным выраженным болевым синдромом и нестабильностью позвоночника;

деформирующий спондилез, остеохондроз шейного отдела позвоночника при наличии нестабильности, деформирующий спондилез, остеохондроз грудного и поясничного отделов позвоночника, сопровождающиеся глубокими пара- и тетрапарезами с нарушением функции сфинктеров, с синдромом бокового амиотрофического склероза, а также полиомиелитическим, каудальным, сосудистым, компрессионным, выраженным болевым синдромом и статодинамическими нарушениями после длительного (не менее 3 месяцев в год) лечения в стационарных условиях без стойкого клинического эффекта;

фиксированные, структурные искривления позвоночника, подтвержденные рентгенологически клиновидными деформациями тел позвонков и их ротацией в местах наибольшего изгиба позвоночника (сколиоз IV степени, остеохондропатический кифоз с углом деформации, превышающим 70 градусов).

Для значительной степени нарушения статической и (или) двигательной функций позвоночника характерны:

невозможность поддерживать вертикальное положение туловища даже непродолжительное время, выраженное напряжение и болезненность длинных мышц спины на протяжении всего позвоночника, резкое выпрямление шейного и поясничного лордоза, наличие дегенеративного сколиоза II степени и более, сегментарная нестабильность позвоночника;

ограничение амплитуды движений свыше 50 процентов в шейном и (или) грудном и поясничном отделах позвоночника.

Данных о наличии у административного истца перечисленных заболеваний либо иных заболеваний, влекущих признание его не годным либо временно не годным к военной службе, не имеется.

Таким образом, доводы административного истца о возможном наличии у него права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации по состоянию здоровья доказательствами не подтверждены.

Судом исследовано также семейное положение административного истца: он женат (жена – ФИО5), имеет двоих детей: ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Семейное положение административного истца также не является основанием для отсрочки от призыва по мобилизации.

При таких обстоятельствах, суд не усматривает предусмотренных законом оснований для удовлетворения рассматриваемого административного иска.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении административного иска ФИО2 ФИО16 к призывной комиссии по мобилизации Шебекинского городского округа, военному комиссариату Шебекинского городского округа, военному комиссариату <адрес> об оспаривании решения призывной комиссии по мобилизации Шебекинского городского округа, военного комиссариата Шебекинского городского округа о призыве на военную службу по мобилизации, возложении обязанности провести военно-врачебную комиссию отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Белгородского областного суда в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шебекинский районный суд Белгородской области.

Судья Е.А. Ермошин

Мотивированное решение изготовлено 26 октября 2022 года.

Решение26.10.2022