Гражданское дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 10 мая 2023 года

Егорьевский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего: Сумкиной Е.В.,

при секретаре: Кутузовой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 (далее истец) обратилась в Егорьевский городской суд Московской области с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 ОСФР по г. Москве и Московской области (далее ГУ- ГУ ПФР № 3, ответчик), согласно которому просит суд о признании незаконным решения об отказе в установлении ей пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № и обязании включить периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ., в должности воспитателя детского комбината Таганрогского машиностроительного завода и периоды нахождения в учебных отпусках ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» и установить, что ее страховой стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013г. выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ- ГУ ПФР № 3 с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, к которому приложила все необходимые документы, подтверждающие её право на назначение досрочной страховой пенсии; ответчиком по итогам рассмотрения ее заявления было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа, т.к. не были включены в стаж, дающий право для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в том числе, период ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината Таганрогского машиностроительного завода, т. к. организация не предусмотрена пенсионным законодательством, действующим на момент осуществления работы (Постановлением СМ С. от 17.12.1959г. №); периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ., т. к. в периоды нахождения в учебных отпусках, ею не осуществлялась педагогическая деятельность и включение в специальный стаж указанных периодов не предусмотрено пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, с чем истец не согласился и обратился в суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, извещена, обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в ее отсутствие, просит заявленные ею требования удовлетворить в полном объеме.

Ответчик представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> и <адрес> в лице Филиала № ОСФР по <адрес> и <адрес> в судебное заседание не явился, извещены, представитель по доверенности ФИО2 обратилась к суду с заявлением о рассмотрении дела в их отсутствие, заявленные истцом требования оставила на усмотрение суда.

Исследовав материалы дела, суд считает заявленные ФИО1 исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - Главное Управление ПФР № по <адрес> и <адрес> с заявлением о назначении ей страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч.1 ст.30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ.

Решением ГУ- ГУ ПФР № по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 было отказано в установлении досрочной страховой пенсии по старости, ввиду отсутствия требуемого специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», так как организация, в которой работала истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, не соответствует Перечню учреждений, организаций и должностей, утвержденных постановлением СМ С. от ДД.ММ.ГГГГ №, а также она находилась в учебных отпусках (л.д. 8-9).

Суд принятое ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области решение от ДД.ММ.ГГГГ № признает незаконным в части отказа включения в специальный стаж вышеуказанного периода работы ФИО1 в должности воспитателя детского комбината Таганрогского машиностроительного завода и периодов нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ. по следующим основаниям.

Страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно п. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ, периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы, дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы, имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы.

В соответствии с п. «н» ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» в целях реализации ст.ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», при определении стажа в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяются списки должностей и учреждений, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002г. № 781, постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1999г. № 1066, постановлением Совета Министров РСФСР от 6.09.1991г. № 464, а также постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397.

Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. № 1397 предусмотрены воспитатели в детских садах и объединенных яслях – садах.

В соответствии с пунктом 2.1. инструктивного письма Министерства социального обеспечения РСФСР от 30 июня 1986 г. N 1-63-И «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения» Работа в должностях и учреждениях, предусмотренных Перечнем, дает право на пенсию за выслугу лет независимо от ведомственной принадлежности этих учреждений. Поэтому право на пенсию имеют работники соответствующих учреждений, входящих в систему не только Министерства просвещения СССР и Министерства здравоохранения СССР, но и в систему других министерств (ведомств) - культуры, социального обеспечения, внутренних дел и др.

Из исследованных материалов дела следует, что ФИО1 работала с ДД.ММ.ГГГГ. в должности воспитателя детского комбината Таганрогского машиностроительного завода на полную ставку, выполняя норму рабочего времени на установленную ставку заработной платы (л.д. 14-20); детский комбинат по своей сути является обычным детским садом. В связи с чем, указанный период подлежит включению в стаж истца в соответствии с п. 19 ч.1, ст. 30 Федерального Закона №400-ФЗ.

Также истцом заявлены требования о включении в стаж, дающий право на назначение ей досрочной страховой пенсии периоды нахождения ее в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации № 516 от 11 июля 2002г.

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата. Поэтому период нахождения в учебных отпусках является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Данное условие подтверждается пунктом 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 30 от 11.12.2012г. «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

Согласно п. 21 рекомендаций Международной организации Труда от 24.06.1974г. № 148 «Об оплачиваемых учебных отпусках» периоды прохождения оплачиваемых курсов повышения квалификации должны приравниваться к периоду фактической работы, в целях установления прав на социальные пособия и других, вытекающих из трудовых отношений прав на основе национального законодательства или правил и других положений, соответствующих национальной практике. Поскольку периоды нахождения в учебных отпусках приравниваются к работе, во время исполнения которой работник направлялся в учебный отпуск, то исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

С учетом изложенного, периоды нахождения истца в учебных отпусках также подлежат включению в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно части 1.1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 указанной статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к указанному Федеральному закону. Положениями части 3 статьи 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» установлено, что указанным гражданам, которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее наступления возраста (сроков), предусмотренных приложениями 5, 6 и 7 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ.

С применением положений части 1.1 указанной статьи и приложения 7 страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с учетом периодов, засчитываемых судом, был выработан календарно по состоянию ДД.ММ.ГГГГ.

Исходя из фактически установленных обстоятельств, руководствуясь выше указанными нормами материального права, оценив представленные сторонами доказательства в их совокупности, согласно принципа исследования юридически значимых обстоятельств, предусмотренных ч. 1 ст. 55, ст. 59, 60, 67 ГПК РФ, учитывая вышеуказанное, поскольку допустимыми доказательствами подтверждено то, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ, работала в должности воспитателя детского комбината Таганрогского машиностроительного завода, который по своей сути является обычным детским садом, имеющим ненормативное название, имела полную занятость, а также находилась в учебных отпусках за период ДД.ММ.ГГГГ., указанные периоды подлежат включению в её специальный стаж.

Таким образом, суд признает решение ГУ- ГУ ПФР № 3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным в части не включения в специальный стаж необходимый для назначения ФИО1 страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ вышеуказанных периодов ее работы, обязывает ответчика включить данные периоды работы в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, и устанавливает, что страховой стаж истцом выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать решение Государственного учреждения- Главного управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 3 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ № в части не включения в стаж в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона РФ от 28.12.2013г. № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периода работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината Таганрогского машиностроительного завода и периодов ее нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, незаконным.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования по г. Москве и Московской области в лице Филиала № 3 СФР по г. Москве и Московской области включить период работы ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя детского комбината Таганрогского машиностроительного завода и периоды нахождения ФИО1 в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в стаж, необходимый для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013г. № – ФЗ «О страховых пенсиях».

Установить, что страховой стаж ФИО1, необходимый для назначения ей досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года выработан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд, через Егорьевский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий судья: Сумкина Е.В.