Решение по делу № 12-626/2023 от 18.12.2023.

Дело № 12-626/2023

УИД 76RS0014-02-2023-000780-29

РЕШЕНИЕ

г. Ярославль 18 декабря 2023 года

Судья Кировского районного суда г. Ярославля Холинова Н.А., рассмотрев жалобу Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс», юридический адрес: <...>, эт. 3, помещение 6, ИНН <***>, на постановление о привлечении к административной ответственности,

установил:

Решением руководителя УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 15.09.2023 оставлено без изменения постановление заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 22.08.2023, которым Общество с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» (далее - ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс») признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 60 000 рублей.

Из решения следует, что ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» допущено несоблюдение требований предусмотренных пунктом 3 части 3 статьи 7 Федерального закона от 03.07.2016 № 230-ФЗ «О защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении влиятельности по возврату просроченной задолженности и о внесении изменений в Федеральный закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях» (далее – Федеральный закон № 230-ФЗ), а именно в период с 28.02.2023 по 06.03.2023 осуществляло непосредственное взаимодействие с должником ФИО4 по вопросу погашения задолженности с превышением установленной законом периодичности, чем совершено административное правонарушение, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Считая постановление и решение незаконными и необоснованными, в установленный срок ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» обратилось в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, а производство по делу об административном правонарушении – прекратить в связи с отсутствием в действиях ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» состава административного правонарушения. Вывод должностного лица УФССП России по ЯО о нарушении частоты проведения телефонных переговоров не соответствует действительности, поскольку при оценке мероприятий необходимо учитывать не факт телефонного соединения, а непосредственное взаимодействие (телефонные переговоры) и прослушивание голосовых сообщений. Указанный в тексте процессуальных решений по делу об административном правонарушении звонок 01.03.2023 в 19 часов 58 минут является голосовым сообщением, поскольку представляет собой заранее записанное сообщение. В связи с изложенным ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» полагает, что частота непосредственного взаимодействия с должником не нарушена. Кроме того, ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» указывает на нарушение должностными лицами процессуальных требований при составлении протокола об административном правонарушении.

Представитель лица, привлекаемого к ответственности, представитель административного органа в судебное заседание не явились, были надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, дело рассмотрено в их отсутствие.

Проверив представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.57 КоАП РФ совершение кредитором или лицом, действующим от его имени и (или) в его интересах, действий, направленных на возврат просроченной задолженности и нарушающих законодательство Российской Федерации о защите прав и законных интересов физических лиц при осуществлении деятельности по возврату просроченной задолженности, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до двухсот тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до пятисот тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 6 Федерального закона № 230-ФЗ при осуществлении действий, направленных на возврат просроченной задолженности, кредитор или лицо, действующее от его имени и (или) в его интересах, обязаны действовать добросовестно и разумно.

В силу пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ по инициативе кредитора или лица, действующего от его имени и (или) в его интересах, не допускается непосредственное взаимодействие с должником:

1) в рабочие дни в период с 22 до 8 часов и в выходные и нерабочие праздничные дни в период с 20 до 9 часов по местному времени по месту жительства или пребывания должника, известным кредитору и (или) лицу, действующему от его имени и (или) в его интересах;

2) посредством личных встреч более одного раза в неделю;

3) посредством телефонных переговоров:

а) более одного раза в сутки;

б) более двух раз в неделю;

в) более восьми раз в месяц.

Из представленных материалов усматривается, что в результате взаимодействия с должником ФИО4 ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» допустило нарушение требований пункта 3 части 3 статьи 7 Федерального закона № 230-ФЗ, а именно при взаимодействии с должником посредством телефонных переговоров обществом допущено нарушение по количественному ограничению взаимодействий: в период с 28.02.2023 по 06.03.2023 на номер телефона +№ осуществлено три телефонных звонка по вопросу возврата просроченной задолженности.

Указанные действия ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» квалифицированы по ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ.

Данные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами, в том числе, протоколом об административном правонарушении от 07.08.2023 № 48/23/76000-АП; заявлением ФИО4 о предоставлении потребительского микрозайма от 19.10.2022; индивидуальными условиями договора потребительского микрозайма №; справкой о содержании аудиозаписи телефонных переговоров между ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» и ФИО4 01.03.2023 в 19:58; справкой о содержании аудиозаписи телефонных переговоров между ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» и ФИО4 03.03.2023 в 10:55; справкой о содержании аудиозаписи телефонных переговоров между ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» и ФИО4 06.03.2023 в 16:08; обращением ФИО5, зарегистрированным 19.04.2023 в КУСП МУ МВД России «Рыбинское» за №, телефонограммой от 17.05.2023 о звонке ФИО4, детализацией звонков на номер телефона №, оцененными в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Деяние ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» правильно квалифицировано по части 1 статьи 14.57 КоАП РФ в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами названного Кодекса и подлежащего применению законодательства.

Довод ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» о том, что не было превышения по количеству телефонных переговоров, поскольку звонок 01.03.2023 в 19 часов 58 минут является голосовым сообщением и представляет собой заранее записанное сообщение, отклоняется, поскольку заранее записанное голосовое сообщение, имитирующее телефонный разговор в форме диалога, по существу, является непосредственным взаимодействием с должником. Указанный способ взаимодействия направлен на получение обратной связи от телефонного абонента и осуществляется путем переговоров между осуществляющим взаимодействие лицом и должником.

Факт многочисленных звонков и соединений с абонентом ФИО4 имел место быть, что подтверждается детализацией абонентского номера заявителя.

Таким образом, довод ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» о том, что к телефонным переговорам можно отнести только диалог, а также утверждение, что без соблюдения требований Федерального закона № 230-ФЗ к осуществлению взаимодействия (сообщения представителя и кредитора, а также получение обратной связи от должника относительно задолженности) заранее записанное сообщение и доставленное путем совершения телефонного звонка абоненту не является непосредственным взаимодействием, не имеет нормативного обоснования.

Довод ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» о том, что при возбуждении дела об административном правонарушении заявителю не разъяснены права, копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования не направлялись, является несостоятельным.

Из материалов дела следует, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено административным органом в отношении неустановленного лица - в связи с установлением факта совершения административного правонарушения.

Ввиду того, что определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено в отношении неустановленного лица, в адрес заявителя таковое не направлялось.

В процессе административного расследования в соответствии с положениями КоАП РФ установлен субъект правонарушения - ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс».

Существенных недостатков протокола, прямо перечисленных в статье 28.2 КоАП РФ, судом не установлено. Составление протокола за пределами срока административного расследования не является основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении, если этим протоколом подтверждается факт правонарушения, и он составлен в пределах срока давности, установленного статьей 4.5 КоАП РФ.

Доводы заявителя о разъяснении должностным лицом прав при составлении протокола не в полном объеме не являются основанием для удовлетворения жалобы, поскольку это не препятствовало реализации представленных ему прав.

Таким образом, решение руководителя УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 15.09.2023, постановление заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении ООО МКК «Джет Мани Микрофинанс» является законным и обоснованным; наказание назначено в пределах санкции указанной статьи, является справедливым и минимально возможным, а потому оснований для отмены или изменения постановления не усматриваю.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Решение руководителя УФССП России по Ярославской области ФИО1 от 15.09.2023, постановление заместителя руководителя УФССП России по Ярославской области ФИО2 от 22.08.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.57 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» оставить без изменения, а жалобу Общества с ограниченной ответственностью Микрокредитная компания «Джет Мани Микрофинанс» – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Н.А. Холинова