<данные изъяты>

2-369/2022

24RS0№-47

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2022 года г. Кодинск

Кежемский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего – судьи Михайловой О.В.,

при ведении протокола помощником председателя суда Кирюхиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии и возложении обязанности назначить пенсию,

установил:

Истец ФИО1 (согласно заявления об уточнении исковых требований (т. 2 л.д. 21-24) обратилась в суд с иском к ОПФР по Красноярскому краю о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении пенсии № от 03.12.2021, признании за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 22.11.2021, о возложении обязанности включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда период работы истца с 01.04.2011 по 31.12.2019, а также к КГБУЗ ККБСМЭ о возложении обязанности произвести корректировку ИЛС в отношении истца за период с 01.01.2013 по 31.12.2019, мотивировав свои требования тем, что истец 22.11.2021 обратилась в ОПФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, решением от 3.12.2021 ОПФР по Красноярскому краю отказал истцу в досрочном назначении страховой пенсии по п.2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», ссылаясь на то, что на ИЛС истца в период с 01.04.2011 по 31.12.2019 не проставлено наличие специального стажа, за указанный период по дополнительному тарифу уплата страховых взносов за истца не производилась, вместе с тем фактически истец на основании приказа «КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» № от 01.04.2011 принята в Кежемское районное судебно-медицинское отделение санитаром на 1,0 ставку. 21.03.2021 истцу выдана справка от работодателя, согласно которой за весь период с 01.04.2011 по настоящее время истец работает полный рабочий день, занимает штатную должность на 1,0 (полную) ставку и выполняет работы, связанные с исследованием трупов и трупного материала. Согласно карте специальной оценке труда № от 07.11.2017 истец работает на должности санитара во вредных условиях; по биологическому фактору класс условий труда составляет 3.3, итоговый класс (подкласс) условий труда соответствует 3.3.Тредовая функция истца не изменялась, вместе с тем до 31.12.2019 работа истца на ИЛС не отражена как работа с вредными условиями труда.

Истец ФИО1, представитель истца ФИО2, в судебное заседание не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Ответчик ОПФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, представитель по доверенности от 01.10.2021 ФИО3 представила суду возражения на исковое заявление, согласно которым полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований не имеется, поскольку условия назначения досрочной пенсии применяются, если условия труда медицинских работников подтверждены действительными результатами аттестации рабочих мест (до 31.12.2013) либо соответствовали вредному или опасному классу условий труда, согласно результатам специальной оценки условий труда и работодатель уплачивал страховые взносы в ПФР по дополнительным тарифам (ч.6 ст. 30, ч.8 ст. 35 Закона № 400-ФЗ). Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица истец зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования с 15.09.1999. страховой стаж истца на дату обращения составляет 31 год 11 месяцев 7 дней, стаж по п.п.2 п.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ -1 год 10 месяцев 21 день. Не подлежит зачету в стаж на соответствующих видах работ по п.п.2 п.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ период работы с 01.04.2011 по 31.12.2019 в должности санитарки Кежемского районного судебно-медицинского отделения КГБУЗ ККБСМЭ на основании отсутствия сведений для досрочного назначения пенсии на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица. Индивидуальные сведения работодателем истца представлены без кода «Особые условия труда», по материалам наблюдательного дела предприятия не подтверждается занятость в особых условиях труда по п.п.2 п.1ст. 30 № 400-ФЗ. Отсутствует аттестация рабочих мест по Списку № 2 до 31.12.2013, с 01.01.2014 отсутствует специальная оценка условий труда. Отсутствует уплата дополнительного тарифа по Списку № 2 с 01.01.2013. С учетом отсутствия специального стажа в назначении пенсии ФИО1 отказано. В предоставлении льготной справки работодатель указывает, что специальная оценка условий труда произведена в 2018 году. Ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика.

Соответчик КГБУЗ ККБСМЭ в судебное заседание не явился, был уведомлен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, начальник ФИО4 представил суду отзыв на исковое заявление согласно которому в период с 01.04.2021 по 31.12.2019 в связи с разъяснениями сотрудников Управления Пенсионного фонда РФ по Красноярскому краю в Железнодорожном районе г. Красноярска об отказе в принятии отчетов, содержащих сведения о наличии оснований, дающих право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях по списку №2, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, в отношении санитаров районных судебно-медицинских подразделений, соответствующие сведения в органы ПФР не представлялись. После получения письма ОПФР по Красноярскому краю от 23.01.2020 официально подтвердившему право санитаров районных судебно-медицинских подразделений, занятых на работе в морге на условиях полного рабочего дня, предоставление соответствующих отчетов с 2020 года возобновлено. В настоящее время КГБУЗ «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» проводит мероприятия по корректировке сведений в отношении работников, занимающих должности санитаров за предыдущие периоды, в частности за 2011-2019 г.г., для направления соответствующих обновленных отчетов и внесения страховых взносов по дополнительному тарифу, в соответствии со ст. 428 НК РФ. Учитывая объемы, завершение мероприятий планируется до окончания 2022 года. Полагает, что независимо от действий работодателя, включению в льготный стаж истца, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подлежит весь период ее работы в должности санитарки Кежемского районного судебно-медицинского отделения ККБСМЭ с 01.01.2011 по день обращения вы органы ПФР.

В соответствие со ст. ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствии участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав письменные доказательства, оценив изложенные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, считает требования истца подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст.2 Конституции РФ человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях"), в редакции, действовавшей до 1 января 2017 г., периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Частью 6 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", в действующей редакции, установлено, что периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 г., засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Таким образом, из указанных норм следует, что в отношении выплат и иных вознаграждений в пользу застрахованных лиц, занятых на соответствующих видах работ, указанных в пунктах 1 - 18 ч. 1 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях", с 1 января 2013 г. применяются дополнительные тарифы страховых взносов на финансирование страховой части пенсии, установленные частями 1 и 2 ст. 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 г. N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" до 1 января 2017 г. и частями 1 и 2 ст. 428 Налогового кодекса Российской Федерации после 1 января 2017 г.

Положениями статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" определены условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в том числе предусмотрено, что периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Кроме того, в соответствии с частью 6 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ периоды работы, предусмотренные пп. 1 - 18 ч. 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 250-ФЗ)

Как установлено судом:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, (СНИЛС №), 22.11.2021 обратилась в ОПФР по Красноярскому краю с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ОПФР по Красноярскому краю № от 3.12.2021 ФИО1 отказано в назначении страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ в связи с отсутствием условий для назначения страховой пенсии по старости. Пенсионным органом установлено, что у истца имеется страховой стаж 31 год 11 месяцев 7 дней, льготный стаж 1 год 10 месяцев 21 день. В стаж по п.2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ зачтен период работы ФИО1 с 01.01.2020 по 21.11.2021 (1 год 10 месяцев 21 день) в КГБУЗ ККБСМЭ в должности санитарки Кежемского районного судебно-медицинского отделения. НЕ принят к зачету по п.2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ период работы с 01.04.2011 по 31.12.2019 (8 лет 9 месяцев) санитаркой Кежемского районного судебно-медицинского отделения КГБУЗ ККБ СМЭ так как на ИЛС ФИО1 отсутствуют сведения для досрочного назначения пенсии, документальное подтверждение условий труда также отсутствует, сведения об аттестации рабочих мест не представлены, дополнительный тариф не уплачен.

Как следует из трудовой книжки на имя истца ФИО1 01.04.2011 она принята в Кежемское районное судебно-медицинское отделение КГБУЗ ККБ СМЭ санитаркой, <данные изъяты>.

Согласно штатного расписания КГБУЗ ККБСМЭ, действующего с 01.01.2011 по 31.12.2017 в составе Кежемского районного судебно-медицинского отделения предусмотрено 2,5 штатных единицы санитара с доплатой за вредные условия труда (л.д. 23 -42 т. 1 ), с 01.01.2018 1,5 единицы санитара, с 01.01.2019 по 2021 – 2 штатных единицы санитара (л.д. 46 -54 т. 1).

Согласно должностной инструкции санитара от 21.02.2001 - согласно п. 4 санитар обязан принимать в морг трупы, оказывать техническую помощь судмедэксперту во время исследования трупа при вскрытии трупов, по окончании исследования трупа накладывать швы на анатомические разрезы, производить уборку и дезинфекцию.

Специальная оценка условий труда произведена в 2018 году и оценка условий труда истца по вредным опасным факторам установлена по классу 3.3.

12.03.2021 КГБУЗ ККБСМЭ выдало ФИО1 справку, согласно которой с 01.11.2011 по настоящее время она работает санитаркой, выполняет работы с исследованием трупов и трупного материала. Кежемское районное судебно-медицинское отделение в структуре имеет секционный зал, трупохранилище, что соответственно является отделением исследования трупов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее Список N 2).

В разделе XXIV "Учреждения здравоохранения и социального обеспечения" Списка N 2 позиция 22600000-14467 предусмотрены профессии, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, а именно: младшие медицинские сестры (санитарки) патолого-анатомических отделений, прозекторских, моргов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года за N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Закона N 173-ФЗ.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" предусмотрено, что в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 указанного Закона применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В соответствии со Списком N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденного Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное назначение трудовой пенсии на льготных условиях имеют младшие медицинские сестры (санитарки) патолого-анатомических отделений, прозекторских, моргов (позиция 22600000-14467 раздела 24). При этом, согласно Письму Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 16 февраля 2001 года N 1177-ЮЛ такое право также предоставлено и санитаркам судебно-медицинской экспертизы отделов (отделений) и санитаркам районных, межрайонных, городских судебно-медицинских отделений Бюро судебно-медицинской экспертизы.

Право на пенсию, в связи с особыми условиями труда имеют работники постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных списками в течение полного рабочего дня, Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени.

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 года N 101 "О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности" младшему медицинскому персоналу, к которому согласно разъяснений, содержащихся в вышеуказанном письме Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 26 июня 2003 года N 503-юл, относятся санитары, работающие в патолого-анатомических отделениях бюро (института), отделениях, лабораториях, прозекторских, моргах установлена продолжительность рабочего времени в 30 часов.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, суд принимает во внимание, что работа истца с момента трудоустройства осуществлялась в отделении судебно-медицинской экспертизы, в состав которого входит трупохранилище, где осуществляется исследование трупов и в ее должностные обязанности входит работа с исследованием трупов и трупного материала. Исходя из штатного расписания, которым не предусмотрено отдельных штатных единиц для работы в отделении исследования трупов и трупохранилище, суд пришел к выводу о том, что в спорный период работа истца была связана с постоянным контактом с трупным материалом, биологическими отходами и дезинфицирующими средствами. Более того, согласно карт аттестации рабочего места по условиям труда от 7.11.2017 установлен класс опасности условий труда по работе с биологическим материалом 3..3, при этом должностные обязанности истца с момента трудоустройства не изменялись, и с 01.01.2020 на ИЛС работа истца учтена как работа по п. 2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ.

При таких обстоятельствах, не отражение работодателем специальных условий труда истца на ИЛС влечет нарушение права истца на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем суд пришел к выводу о необходимости возложить к ответчика КГБУЗ ККБ СМЭ обязанность произвести корректировку ИЛС в отношении истца за период работы с 01.04.2011 по 31.12.2019 с оплатой дополнительного тарифа по наличию у истца права на досрочное пенсионное обеспечение п. п. 2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ.

В связи с тем, что судом установлено, что работа истца в должности санитарки Кежемского районного судебно-медицинского отделения КГБУЗ ККБ СМЭ подлежит включению в специальный трудовой стаж по п. 2 ч.1 ст. 30 №400-ФЗ, на дату обращения истца с заявлением о назначении страховой пенсии 22.11.2021 с учетом учтенного ответчиком страхового стажа в размере 1год 10 месяцев 21 день и включением периода с 01.04.2011 по 31.12.2019 (8 лет 9 месяцев), стаж истца на соответствующих видах работ по п.п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ составил более 10 лет, при наличии страхового стажа более 30 лет и возрасте истца 50 лет, в связи с чем истцу подлежит назначению страховая пенсия с даты обращения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации по Красноярскому краю, Краевому государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» удовлетворить.

Обязать Краевое государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Красноярское краевое бюро судебно-медицинской экспертизы» произвести начисление и уплату за ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) страховые взносы по дополнительному тарифу за период с 01.01.2013 по 31.12.2019 в связи с наличием у нее в указанный период права на досрочное пенсионное обеспечение по п. 2 ч.1 ст. 30 № 400-ФЗ.

Признать незаконным решение ОПФР по Красноярскому краю № от 03.12.2021 об отказе в досрочном назначении пенсии.

Обязать ОПФР по Красноярскому краю включить в специальный трудовой стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» период работы ФИО1 (паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, код подразделения №) с 01.04.2011 по 31.12.2019 в должности санитарки Кежемского районного судебно-медицинского отделения КГБУЗ ККБ СМЭ и назначить страховую пенсию по старости с 22.11.2021 года.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Кежемский районный суд Красноярского края в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.В. Михайлова

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>