Дело № 2-319/2025 29 апреля 2025 года
29RS0014-01-2024-009064-86
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Ломоносовский районный суд города Архангельска в составе
председательствующего судьи Полицинской Е.В.
при секретаре Воловой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Архангельске гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании отказа незаконным, понуждении включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании отказа незаконным, понуждении включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости.
Требования мотивировал тем, что обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости. Однако в назначении пенсии по старости ему было отказано, о чём ему выдано решение от <№>. Причиной отказа послужило отсутствие требуемой продолжительности стажа работы с особыми условиями труда. Считал, что отказ является неправомерным. Ответчиком не включены в льготный стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ периоды в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в <***> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; период работы в <***> с <Дата> по <Дата>; периоды работы в АО «Пинегалес» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды работы в филиале <***>» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с 2 августа по <Дата>, с 20 декабря по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды работы в <***>» с <Дата> по <Дата>; периоды работы мастером <***> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период работы механиком в <***>» с <Дата> по <Дата>. Просил с учетом уточнения возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ указанные спорные периоды, назначить пенсию с <Дата>.
Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель истца исковые требования с учетом уточнения поддержал в полном объеме.
Просил с учетом уточнения возложить на ответчика обязанность включить в льготный стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 и ч. 2 ст. 33 Федерального закона от <Дата> № 400-ФЗ периоды курсов с <Дата> по <Дата>, периоды в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в <***> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; период работы в <***> с <Дата> по <Дата>; периоды работы в <***>» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды работы в филиале <***>» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с 2 августа по <Дата>, с 20 декабря по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды работы в <***> <Дата> по <Дата>; периоды работы <***> <***>» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период работы механиком в <***>» с <Дата> по <Дата>; назначить пенсию с <Дата>.
Представитель ответчика иск не признала, просила в удовлетворении иска отказать по основаниям, изложенным в отзыве.
Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы настоящего гражданского дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что <Дата> истец ФИО1, <Дата> года рождения, обратился в ОСФР по АО и НАО с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, части 2 статьи 33 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Решением пенсионного органа № <№> истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого стажа работы с особыми условиями труда 12 лет 6 месяцев.
При этом страховой стаж истца в календарном исчислении определен в количестве <***>; стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – <***>, стаж в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» - <***>
Из решения ответчика следует, что в стаж работы в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не включены период работы
периоды курсов с <Дата> по <Дата>, периоды в качестве водителя автомобиля на вывозке леса в <***> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; период работы в <***> с <Дата> по <Дата>; периоды работы в <***>» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды работы в филиале <***>» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с 2 августа по <Дата>, с 20 декабря по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>; периоды работы в <***>» с <Дата> по <Дата>; периоды работы мастером <***> марта 2007 года по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, период работы <***>» с <Дата> по <Дата>
Не согласившись с таким решением пенсионного органа, истец обратился в суд с настоящим иском.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее – Федеральный закон «О страховых пенсиях»).
Положениями ст. 8 указанного Федерального закона предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону). Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом приложений к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 (с учетом приложений к настоящему Федеральному закону) мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.
В силу ч. 2 ст. 33 вышеуказанного Федерального закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной пунктами 1 - 10 и 16 - 18 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.
Как предусмотрено ч. 3, ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Частью 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Действуя в пределах предоставленных полномочий, Правительство Российской Федерации приняло постановление от <Дата> <№> «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Подпунктом «д» п. 1 указанного постановления установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, Список профессий и должностей рабочих и мастеров (в том числе старших), занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве (включая обслуживание механизмов и оборудования), пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом «ж» статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Списка профессий и должностей рабочих и мастеров, занятых непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда» (далее – Список <№>).
Согласно примечанию Списка <№> указанный перечень профессий и должностей распространяется на работников, занятых в едином технологическом процессе лесозаготовок (независимо от вида рубок) и на лесосплаве предприятий лесной промышленности и лесного хозяйства, постоянно действующих лесопунктов, лесничеств, лесозаготовительных участков независимо от их ведомственной подчиненности.
Списком <№>, в частности, предусмотрены водители автомобилей на вывозке леса, обрубщики сучьев (сучкорубы), чокеровщики.
Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, при строгом выполнении условий и функциональных обязанностях, предусмотренных соответствующим Списком производств, работ и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение.
Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от <Дата> <№> «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила <№>).
Пунктами 4 и 5 названных Правил <№> установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.
Ранее п. 5 Разъяснения Министерства труда Российской Федерации от <Дата> <№> «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденного постановлением Министерства труда Российской Федерации от <Дата> <№>, также было предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени.
В силу ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно п. 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития РФ от <Дата> <№>н, периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица) подтверждаются также на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования <Дата>.
Таким образом, спорные периоды работы истца имели место до и после регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета.
Согласно «ГОСТ 17461-84», Технология лесозаготовительной промышленности, лесозаготовка - заготовка древесного сырья, включающая лесосечные работы, вывозку и работы на лесопромышленном складе.
Технологический процесс лесозаготовок включает в себя следующие операции: подготовку лесосек к валке леса, валку леса, обрубку сучьев и вершин, вырубку поврежденных при валке деревьев, трелевку древесины, разделку древесины, которая включает в себя раскряжевку хлыстов на сортименты и окорку округлого леса, штабелевку древесины, вывозку древесины на нижние склады или погрузочные пункты.
Согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 <Дата> принят на работу в качестве <***>, уволен <Дата>; принят <Дата> в 169 <***> на вывозку леса, <Дата> уволен по собственному желанию; <Дата> принят в <***> леса, <Дата> уволен в связи с переводом в <***>; <Дата> принят <***>, <Дата> уволен по сокращению штата работников; <Дата> принят <***> <Дата> уволен по собственному желанию; <Дата> принят на должность <***>», <Дата> уволен по собственному желанию; <Дата> принят в отдел сервиса горной <***>, <Дата> уволен по соглашению сторон.
Разрешая требование истца о включении в льготный вид стажа периодов курсов и периодов работы в <***>, суд приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что должности, которые занимал истец в период с <Дата> по <Дата>, предусмотрены Списком <№>.
Согласно архивной справке от <Дата> следует, что ФИО1 с <Дата> принят в <***> с выполнением работ <***>; истец направлен на курсы <***>» с <Дата>;
истец с <Дата> по <Дата> переведен <***> Установлена стажировка с <Дата> <Дата>. В лицевых счетах также имеется информация о том, что истец в указанный период был на стажировке.
Как указано в пункте 8 Разъяснения от 22 мая 1996 года № 5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утверждённого постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года № 29, период начального профессионального обучения на рабочих местах включается в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, в тех случаях, когда в Списках указаны производства и работы без перечисления профессий и должностей работников или предусмотрены работники (рабочие), выполняющие определённые работы без перечисления их профессий и должностей. Время начального профессионального обучения на рабочих местах профессиям, которые прямо предусмотрены Списками, в специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, не включается.
Учитывая вышеприведённые нормы права, период обучения на рабочих местах (без отрыва от работы) может быть включён в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, только в случае, если в Списках указаны производства или виды работ без конкретизации профессий и должностей. Однако поскольку в Списке № 273 перечислены конкретные профессии, то период обучения истца профессии не может быть включён в стаж на соответствующих видах работ.
Таким образом, период с <Дата> по <Дата> нельзя отнести к стажу работы истца с особыми условиями труда по пункту 7 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».
Периоды <***> с <Дата> по <Дата> также не подлежат включению в льготный вид стажа, поскольку истец с <Дата> по <Дата> переведен водителем автомобиля на вывозку леса с выполнением работ <***>. То есть истцом суду не представлено доказательств выполнения полный рабочий день на должности, относящейся к льготной по Списку <№>.
На основании приказа <№> от <Дата> истец был направлен в командировку в качестве водителя в г. Архангельск для получения и доставки автомашины с <Дата> по <Дата>.
Оснований для включения указанного периода в льготный вид стажа суд не усматривает.
Согласно данным о стаже пенсионным фондом включены в страховой стаж периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
Согласно данным о стаже пенсионным фондом включены в льготный вид стажа периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
Согласно архивной справке от <Дата> следует, что истец исполнял обязанности на льготной должности в <***>
Разрешая спор относительно включения в подсчёт указанного вида стажа оспариваемых истцом периодов работы в Пинежском комплексном леспромхозе, суд принимает во внимание, что согласно архивным справкам, лицевым счетам за спорный период, работа истца на указанных должностях носила непостоянный характер.
Пояснениями представителя истца, сведениями, указанными в лицевых счетах по начислению заработной платы и архивных справках, подтверждается, что истец в различное время был занят на работах, которые не входят в круг обязанностей по указанным льготным должностям (например, простой, переезд, перевоз грунта и др.). Указанную работу нельзя отнести к той работе, которая даёт право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению лишь периоды работы, в течение которой истец непосредственно исполнял обязанности по льготным должностям, а также периоды временной нетрудоспособности, имевшие место в периоды только льготной работы.
В силу части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья статьи 67 ГПК РФ).
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, на основании которых возможно определить характер выполняемой истцом работы и наименование его профессии, суд приходит к выводу, что в специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подлежат включению периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
Разрешая требование истца о включении в льготный вид стажа периода работы в <***> на вывозку леса с <Дата> по <Дата>, суд исходит из следующего.
Из информации, предоставленной государственного бюджетного учреждения Республики Карелия «Национальный архив Республики Карелия» от <Дата> следует, что в документах по личному составу <***>», в личных карточках уволенных работников за <Дата> ФИО1 не значится.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорный период работы работодателем не переданы сведения с кодом льготной работы в графе особые условия труда.
Пенсионный фонд в судебном заседании оспаривал факт единого технологического процесса лесозаготовок <***>
Согласно Уставу <***>» данное предприятие осуществляло следующие виды деятельности: заготовка леса, переработка древесины, оптовая торговля промышленными товарами и другие виды деятельности.
Из материалов наблюдательного дела следует, что <***> зарегистрировано в налоговом органе <Дата>.
Согласно данным о стаже спорный период с <Дата> по <Дата> пенсионным фондом не включен в страховой стаж.
При таких данных, требования истца о включении в льготный вид стажа периода работы с <Дата> по <Дата> не подлежат удовлетворению.
Разрешая требование истца о включении в льготный вид стажа периода работы в <***>» с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд исходит из следующего.
Согласно приказа <№>-к по ОАО «Пинегалес» от <Дата> истец принят в <***> с <Дата>, дополнительные профессии: <***>
Пенсионный фонд в судебном заседании не оспаривал факт единого технологического процесса лесозаготовок <***>».
Согласно Уставу ОАО «Пинегалес» данное предприятие осуществляло следующие виды деятельности: заготовка леса, переработка древесины, оптовая торговля промышленными товарами и другие виды деятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у данного работодателя истца имелся единый технологический процесс лесозаготовок.
Из статьи 3 Федерального закона от <Дата> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ) следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учёта являются, среди прочего, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица, обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении, страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию.
Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учёт в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, является Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации (статья 5 Закона № 27-ФЗ). На территории Российской Федерации на каждого гражданина Российской Федерации, а также на каждого иностранного гражданина и лицо без гражданства Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации открывает индивидуальный лицевой счёт, имеющий постоянный страховой номер (пункт 1 статьи 6 Закона № 27-ФЗ).
Исходя из положений подпункта 10.1 пункта 2 статьи 6 Закона № 27-ФЗ в общей части индивидуального лицевого счёта застрахованного лица указываются периоды работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктами 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в случае, если класс условий труда на рабочем месте по данной работе соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда), за которые уплачены страховые взносы в соответствии с дополнительными тарифами, предусмотренными статьёй 33.2 Федерального закона от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
В силу пунктов 1 и 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту их регистрации сведения о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых является выполнение работ (оказание услуг)), включая сведения о периодах работы (деятельности), в том числе периодах работы (деятельности), включаемых в стаж для определения права на досрочное назначение пенсии или на повышение фиксированной выплаты к пенсии.
Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации осуществляет приём и учёт сведений о зарегистрированных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учёта, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Закона № 27-ФЗ).
В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования.
Застрахованное лицо имеет право в случае несогласия со сведениями, содержащимися в его индивидуальном лицевом счёте, обратиться с заявлением об исправлении указанных сведений в органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации или в налоговые органы в соответствии с их компетенцией, либо в суд (абзац четвёртый части первой статьи 14 Закона № 27-ФЗ).
Порядок осуществления корректировки сведений индивидуального (персонифицированного) учёта и внесения уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт утверждён приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 11 июля 2023 года № 1363.
В пункте 17 указанного Порядка определено, что при выявлении неполноты (недостоверности) сведений, представленных страхователем, который на момент проведения проверки ликвидирован или его деятельность прекращена по причинам, предусмотренным законодательством Российской Федерации, внесение уточнений (дополнений) в индивидуальный лицевой счёт осуществляется территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по месту регистрации страхователя в соответствии с пунктом 13 настоящего Порядка.
По смыслу приведённых нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учёт используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей (работодателей). Страхователь (работодатель) представляет в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования.
Пенсионные органы имеют право проверять достоверность представленных страхователями в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица сведений и по результатам такой проверки осуществлять корректировку этих сведений, вносить уточнения в индивидуальный лицевой счёт застрахованного лица, сообщив об этом застрахованному лицу.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счёта застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.
При отсутствии в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, их противоречивости, оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учёта могут быть подтверждены в судебном порядке путём представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации об относимости и допустимости доказательств.
Согласно данным о стаже истца страхователь <***>» индивидуальные сведения о периоде работы истца с <Дата> по <Дата> передал с кодом особых условий труда, означающим занятость на лесозаготовках и лесосплаве, тогда как периоды работы с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата> отражён в данных о стаже без кода особых условий труда.
Согласно данным о стаже в страховой стаж истца включены периоды с <Дата> по <Дата>, <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>.
Судом установлено, что должности, которые занимал истец в период с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, предусмотрены Списком № 273.
Согласно приказа <№>-к по <***>» от <Дата> истец принят в <***> с <Дата>, дополнительные профессии: <***>
Из архивной справки от <Дата> следует, что истец в <Дата> работал 5 <***>
Указанные сведения также содержатся в лицевых счетах.
Согласно данным о стаже в льготный вид стажа ответчиком включен период с <Дата> по <Дата>.
В судебном заседании представитель ответчика пояснила, что истец фактически в <Дата> исполнял обязанности по льготным должностям в количестве <№> дня, которые включены не по каждому месяцу, а в период с <Дата> по <Дата>.
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, на основании которых возможно определить характер выполняемой истцом работы и наименование его профессии, суд приходит к выводу, что в специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подлежат включению периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, поскольку указанные периоды включены пенсионным фондом по фактической продолжительности работы.
Разрешая требование истца о включении в льготный вид стажа периода работы в <***> с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> <Дата>, с <Дата> <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, суд исходит из следующего.
Согласно приказа ген. директора от <Дата> истец принят водителем автомобиля на вывозке леса с выполнением работ по профессии водителя автомобилей других назначений, слесаря ремонтника и чокеровщика при отсутствии основной работы или совмещении ее объемов с оплатой по действующим ставкам и системам оплаты труда выполняемых работ.
Судом установлено, что должности, которые занимал истец в спорный период, предусмотрены Списком <№>.
Пенсионный фонд в судебном заседании оспаривал факт единого технологического процесса лесозаготовок Ежугский лесопункт ОАО Беломорская сплавная контора.
Согласно Уставу Ежугский лесопункт ОАО Беломорская сплавная контора данное предприятие осуществляло следующие виды деятельности: заготовка леса, переработка древесины, оптовая торговля промышленными товарами и другие виды деятельности.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что у данного работодателя истца имелся единый технологический процесс лесозаготовок.
Из архивной справки от <Дата> следует, что истец работал
<***>
<***>
<***>
Согласно данным о стаже пенсионным фондом включены в льготный вид стажа периоды с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с 1 июля по <Дата>, с 1 декабря по <Дата>, с 1 января по <Дата>, с 1 по <Дата>, с 1 по <Дата>.
Согласно Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 39. Разделы: "Лесозаготовительные работы"; "Лесосплав"; "Подсочка леса"; "Заготовка и переработка тростника", утвержденному Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 20 ноября 1985 года № 371/24-108, а также Единому тарифно-квалификационному справочнику работ и профессий рабочих. Выпуск 39, утвержденному Министерством труда и социального развития Российской Федерации от 29 августа 2001 года № 65, в обязанности лесоруба 3 разряда входит заготовка сплавного реквизита - виц, ромжин, багровищ, кокор и накурок, кольев для обручей; колка дров на лесосеках, верхних и нижних складах; окучивание долготья и укладка коротья, колотых сортиментов, дров и других заготовок в поленницы; содержание лесорубочного инструмента в исправном состоянии, точка и правка. В обязанности раскряжевщика 3 разряда входит поперечная распиловка, разделка при самостоятельной разметке на круглопильных станках долготья на коротье по заданным размерам и сортиментам согласно государственным стандартам; наблюдение за исправностью станка; замена пил. В обязанности чокеровщика 4 разряда входит подача каната и чокеров к хлыстам, сортиментам, деревьям, пням и осмолу, надевание чокеров на деревья, хлысты, сортименты, пни и осмол, прицепка их к тяговому канату лебедки или трактора; обрубка сучьев и вершин деревьев, мешающих чокеровке и сбору пачки древесины; отцепка и снятие чокеров с хлыстов, деревьев и сортиментов; подача каната и зацепка хлыстов, деревьев и сортиментов при их развороте; участие в монтаже и демонтаже трелевочных и погрузочных установок.
Разрешая спор относительно включения в подсчёт указанного вида стажа оспариваемых истцом периодов работы в <***>, суд принимает во внимание, что согласно архивным справкам, за спорный период, работа истца на указанных должностях носила непостоянный характер.
Пояснениями представителя истца, сведениями, указанными в архивных справках, подтверждается, что истец в различное время был занят на работах, которые не входят в круг обязанностей по указанным льготным должностям (например, ремонт, перевоз техники, штаб и др.). Указанную работу нельзя отнести к той работе, которая даёт право на досрочное назначение пенсии по старости.
Таким образом, в специальный стаж истца подлежат включению лишь периоды работы, в течение которой истец непосредственно исполнял обязанности по льготным должностям.
В силу части первой статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (часть третья статьи 67 ГПК РФ).
Проанализировав представленные в материалы дела доказательства, на основании которых возможно определить характер выполняемой истцом работы и наименование его профессии, суд приходит к выводу, что в специальный стаж по п. 7 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ не подлежат включению периоды работы истца с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с 2 августа по <Дата>, с 20 декабря по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, с <Дата> по <Дата>, поскольку указанные периоды включены пенсионным фондом по фактической продолжительности работы.
Разрешая требования о включении в льготный вид стажа периоды работы в <***> приходит к следующему выводу.
Судом установлено, что истец <Дата> принят водителем на лесовозную машину в <***>», <Дата> уволен по собственному желанию; <Дата> принят на должность <***>», <Дата> уволен по собственному желанию.
Согласно архивным справкам документы, подтверждающие работу истца в <***>» и <***> на хранение не поступали.
Деятельность указанных организаций прекращена, что подтверждается выписками из ЕГРЮЛ.
Как следует из выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в отношении истца, сведения индивидуального (персонифицированного) учета за спорные периоды работы работодателями переданы без кода льготной работы в графе особые условия труда.
Таким образом, работодателями в установленном законом порядке постоянная и полная занятость истца в условиях для льготного пенсионного обеспечения в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» не подтверждена.
Сама по себе запись в трудовой книжке истца не является достаточным основанием для подтверждения факта работы в условиях, предусмотренных п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» и соответствующих Списку <№>.
Применяя соответствующие Списки профессий и должностей, работа в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, следует учитывать, что право на досрочное назначение страховой пенсии предоставляется не только в зависимости от наименования профессии или должности, включенной в соответствующий Список, но и в зависимости от характера работы и условий, при которых выполнялась такая работа. Данные показатели (условия), при которых работникам предоставляется досрочное пенсионное обеспечение в связи с занятостью на работах с определенными условиями труда, указаны в данных Списках наряду с профессиями и должностями.
Кроме того, в соответствии со ст. 8 ТК РФ работодатели, за исключением работодателей – физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, принимают локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права (далее - локальные нормативные акты), в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Помимо сведений индивидуального (персонифицированного) учета в отношении каждого работника, перед сдачей отчетности предприятия, имеющие профессии, обладающие правом на досрочное назначение пенсии, представляют в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии работнику.
В соответствующие перечни работодатель должен вносить те профессии и должности, которые помимо соответствия наименования профессий и должностей той, что предусмотрена соответствующими списками производств, работ, профессий, должностей и показателей условий труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, также выполняют все требования занятости, предусмотренные пенсионным законодательством, а именно: постоянную полную занятость в течение рабочего дня, дополнительные факторы, работа в определенных структурных подразделениях и т.д.
Работодатель, еще до составления соответствующего перечня, должен четко определить все условия работы своих работников, круг их обязанностей в должностной (рабочей) инструкции, полную занятость и т.д. и определить, кто по исполнению всего функционала будет пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение. Только если все эти условия будут соблюдаться, профессия и должность будут включены работодателем в такой перечень. Если в течение года, за который работодатель заявил своего работника на льготу, по различным причинам были периоды простоев, прогулов, отпусков без содержания, изменения трудовых функций, тогда должен представить сведения об этих периодах и индивидуальные сведения, соответственно, представить с корректировкой, путем исключением данных периодов из льготы.
Если же работодатель изначально определил, что выполняемый работником функционал не будет удовлетворять всем требованиям, необходимым для льготного пенсионного обеспечения, то независимо от наличия наименования данной профессии или должности в списках производств, работ, профессий, должностей и показателей условий труда, занятость в которых дает право на льготное пенсионное обеспечение, в перечень эта профессия (должность) им не может быть включена.
Таким образом, определение является ли должность, занимаемая застрахованным лицом льготной, принадлежит только работодателю.
По сообщению ответчика, организации ООО Динекс» и ООО «Крона как страхователи в Пенсионном фонде Российской Федерации, имеющие льготные профессии, не зарегистрированы, списки льготных профессий не предоставляли, наблюдательные дела в отношении них отсутствуют.
Одним из оснований для включения в стаж истца с особыми условиями труда оспариваемых периодов работы является наличие доказательств занятости в едином технологическом процессе лесозаготовок. Однако истцом данных доказательств суду не представлено.
Таким образом, требования истца о включении в льготный вид стажа периодов работы в <***> не подлежат удовлетворению.
Разрешая требования о включении в льготный вид стажа период работы в <***>» с <Дата> по <Дата>, суд исходит из следующего.
Судом установлено, что истец <Дата> принят в отдел сервиса горной техники в <***>» на должность техника, <Дата> уволен по соглашению сторон.
Должность, которую занимал истец в спорный период, не предусмотрен Списком <№>.
Истец в системе обязательного пенсионного страхования зарегистрирован <Дата>.
Соответственно, оспариваемый им период имел место после такой регистрации и в силу вышеназванного закона подлежат подтверждению сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.
Как следует из выписки из лицевого счета истца за спорный период код льготной работы отсутствует.
Такой код работодателем за истца вовсе не передавался в отношении периода с <Дата> по <Дата>.
Сам работодатель в ходе рассмотрения дела также не подтвердил факт льготной работы истца за спорный период, указав, что работа истца в спорные периоды не дает права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Доказательств, опровергающих сведения персонифицированного учета в материалах дела не имеется.
В соответствии со ст. 28 ФЗ «О страховых пенсиях» именно работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, и только работодатель вправе определять, относятся ли работы, выполняемые работником, к льготным, или нет. Лишь страхователь вправе передавать сведения персонифицированного учета в отношении своего работника и корректировать их.
Исходя из того, что обязанность по передаче сведений персонифицированного учета возложена на страхователей – работодателей, а не пенсионный орган, в то же время сторона истца в суд с соответствующим иском к работодателю о возложении обязанности передать сведения индивидуального (персонифицированного) учета с кодом льготной работы не обратилась, достоверность сведений, содержащихся на выписке из индивидуального лицевого счета, в установленном порядке не оспорила.
На основании изложенного, учитывая, что льготный характер работы истца в спорные периоды допустимыми доказательствами не подтверждён, работодатель истца факт льготной работы не подтверждает, оснований для включения периода работы с 10 апреля 2017 года по 7 августа 2021 года в льготный стаж работы в соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30, ч. 2 ст. 33 ФЗ-400 не имеется.
Таким образом, условия, необходимые для установления истцу страховой пенсии по старости, не соблюдены. Следовательно, отказ пенсионного органа в назначении истцу страховой пенсии по старости является законным и обоснованным.
При таких данных в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу в части признания решения незаконным, назначении пенсии с <Дата> надлежит отказать.
Таким образом, исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу о признании отказа незаконным, понуждении включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворению не подлежат.
В соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика в пользу истца не подлежит взысканию уплаченная при подаче иска государственная пошлина в сумме 3000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
решил:
в удовлетворении исковых требований ФИО1 (ИНН <№>) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (ИНН <***>) о признании отказа незаконным, понуждении включить в специальный стаж периоды работы, назначении досрочной страховой пенсии по старости отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Архангельский областной суд через Ломоносовский районный суд города Архангельска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 19 мая 2025 года.
Председательствующий Е.В. Полицинская