Дело № 2а-242/2025
УИД 74RS0010-01-2024-002235-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 апреля 2025 года село Кизильское
Агаповский районный суд Челябинской области постоянное судебное присутствие в с. Кизильское Кизильского района Челябинской области в составе:
председательствующего судьи Землянской Ю.В.,
при секретаре Лыковой О.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании пени,
УСТАНОВИЛ:
Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области обратилась в суд с иском к ФИО1 о взыскании пени. В обоснование иска административный истец указал, что административный ответчик ФИО1 состоит на учете в качестве налогоплательщика. Плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели, которые уплачивают страховые взносы в фиксированном размере. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов указанными налогоплательщиками, в срок, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 НК РФ сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками. Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. Направление налоговых уведомлений, содержащих расчет фиксированных страховых взносов, в адрес налогоплательщиков действующим законодательством не предусмотрено. Сумма неуплаченного взноса подлежит отражению в составе налоговых обязанностей налогоплательщика и взыскивается в порядке, предусмотренном статьей 48 НК РФ. Ответчик ФИО1 как лицо прекратившая осуществление предпринимательской деятельности, обязана уплачивать законно установленные налоги и сборы, однако свою обязанность по уплате страховых взносов ответчик не исполняет. В случае неисполнения обязанности по уплате причитающихся сумм налогов в установленные законодательством о налогах и сборах сроки налогоплательщик обязан уплатить пени. За период с 06 июня 2019 года по 31 декабря 2022 года по страховым взносам на обязательное медицинское страхование начислена пени в размере 3034,15 руб., по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование начислена пени в размере 14706,76 руб., за период с 01 января 2023 года по 10 апреля 2024 года на общую сумму отрицательного сальдо начислена пени в размере 7106,80 руб., с учетом ранее принятых мер взыскания, пени составляет 24479,87 руб., 28 декабря 2023 года списана задолженность в размере 126,46 руб., 17 апреля 2023 года в размере 112,37 руб. В адрес ответчика было направлено требование №73485 от 25 сентября 2023 года об уплате задолженности. Поскольку действующее законодательство предусматривает только однократное направление требования в адрес должника, в случае, если указанное требование не будет исполнено в установленный срок, все налоговые обязанности, возникшие после формирования такого требования, признаются включенными в это требование и также подлежат уплате на его основе. Направленное в адрес ответчика требование об уплате налога не исполнено. Просит взыскать с ответчика ФИО1 пени в размере 24241,04 руб.
Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного разбирательства извещен, просил рассмотреть дело в его отсутствие. В письменных пояснениях указал, что пени в сумме 24241,04 руб. складываются из задолженности по пене на 01 января 2023 года (17740,91 руб.) и пене, рассчитанной за период с 01 января 2023 года по 10 апреля 2024 года (7106,80 руб.), за минусом пени, по которой ранее приняты меры взыскания (367,84 руб.), списанной задолженности по пене от 17 апреля 2023 года в сумме 112,37 руб., от 28 декабря 2023 года в сумме 126,46 руб. Пени на 01 января 2023 года в размере 17740,91 руб. начислены на недоимку по страховым взносам на ОМС в размере 4590 руб. за 2017 год по сроку уплаты 09 января 2018 года, недоимка уплачена за период с 17 октября 2022 год по 07 декабря 2022 года в сумме 767,85 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 4536,99 руб. за 2018 год по сроку уплаты 25 октября 2018 года (исковое заявление №1770 от 25 марта 2021 год) недоимка не уплачена, по страховым взносам на ОПС в размере 23400 руб. за 2017 год по сроку уплаты 09 января 2018 год, недоимка уплачена за период с 25 марта 2020 года по 07 декабря 2022 года в сумме 4548,20 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 20622,33 руб. за 2018 год по сроку уплаты 25 октября 2018 года (исковое заявление №1770 от 25 марта 2021 года) недоимка не уплачена.На 01 января 2023 года недоимка по налогам составляла 47833,27 руб., в том числе по страховым взносам на ОМС в размере 3822,15 руб. (оставшаяся от начисленной 4590 руб.) за 2017 год по сроку уплаты 09 января 2018 года, по страховым взносам на ОМС в размере 4536,99 руб. за 2018 год по сроку уплаты 25 октября 2018 года, по страховым взносам на ОПС в размере 18851,80 руб.(оставшаяся от начисленной 23400 руб.) за 2017 год по сроку уплаты 09 января 2018 год, недоимка уплачена за период с 25 марта 2020 год по 07 декабря 2022 год в сумме 4548,20 руб., по страховым взносам на ОПС в размере 20622,33 руб., за 2018 год по сроку уплаты 25 октября 2018 год. За период с 01 января 2023 года по 10 апреля 2024 года уплата не поступала. 17 апреля 2023 года МИФНС №16 по Челябинской области списана задолженность по пене в сумме 112,37 руб., 28 декабря 2023 года инспекцией списана задолженность по страховым взносам на ОПС в сумме 18851,80 руб., по страховым взносам на ОМС в сумме 3822,15 руб., по пене в сумме 126,46 руб. Пенеобразующая недоимка на 10 апреля 2024 год составляла 25159,32 руб. (л.д.67-68). Пени на 01 января 2023 года в размере 17740,91 руб. начислены на недоимку по страховым взносам на ОПС в размере 14706,76 руб. за 2017-2018 годы, по страховым взносам на ОМС в размере 3034,15 руб. за 2017-2018 года. Недоимка по страховым взносам на ОПС в размере 23400 руб., на ОМС в размере 4590 руб. за 2017 год Постановлением от 09 апреля 2018 года списана 28.12.2023 года на основании п.11 ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ. Решением Кизильского районного суда Челябинской области по делу №2а-259/2021 установлен пропуск сроков взыскания задолженности по страховым взносам на ОПС в размере 20622,33 руб., по страховым взносам на ОМС в размере 4536,99 руб. за 2018 года, пени в размере 241,38 руб. Пени в размере 5831,86 руб. начисленные на данную недоимку подлежат списанию. Таким образом, взысканию подлежит пени в размере 18167,80 руб. (24241,04 руб.- 241,38 руб. -5831,86 руб.) (л.д.86-87).
Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явилась, о месте и времени судебного разбирательства извещена.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что исковые требования административного истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Подпунктом 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса Российской Федерации так же установлена обязанность налогоплательщика уплачивать законно установленные налоги.
Согласно пункту 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации возложена обязанность уплачивать соответственно, налоги, сборы, страховые взносы.
Возникновение обязанности по уплате налога законодательство о налогах и сборах связывает с наличием у налогоплательщика объекта налогообложения (пункт 1 статьи 38 Налогового кодекса Российской Федерации). Каждый налог имеет самостоятельный объект налогообложения, определяемый в соответствии с частью второй Налогового кодекса Российской Федерации и с учетом положений этой статьи.
В силу части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.
В соответствии со статьей 419 Налогового кодекса Российской Федерации плательщиками страховых взносов признаются лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе индивидуальные предприниматели (подпункт 2 пункта 1 ст. 419 НК РФ).
Размер подлежащих уплате указанными лицами страховых взносов определяется в соответствии со ст. ст. 430, 432 Налогового кодекса Российской Федерации.
В силу статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование (п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации в ред. Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ).
В силу статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации (в вышеуказанной редакции) плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, уплачивают: страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в случае, если величина дохода плательщика не превышает 300 000 рублей в фиксированном размере: за расчетный период 2017 год – 23400 руб., за 2018 года - 26545 руб., страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере: за 2017 год – 4590 руб., за 2018 год – 5840 руб.
Суммы страховых взносов за расчетный период уплачиваются плательщиками не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Страховые взносы, исчисленные с суммы дохода плательщика, превышающей 300 000 рублей за расчетный период, уплачиваются плательщиком не позднее 1 июля года, следующего за истекшим расчетным периодом. В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками (п.2 ст.432 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.11.2017 № 335-ФЗ).
Если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую либо иную профессиональную деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, включительно (п.5 ст.430 Налогового кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктом 5 статьи 432 Налогового кодекса Российской Федерации в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов такими плательщиками осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.
В судебном заседании установлено, что административный ответчик ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка <адрес>, проживающая и зарегистрированная по адресу <адрес>, в период с 29 июня 2009 года по 10 октября 2018 года была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекращена в связи с принятием соответствующего решения.
Указанные обстоятельства подтверждаются сведениями паспортного и регистрационного досье (л.д.28,29), Выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей (л.д.7-9).
В период осуществления деятельности в качестве индивидуального предпринимателя ФИО1 были начислены страховые взносы.
За налоговый период 2017 год ФИО1 были исчислены страховые взносы в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование, а так же на обязательное медицинское страхование в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ как лицу, чей доход не превышает 300000 руб.
Размер страховых взносов на ОПС в фиксированном размере исчислен за период с 01 января по 31 декабря 2017 года как (7500 руб.*12*26)=23400 руб.
Размер страховых взносов на ОМС в фиксированном размере исчислен за период с 01 января по 31 декабря 2017 года как (7500 руб.*12*5,1%)= 4590 руб.
За налоговый период 2018 год с учетом периода осуществления деятельности до 10 октября 2018 года ФИО1 были исчислены страховые взносы в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование, а так же на обязательное медицинское страхование в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ как лицу, чей доход не превышает 300000 руб.
Размер страховых взносов на ОПС в фиксированном размере исчислен за период с 01 января по 10 октября 2018 года как (26545 руб:12 мес*9 мес.)+(26545 руб:12 мес.:31 день*10 дней)=20622,33 руб.
Размер страховых взносов на ОМС в фиксированном размере исчислен за период с 01 января по 10 октября 2018 года как (5840 руб:12 мес*9 мес.)+(5840 руб:12 мес.:31 день*10дней)=4536,99 руб. (л.д.10).
Данный расчет судом проверен и признан верным, поскольку он соответствует требованиям, установленным для расчета страховых взносов налоговым законодательством.
Согласно пункту 2 статьи 44 Налогового кодекса Российской Федерации обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора.
Как установлено положениями статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога посредством перечисления денежных средств в качестве единого налогового платежа, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации. Налогоплательщик вправе перечислить денежные средства в счет исполнения обязанности по уплате налога до наступления установленного срока. В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание задолженности в порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской Федерации.
В целях обеспечения исполнения налогоплательщиком (налоговым агентом) конституционной обязанности платить налоги в Налоговом кодексе предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.
В пунктах 3,5 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации (ред. 28.12.2022) определено, что пеня начисляется, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса, за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога по день исполнения обязанности по его уплате включительно. Сумма пеней, начисленных на недоимку, не может превышать размер этой недоимки. Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налогов начиная со дня возникновения недоимки по день (включительно) исполнения совокупной обязанности по уплате налогов (пункт 3 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации действующей редакции).
В силу пункта 4 статьи 75 Налогового кодекса Российской Федерации пеня за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной для физических лиц, включая индивидуальных предпринимателей, одной трехсотой действующей в это время ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации.
Из материалов дела следует, что ответчиком в установленные налоговым законодательством сроки уплаты страховых взносов, оплата страховых взносов произведена не была, доказательств иного судом не добыто, суду не представлено.
В связи с неуплатой в установленный законом срок страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, страховых взносов на обязательное медицинское страхование налоговым органом начислены пени за дни просрочки платежа, согласно расчету пени (л.д.12,13-14,15-16) за период с 06 июня 2019 года по 31 декабря 2022 года пени в сумме 1388,44 руб. начислена на недоимку по страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4590 руб. за 2017 год, пени в сумме 1645,71 руб. начислена на недоимку по страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере 4536,99 руб. за 2018 год, за период с 06 июня 2019 года по 31 декабря 2022 года пени в сумме 7065,47 руб. начислена на недоимку по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 23400 руб. за 2017 год, пени в сумме 7641,29 руб. начислена на недоимку по страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере 20622,33 руб. за 2018 год, за период с 01 января 2023 года по 28 декабря 2023 года пени в сумме 5711,30 руб. начислены на общую сумму отрицательного сальдо пенеобразующей недоимки в размере 47833,27 руб., которая состоит из недоимки по страховым взносам на ОПС в размере 18851,80 руб. за 2017 год (остаток от начисленных 23400 руб.), недоимки по страховым взносам на ОПС в размере 20622,33 руб. за 2018 год, недоимки по страховым взносам на ОМС в размере 3822,15 руб.за 2017 год (остаток от начисленных 4590 руб.), недоимки по страховым взносам на ОМС в размере 4536,99 руб. за 2018 год, за период с 29 декабря 2023 года по 10 апреля 2024 года пени в сумме 1395,50 руб. начислены на общую сумму отрицательного сальдо пенеобразующей недоимки в общем размере 25159,32 руб., которая, с учетом списания недоимки по страховым взносам на ОПС за 2017 год в размере 18851,80 руб.. недоимки по страховым взносам на ОМС за 2017 год в размере 3822,15 руб., состоит из недоимки по страховым взносам на ОПС в размере 20622,33 руб. за 2018 год, недоимки по страховым взносам на ОМС в размере 4536,99 руб. за 2018 год.
В связи с неисполнением обязанности по уплате вышеуказанных страховых взносов в установленный законом срок и пени, в соответствии со статьями 69-70 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщику ФИО1 налоговым органом было выставлено требование об уплате имеющейся задолженности № 73485 по состоянию на 25 сентября 2023 года об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 39474,13 руб., об уплате недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 8359,14 руб., пени в размере 21161,82 руб., по сроку уплаты до 28 декабря 2023 года (л.д.19), данное требование было направлено ответчику посредством почтовой связи, по адресу являющегося адресом её регистрации по месту жительства (л.д.20).
Указанное требование ответчиком исполнено в установленный срок не было.
Согласно положениям статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов.
Налоговый орган вправе обратиться в суд общей юрисдикции с заявлением о взыскании задолженности в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате задолженности в случае, если размер отрицательного сальдо превышает 10 тысяч рублей.
Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа, об отказе в принятии заявления о вынесении судебного приказа либо определения о повороте исполнения судебного приказа, если на момент вынесения судом определения об отмене судебного приказа задолженность была погашена.
Из материалов дела следует, что административный истец обращался к мировому судье судебного участка № 1 Кизильского района Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 пени в размере 24241,04 руб. (л.д.49-50). 29 мая 2024 года мировым судьей по данному заявлению был выдан судебный приказ №2а-1173/2024 (л.д.53), который был отменен определением мирового судьи от 17 июня 2024 года, в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, с разъяснением права на обращения заявителя в суд в порядке искового производства (л.д.54,55).
С настоящим административным исковым заявлением налоговый орган обратился в суд 02 декабря 2024 года (л.д. 26). Доказательств пропуска административным истцом указанных сроков не имеется.
В силу разъяснений, содержащихся в пункте 51 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30 июля 2013 года № 57 «О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации», при проверке соблюдения налоговым органом сроков направления требования об уплате пеней судам надлежит учитывать положения пункта 5 статьи 75 НК РФ, согласно которым пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме.
Как указывал неоднократно Конституционный Суд Российской Федерации в своих определениях (определение от 08.02.2007 N 381-О-П, от 17.02.2015 N 422-О) обязанность по уплате пеней производна от основного налогового обязательства и не является самостоятельной, не предполагает возможность начисления пени на суммы тех налогов, право на взыскание которых налоговым органом утрачено. Это обусловлено тем, что пени по своей природе носят акцессорный характер и не могут быть взысканы в отсутствие обязанности по уплате суммы налога, равно как и при истечении сроков на ее принудительное взыскание.
Пени подлежат уплате налогоплательщиком в случае возникновения у него недоимки по налогу, страховым взносам.
Судом установлено, что решением Кизильского районного суда Челябинской области по административному делу №2а-259/2021 от 06 июля 2021 года по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области к ФИО1 о взыскании о взыскании недоимки по уплате обязательных платежей, штрафов и пени, с ФИО1, проживающей по адресу <адрес> в пользу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области взыскан штраф на несвоевременное предоставление деклараций по уплате Налога на доходы физических лиц за 2015, 2016 и 2017 годы в сумме 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей, в удовлетворении исковых требований к ФИО1 в части взыскания недоимки по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за 2018 год и пени Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 16 по Челябинской области отказано. Решение вступило в законную силу 24 августа 2021 года и сторонами в апелляционном порядке не обжаловано (л.д.61-66). При вынесении указанного решения было установлено, что за налоговый период 2018 год ФИО1 были исчислены страховые взносы в Пенсионный фонд на обязательное пенсионное страхование, а так же на обязательное медицинское страхование в соответствии со ст. 430 Налогового кодекса РФ как лицу, чей доход не превышает 300000 руб., страховые взносы на ОПС в фиксированном размере исчислены за период с 01 января по 10 октября 2018 года как (26545 руб:12 мес*9 мес.)+(26545 руб:12 мес.:31 день*10 дней) в размере 20622,33 руб., страховые взносы на ОМС в фиксированном размере исчислены за период с 01 января по 10 октября 2018 года как (5840 руб:12 мес*9 мес.)+(5840 руб:12 мес.:31 день*10дней) в размере 4536,99 руб., которые, подлежали уплате не позднее 25 октября 2018 года. В связи с неуплатой страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование за 2018 год в адрес административного ответчика ФИО1 административным истцом было направлено требование № 18020 от 31 октября 2018 года об уплате страховых взносов и пени на общую сумму 25400,70 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения требования до 22 ноября 2018 года. В связи с неуплатой штрафов за не предоставление налоговых деклараций в адрес административного ответчика ФИО1 административным истцом было направлено требование № 40050 от 03 июля 2019 года об уплате штрафов на общую сумму 1500 руб., предоставлен срок для добровольного исполнения требования до 23 июля 2019 года. С заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с ФИО1 указанных сумм страховых взносов и пени истец обратился к мировому судье судебного участка № 1 Кизильского района 02 ноября 2020 года, т. е. по истечении установленного законом срока. Учитывая, что принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом РФ, осуществляться не может, оснований для удовлетворения исковых требований в части взыскания с ФИО1 задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2018 год в сумме 20622,33 руб., страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере за 2018 год в сумме 4536,99 руб., и пени на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в сумме 201,28 руб., на задолженность по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в сумме 40,10 руб. за период 01 октября по 30 октября 2018 года не имелось.
Кроме того, налоговый орган обращался к мировому судье судебного участка №1 Кизильского района Челябинской области с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2017 год в размере 23399,99 руб., недоимки по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за 2017 год в размере 4590 руб. и пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 126,95 руб., пени страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 24,90 руб. (л.д.40-42,43-44). 20 декабря 2021 года мировым судьей по данному заявлению был выдан судебный приказ №2а-2783/2021 (л.д.45), который был отменен определением мирового судьи от 22 декабря 2021 года, в связи с поступившими возражениями ФИО1 относительно исполнения судебного приказа, с разъяснением права на обращения заявителя в суд в порядке искового производства (л.д.46,47).
Как следует из материалов дела, налоговый орган отказался от взыскания недоимки по страховым взносам на ОПС в размере 23400 руб., на ОМС в размере 4590 руб. за 2017 год, из пояснений налогового органа следует, что данная задолженность списана на основании п.11 ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ (л.д.86-87). Решением налогового органа №2179 от 28 декабря 2023 года задолженность ФИО1 на сумму 22800,41 руб., в том числе пени в сумме 126,46 руб., недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 18851,80 руб. за 2017 год, недоимка по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере 3822,15 руб. за 2017 год признана безнадежной к взысканию и списана (л.д.89).
При таких обстоятельствах, учитывая, что налоговым органом утрачена возможность взыскания недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 -2018 гг., оснований для взыскания заявленной административным истцом пени, начисленной на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 -2018 гг., не имеется, поскольку пени носят акцессорный характер и подлежат взысканию только в случае не утраты возможности взыскания основного долга.
Кроме того, судом налоговому органу предложено представить доказательства, подтверждающие взыскание в судебном порядке либо добровольную оплату страховых взносов на обязательное медицинское и пенсионное страхование за 2017 год, на которые начислены пени. Вместе с тем, в материалы дела налоговым органом соответствующих доказательств не представлено, а представлено пояснение, что данная задолженность списана на основании п.11 ст.4 Федерального закона от 14 июля 2022 года №263-ФЗ (л.д.86-87).
Таким образом, учитывая, что исполнение обязанности по уплате пеней не может рассматриваться в отрыве от исполнения обязанности по уплате налога, страховых взносов, разграничение процедуры взыскания налогов, страховых взносов и процедуры взыскания пени недопустимо, поскольку дополнительное обязательство не может существовать отдельно от основного, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании с ФИО1 пени в размере 24241,04 руб. начисленной на недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное и обязательное медицинское страхование за 2017 -2018 гг., у суда не имеется.
Согласно ч.1 ст.114 КАС РФ судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов. Поскольку в удовлетворении исковых требований к ФИО1 истцу отказано, государственная пошлина взысканию с ФИО1 в доход бюджета не подлежит.
На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.175 - 180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований к ФИО1 (ИНН №) о взыскании пени Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 32 по Челябинской области отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Агаповский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий :
Мотивированное решение изготовлено 30 апреля 2025 года.