Дело № 5-208/2023
УИД 32RS0033-01-2023-002670-31
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
12 декабря 2023 года г.Брянск
Судья Фокинского районного суда г.Брянска Ляшенко Д.А., с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - М., должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - врио начальника ОВМ ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении
М., <...> судимого,
УСТАНОВИЛ:
Как следует из протокола № об административном правонарушении от 11 декабря 2023 года, составленного врио начальника ОВМ ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1, 11 декабря 2023 года, в 16 часов 30 минут, в ОП № УМВД России по г.Брянску по адресу: <...> <адрес>, было установлено, что постановлением Фокинского районного суда г.Брянска от 19 августа 2021 года М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ. 29 сентября 2021 года это постановление в части выдворения М. за пределы РФ было исполнено сотрудниками УФССП России по Брянской области. В тот же день М. въехал на территорию РФ, документы, подтверждающие на право проживания, не оформлял, а в 2022 году утратил паспорт, с заявлением о чем в уполномоченный орган не обращался. Своими действиями М. нарушил требования ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».
В судебном заседании лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, М. обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, не оспаривал.
Врио начальника ОВМ ОП № УМВД России по г.Брянску ФИО1 в судебном заседании подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, полагая о наличии в действиях М. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.
Выслушав участвующих лиц, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Частью 1 ст.1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.
В соответствии со ст.26.1 КоАП РФ в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
На основании ч.1 ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В силу требований ст.ст.26.11, 29.10 КоАП РФ производимая судьей оценка доказательств должна основываться на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
При рассмотрении дела установлено, что распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации №-рн от 27 мая 2015 года пребывание (проживание) в Российской Федерации гражданина <...> М., <дата> рождения, признано нежелательным сроком до 15 января 2024 года.
16 августа 2017 года УМВД России по Брянской области в отношении М. принято решение о депортации, с которым он был ознакомлен 25 августа 2017 года.
19 августа 2021 года постановлением Фокинского районного суда г.ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, ему назначено административное наказание в виде административного штрафа с принудительным административным выдворением за пределы РФ.
В тот же день от М. разъяснено, что ему не разрешается въезд в Российскую Федерацию в течение 5 лет со дня выезда (пересечения государственной границы) за пределы Российской Федерации, он предупрежден об уголовной ответственности по ч.2 ст.322 УК РФ, о чем от него отобрана соответствующая расписка.
29 сентября 2021 года УМВД России по Брянской области в отношении М. принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию сроком на 10 лет, то есть до 29 сентября 2031 года.
Из материалов дела усматривается, что постановление Фокинского районного суда г.Брянска от 19 августа 2021 года о выдворении М. за пределы РФ было исполнено, после чего 29 сентября 2021 года он вновь въехал на территорию РФ.
Как отражено в протоколе об административном правонарушении и установлено при рассмотрении дела, 29 сентября 2021 года, будучи ранее выдворенным с территории Российской Федерации на основании постановления Фокинского районного суда г.Брянска от 19 августа 2021 года, ознакомленным с распоряжением о нежелательности его пребывания (проживания) в Российской Федерации, решением о его депортации и решением о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также предупрежденным об уголовной ответственности по ч.2 ст.322 УК РФ, М. въехал на территорию Российской Федерации.
В соответствии с п.2.1 ст.27 Федерального закона РФ от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства неоднократно (два и более раза) выносилось решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение десяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.
Пересечение Государственной границы РФ при въезде иностранным гражданином или лицом без гражданства, въезд которым в РФ заведомо для него не разрешен по основаниям, предусмотренным законодательством РФ, влечет уголовную ответственность, предусмотренную ч.2 ст.322 УК РФ.
В соответствии с абз.2 п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.07.2020 № 18 «О судебной практике по делам о незаконном пересечении Государственной границы Российской Федерации и преступлениях, связанных с незаконной миграцией», по ч.2 ст.322 УК РФ квалифицируется пересечение Государственной границы с прохождением пограничного контроля в пунктах пропуска либо пересечение Государственной границы вне таких пунктов иностранным гражданином или лицом без гражданства, в отношении которых имеется действительное решение уполномоченных органов власти, запрещающее данным лицам въезд в Российскую Федерацию по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации, в том числе решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, постановление о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, решение о депортации.
Таким образом, в протоколе № об административном правонарушении от 11 декабря 2023 года отражены и в судебном заседании установлены обстоятельства, свидетельствующие о наличии в данном случае признаков преступления, предусмотренного ч.2 ст.322 УК РФ, расследование которого должно производиться в соответствии с п.3 ч.3 ст.151 УПК РФ в форме дознания дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности.
Согласно п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ, постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении выносится в случае прекращения производства по делу и передачи материалов дела прокурору, в орган предварительного следствия или в орган дознания в случае, если в действиях (бездействии) содержатся признаки преступления.
При таких данных производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, а материалы дела – передаче в Пограничное управление ФСБ России по Брянской области.
Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении М. прекратить на основании п.3 ч.1.1 ст.29.9 КоАП РФ.
Передать материалы со сведениями о совершении М. действий, содержащих признаки преступления, предусмотренного ч.2 ст.322 УК РФ, в ПУ ФСБ России по Брянской области.
Постановление может быть обжаловано в Брянский областной суд непосредственно или через Фокинский районный суд г.Брянска в течение 10 суток со дня вручения (получения) копии постановления.
Судья Д.А. Ляшенко