Дело № Ма-0227/2023
БУТЫРСКИЙ РАЙОННЫЙ СУД адрес
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
адрес 02 марта 2023 года
Судья Бутырского районного суда адрес фио,
с участием помощника Бутырского межрайонного прокурора адрес ФИО1,
несовершеннолетней ФИО2 к,
переводчика фио,
защитника - адвоката Каплич Ж.В., представившей удостоверение № 77/1413 и ордер № 78 от 02.03.2023 г.,
ведущего специалиста адрес ФИО3 Рощи адрес фио,
начальника ОДН ОМВД России по адрес Роща адрес,
при секретаре Баклановой Е.В.,
рассмотрев в судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетней ФИО2 фио кизи, паспортные данные, в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес,
УСТАНОВИЛ:
в Бутырский районный суд адрес обратился начальника ОМВД России по адрес о помещении несовершеннолетней ФИО2 фио кизи, паспортные данные, в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес.
В обоснование административного иска указано, что 28.02.2023 в 10 часов 00 минут полицейскими ОВППСП Отдела МВД России по адрес Роща адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена и в последствии доставлена несовершеннолетняя гражданка адрес, фиок., паспортные данные, которая прибыла на адрес 12.01.2023 г.. в порядке, не требующем получения визы, по истечению 30 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учет, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Родители несовершеннолетнего за ним не приехали. Установить местонахождение законных представителей и передать несовершеннолетнего в установленные законом сроки не представилось возможным. В целях предотвращения совершения административных правонарушений и общественно-опасных деяний, а также для обеспечения безопасности несовершеннолетнего административный истец просит поместить фиок. в центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей по адрес на срок 30 суток.
В судебном заседании представитель административного истца – начальник ОДН ОМВД России по адрес Роща адрес фио, просила поместить несовершеннолетнюю фиок. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок до 30 суток.
Административный ответчик фиок. и его защитник возражали против помещение несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес со ссылкой на наличие в адрес сестры.
Ведущий специалист адрес ФИО3 Рощи адрес фио в интересах несовершеннолетнего и обеспечения его безопасности поддержала административное исковое требование, просила его удовлетворить.
Помощник Бутырского межрайонного прокурора адрес ФИО1 в судебном заседании просила удовлетворить административное исковое заявление в полном объеме, указав, что помещение несовершеннолетнюю фиок. в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес мера необходимая для защиты его жизни и здоровья, одновременно просила суд вынести частное определение за допущенные органом Отдела МВД России по адрес Роща адрес нарушения при подаче иска
Суд, рассмотрев дело, выслушав пояснения сторон, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.
В ходе судебного разбирательства установлено, 28.02.2023 в 10 часов 00 минут полицейскими ОВППСП Отдела МВД России по адрес Роща адрес результате проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлена и в последствии доставлена несовершеннолетняя гражданка адрес, фиок., паспортные данные, которая прибыла на адрес 12.01.2023 г.. в порядке, не требующем получения визы, по истечению 30 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания не встал на миграционный учет, была доставлена в ОМВД по адрес Роща адрес, в отношении последней был составлен протокол об административном правонарушении за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в связи с отсутствием документов, подтверждающих право пребывания в РФ.
28 февраля 2023 года в соответствии с п. 4 ст. 22 ФЗ-120 «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетняя фиок была помещена в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес на срок не более 48 часов с целью недопущения совершения повторных правонарушений, а также в целях защиты и здоровья несовершеннолетнего.
Также, в ходе судебного разбирательства было установлено, что несовершеннолетняя фиок. является гражданкой р. Киргизи, не имеет документов, удостоверяющих личность, проживала совместно с сестрой, мама находится в адрес, отец умер, при этом фиок после её задержания позвонила сестре, однако за ней никто не приехал.
Одновременно судом установлено, что сутра административного ответчик постановлением судьи Останкинского районного суда адрес от 02 марта 2023 года привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере сумма
Учитывая, что помимо штрафа иного вида наказания, в том числе административного выдворения сестре назначено не было, однако до настоящего времени фиоО., паспортные данные, за сестрой не приехала, документов (доверенности), дающей право несовершеннолетней на законное пребывание с ней не предоставила.
Факт совершения административного правонарушения несовершеннолетним ФИО2 к подтверждается рапортом сотрудника полиции, письменными объяснениями, полученными в присутствии специалиста органа опеки и попечительства, протоколом об административном правонарушении, в котором отражены обстоятельства совершения ФИО2 к. правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, сведениями из АС ЦБДУИГ ФМС России и иными материалами дела.
Таким образом, судом установлено, что передать несовершеннолетнего законным представителям в установленный законом срок не представилось возможным, начальником ОДН ОМВД России по адрес Роща адрес был осуществлён звонок сестре несовершеннолетнего, предоставлено время для её прибытия, однако вплоть до 02.03.2023 года сестра, как законный представитель несовершеннолетней не прибыла.
Основы правового регулирования отношений, возникающих в связи с деятельностью по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, установлены Федеральным законом «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».
К числу основных задач такой деятельности отнесено предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних. Принципами деятельности названы, в частности, законность, гуманное обращение с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуальный подход к несовершеннолетним (статья 2 Закона).
В соответствии с п. п. 6 п. 2 ст. 22 ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел могут быть помещены несовершеннолетние, совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона.
При этом согласно п. 6 ст. 22 Закона несовершеннолетние, указанные в пункте 2 данной статьи, могут находиться в центре временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток.
Материалы на несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 настоящей статьи, представляются судье в порядке и в срок, которые установлены статьей 31.1 настоящего Федерального закона, для решения вопроса о дальнейшем содержании или об освобождении несовершеннолетних.
В силу ст. 31.1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ материалы о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел должны содержать: достаточные данные, подтверждающие совершение общественно опасного деяния несовершеннолетним, не достигшим возраста, с которого наступает уголовная ответственность за эти деяния, или правонарушения, влекущего административную ответственность, либо факт самовольного ухода из специального учебно-воспитательного учреждения закрытого типа; указание на цели и мотивы помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел; данные, свидетельствующие о необходимости обеспечения защиты жизни или сохранения здоровья несовершеннолетнего либо предупреждения совершения им повторного общественно опасного деяния.
Порядок и сроки рассмотрения материалов о помещении несовершеннолетних в центры временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел установлены ст. 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ, согласно которой материалы в отношении несовершеннолетних, указанных в подпунктах 3 - 6 пункта 2 статьи 22 настоящего Федерального закона, рассматриваются по месту их задержания единолично судьей в течение суток с момента представления указанных материалов органом внутренних дел, но не позднее истечения срока нахождения, указанного в пункте 4 статьи 22 настоящего Федерального закона. В рассмотрении материалов участвуют несовершеннолетний, его родители или иные законные представители, адвокат, прокурор, представители центра временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органа внутренних дел и (или) представители подразделения по делам несовершеннолетних органа внутренних дел. В рассмотрении материалов также могут участвовать представители комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства.
При указанных обстоятельствах, учитывая, что у несовершеннолетней ФИО2 к., на территории адрес и адрес отсутствуют законные представители, которым может быть передан несовершеннолетний в установленный законом срок, предусмотренный пп. 1, п. 2, ст. 21 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ, несовершеннолетний является иностранным гражданином, им было совершено правонарушение, в целях защиты его жизни и здоровья, определения дальнейшей судьбы несовершеннолетнего, суд приходит к выводу, что имеются предусмотренные законом основания для помещения несовершеннолетней ФИО2 к., паспортные данные, в Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес сроком до 30 дней, что является разумным сроком, в связи с чем, административные исковые требования подлежат удовлетворению, что будет соответствовать интересам несовершеннолетнего.
В настоящее время суд не усматривает оснований для вынесения частного определения.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180, 188 КАС РФ, ст. 22, ст. ст. 31.1, 31.2 Федерального закона от 24.06.1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление начальника ОМВД России по адрес Роща адрес о помещении несовершеннолетнего в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес, - удовлетворить.
Поместить несовершеннолетнюю ФИО2 фио кизи, паспортные данные, в ЦВСНП ГУ МВД России по адрес (Центр временного содержания несовершеннолетних правонарушителей ГУ МВД России по адрес) сроком до 30 суток, исчисляя срок с момента фактического задержания - с 10 часов 15 минут 28 февраля 2023 года.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Бутырский районный суд адрес в течение 10 дней со дня принятия решения.
Судья фио