Решение по делу № 2А-2259/2025 от 26.06.2025 - о признании незаконными действий филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» ПТП Пятигорское, выразившееся в отказе предоставления технических условий на водоснабжение и водоотведение жилого дома, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выдаче технических условий на водоснабжение жилого дома.

Дело № 2а-2259/2025

УИД № 26RS0029-01-2025-003696-63

Решение

Именем Российской Федерации

18 июня 2025 года г. Пятигорск

Пятигорский городской суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Степаненко Н.В.,

при секретаре судебного заседания Абукаевой Д.З.,

с участием:

административного истца ФИО1, представителя административного ответчика филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» ПТП Пятигорское,представителя заинтересованного лица ГУП СК «<адрес>водоканал» ФИО4.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Пятигорского городского суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к филиалу ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» ПТП Пятигорское о признании незаконными действий филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» ПТП Пятигорское, выразившееся в отказе предоставления технических условий на водоснабжение и водоотведение жилого дома, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выдаче технических условий на водоснабжение жилого дома,

установил:

ФИО1 обратился с административным иском к филиалу ГУП СК «<адрес>водоканал» - Кавминводоканал» ПТП Пятигорское о признании незаконными действий филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Кавминводоканал» ПТП Пятигорское выразившимся в отказе предоставления технических условий на водоснабжение и водоотведение жилого дома, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление о выдаче технических условий на водоснабжение жилого дома.

Свои требования мотивирует тем, что истцу, на праве собственности, принадлежат: земельный участок с кадастровым номером № и жилой дом, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>, <адрес>. Истцом ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с Приложением № к «Правилам подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (далее Правила №), был подан запрос на выдачу технических условий на холодное водоснабжение и водоотведение, принадлежащего ему жилого дома.

К запросу были приложены документы, предусмотренные пунктом 14 Правил на среднемесячное потребление воды равного 2,4 куб.м.

Письмом № от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал административному истцу в выдаче технических Условий на основании представленных документов.

Мотивом отказа послужило требование административного ответчика предоставить расчёт водопотребления и водоотведения выполненный на основании СП 30.13330.2020 "СНиП 2.043.01.- 85" из-за ошибочного указания истцом потребления воды не в секунду, а в сутки, что в расчётах привело к среднемесячному потребления воды свыше 2,4 куб. м.

Истец 21.03.2025г. с учётом замечаний ответчика, направил исправленное Приложение N? 1 к Правилам в части посекундного потребления воды. Однако, ответчик письмом N? 37-02/1645 от 27.03.2025г. повторно отказал истцу в выдаче технических условий и повторно потребовал предоставить расчёт водопотребления и водоотведения выполненный на основании СП 30.13330.2020 "СНиП 2.043.01.- 85"

Письмом б/н от 02.04.2025г. истец указал ответчику, что Пункт 14 Правил не предусматривает предоставление указанного расчёта на выдачу технических условий на холодное водоснабжение и водоотведение, но ответчиком технические условия истцу выданы не были.

Пунктом 15 Правил установлено, что перечень сведений и документов, предусмотренных пунктами 13 и 14, является исчерпывающим. Исполнитель не вправе, для выдачи технических условий, требовать от лиц, указанных в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, иных сведений и документов, не указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил.

Согласно пункта 16 Правил при представлении лицами, предусмотренными пунктами 9 и 11 настоящих Правил, сведений и документов, указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил, в полном объеме, исполнитель в течение 7 рабочих дней со дня получения запроса о выдаче технических условий обязан выдать технические условия лишу, направившему запрос о выдаче технических условий. Из изложенного следует, что отказ в выдачи истцу технических условий на водоснабжение и водоотведение жилого дома на основании не предоставления расчёта водопотребления и водоотведения является незаконным, необоснованным, нарушающем права и законные интересы истца на благоприятные и безопасные условия проживания.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации просил признать незаконными действия ответчика выразившиеся в отказе от ДД.ММ.ГГГГ N? 37-02/1645 в предоставлении истцу технических условий на водоснабжение его жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Степной 39. Обязать административного ответчика повторно рассмотреть заявление истца о выдаче технических условий на водоснабжение его жилого дома по адресу: <адрес>, пер.Степной 39.

В судебном заседании административный истец ФИО1 заявленные требования поддержали и просили их удовлетворить по основаниям изложенным в административном исковом заявлении, указал что является инвалидом второй группы, и его права существенным образом нарушаются действиями административного ответчика

Представитель административного ответчика – филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Кавминвдоканал» ПТП Пятигорское ФИО5, и заинтересованного лица, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении по основаниям изложенным в письменных возражениях.

В письменных возражениях административный ответчик указывает, что ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Кавминвдоканал» ПТП Пятигорское поступил запрос о выдаче технических условий на подключение к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 запрос о выдаче технических условий от ДД.ММ.ГГГГ.№/ЗТУ оставлен временно без рассмотрения. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился повторно с запросом о выдаче технических условий на подключение к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № с приложенным к нему извещением ФИО1 дан ответ о том, что техническая возможность подключения подключаемого объекта капитального строительства к сетям централизованного отсутствует. А в Извещении приложенным к заявлению сообщалось о возможности обеспечения подключения объекта капитального строительства:-при внесении заявителем платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения подключаемого объекта;-либо после внесения в инвестиционную программу ГУП СК «<адрес>водоканал» в части включения в нее мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, в порядке, предусмотренном пунктами 48-57 Правил.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от 26.02.2025г.) ФИО1 изменил планируемую величину максимальной необходимой мощности для потребления холодной воды на: 80л/с, 0,0033 куб. м/ час, 0,08 куб. м/сутки.

На письмо вх. № от 26.02.2025г. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ исх. №, о том, что запрашиваемая им мощность не соответствует фактическим объемам водопотребления данного объема. Для обеспечения заявленного объема диаметр проводящего трубопровода должен быть не менее 350мм, а по пер. Степному проходит действующая водопроводная сеть диаметром 50 мм.

ДД.ММ.ГГГГ опять обратился с запросом (вх. №/ЗТУ) о выдаче технических условий на подключение к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, переулок Степной, <адрес> опять указав планируемую величину максимальной необходимой мощности: 80л/с, 0,0033 куб. м/ час, 0,08 куб. м/сутки.

ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № (ответ на вх. №/ЗТУ) ФИО1 было предложено предоставить объемы водопотребления.

ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № ФИО1 в очередной раз было предложено предоставить объемы водопотребления. До настоящего времени расчет не предоставлен.

В своем исковом заявлении ФИО1 ссылается на то, что пунктом 14 Правил не предусматривается расчет водопотребления для выдачи технических условий. С данным утверждением категорически не согласны.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N2130 "Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации и положений отдельных актов Правительства Российской Федерации", далее по тексту Правила, подключение к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляется в следующем порядке:а) направление заявителем исполнителю запроса о выдаче технических условий (при необходимости) и выдача таким лицам технических условий в случаях и в порядке, которые установлены настоящими Правилами:б) направление заявителем исполнителю заявления о подключении; в) заключение договора о подключении; г) выполнение мероприятий по подключению, предусмотренных договором о подключении; д) подписание заявителем и исполнителем акта о подключении.

В соответствии с п.п. е п. 13 Правил запрос о выдаче технических условий составляется по форме согласно приложению N 1 и должен содержать сведения о планируемой величине максимальной необходимой мощности (нагрузки). Форма 1 утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021г. N2130 и заполнение всех пунктов является обязательным условием.

Кроме того, согласно 44 Правил техническая возможность подключения подключаемого объекта к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения имеется при одновременном соблюдении следующих условий (за исключением подключения, осуществляемого в рамках уступки права на использование мощности (нагрузки):

а) наличие свободной мощности (резерва мощности) на соответствующих объектах централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения;

б) наличие резерва пропускной способности водопроводных и (или) канализационных сетей, обеспечивающей передачу необходимого объема горячей или холодной воды и (или) отведение необходимого объема сточных вод для обеспечения требуемой заявителем мощности (нагрузки);

Согласно п. 45 Правил при несоблюдении любого из условий, указанных в пункте 44 Правил, техническая возможность подключения отсутствует.

В настоящий момент отсутствует техническая возможность подключения к сетям холодного водоснабжения ГУП СК «<адрес>водоканал» объект капитального строительства по адресу <адрес>, <адрес>, <адрес> без расчета мощности водопотребления.

На основании изложенного не согласны с доводами ФИО1 о том, что отказ ему в выдачи технических условий на оснований не предоставления расчета водопотребления является незаконным и необоснованным.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 149 Гражданско- процессуального кодекса РФ, просила в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к ГУП СК «<адрес>водокнал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - «Кавминводоканал» ПТП Пятигорское отказать в полном объеме.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, возражения ответчика, суд приходит к следующему.

Организация, осуществляющая эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, в которую должен быть направлен запрос о получении технических условий, определяется органом местного самоуправления на основании схем существующего и планируемого размещения объектов капитального строительства в области водоснабжения и водоотведения федерального, регионального и местного значения, схем водоснабжения и водоотведения, а также с учетом инвестиционных программ указанной организации, утверждаемых представительным органом местного самоуправления в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации порядок определения и предоставления технических условий и определения платы за подключение, а также порядок подключения объекта капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения может устанавливаться Правительством Российской Федерации (часть 10 статьи 48).

Отношения сторон относительно подачи заявления, выдачи технический условий, заключения договора технологического присоединения на дату обращения истца регулировались нормами Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, о внесении изменений в отдельные законодательные акты Правительства Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных актов Правительства Российской Федерации» (далее - Постановление №), которые действовали на момент подачи заявления истцом.

Согласно п. 14 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2130, к запросу о выдаче технических условий должны быть приложены:

копия паспорта или иного документа, удостоверяющего личность (для физических лиц), а также документы, подтверждающие полномочия лица, подписавшего запрос;

копии правоудостоверяющих документов на земельный участок, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект или который является подключаемым объектом (для правообладателя земельного участка), за исключением случаев, предусмотренных абзацами четвертым - шестым настоящего пункта. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления запроса о выдаче технических условий. При отсутствии правоудостоверяющих документов прилагаются копии правоустанавливающих документов.

При осуществлении строительства, реконструкции в рамках реализации программы реновации жилищного фонда в <адрес> к запросу о выдаче технических условий при отсутствии документов, указанных в абзаце первом настоящего подпункта, должна быть приложена копия схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, утвержденной уполномоченным органом исполнительной власти <адрес>.

При обращении с запросом о выдаче технических условий лиц, указанных в подпункте "в" пункта 9 настоящих Правил, к запросу о выдаче технических условий должна быть приложена копия договора о комплексном развитии территории.

В случаях, предусмотренных частью 6 статьи 52.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в целях строительства объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения при обращении с запросом о выдаче технических условий лиц, указанных в подпункте "г" пункта 9 настоящих Правил, к запросу о выдаче технических условий должна быть приложена копия решения о предварительном согласовании предоставления таким лицам земельного участка в указанных целях;

копии правоудостоверяющих документов на подключаемый объект, ранее построенный и введенный в эксплуатацию. При представлении в качестве правоудостоверяющего документа копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости такая выписка должна быть получена не ранее чем за 30 календарных дней до дня направления запроса о выдаче технических условий. При отсутствии правоудостоверяющих документов прилагаются копии правоустанавливающих документов;

документы, содержащие информацию о границах земельного участка, на котором размещен (планируется к размещению) подключаемый объект (топографическая карта земельного участка в масштабе 1:500 с указанием границ такого земельного участка (при наличии) или копия разрешения на использование земель или земельного участка с приложением схемы границ предполагаемых к использованию земель или части земельного участка на кадастровом плане территории);

градостроительный план земельного участка (при его наличии);

копия договора на подготовку проектной документации на подключаемый объект, содержащего условие об обеспечении получения лицом, обратившемся с запросом, технических условий (при обращении за выдачей технических условий лиц, указанных в пункте 11 настоящих Правил).

Согласно п. 15 Правил перечень сведений и документов, предусмотренных пунктами 13 и 14 настоящих Правил, является исчерпывающим. Исполнитель не вправе для выдачи технических условий требовать от лиц, указанных в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, иных сведений и документов, не указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил.

Из материалов дела усматривается, что ФИО1 является собственником земельного участка с кадастровым номером № и жилого дома, с кадастровым номером №, находящиеся по адресу: <адрес>, пер. Степной 39, что подтверждается выписками из ЕГРН.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ГУП СК «<адрес>водоканал» в лице филиала ГУП СК «<адрес>водоканал» - Кавминвдоканал» ПТП Пятигорское ФИО1 был направлен запрос о выдаче технических условий на подключение к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, <адрес> <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ по заявлению ФИО1 запрос о выдаче технических условий от ДД.ММ.ГГГГ.№/ЗТУ оставлен временно без рассмотрения.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился повторно с запросом о выдаче технических условий на подключение к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, пер. Степной <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № с приложенным к нему извещением ФИО1 дан ответ о том, что техническая возможность подключения подключаемого объекта капитального строительства к сетям централизованного отсутствует. А в Извещении приложенным к заявлению сообщалось о возможности обеспечения подключения объекта капитального строительства:при внесении заявителем платы за подключение, установленной в индивидуальном порядке с учетом необходимости реализации мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения подключаемого объекта;либо после внесения в инвестиционную программу ГУП СК «<адрес>водоканал» в части включения в нее мероприятий, обеспечивающих техническую возможность подключения, в порядке, предусмотренном пунктами 48-57 Правил.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ (вх. № от 26.02.2025г.) ФИО1 изменил планируемую величину максимальной необходимой мощности для потребления холодной воды на: 80л/с, 0,0033 куб. м/ час, 0,08 куб. м/сутки.

На письмо вх. № от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ дан ответ исх. №, о том, что запрашиваемая им мощность не соответствует фактическим объемам водопотребления данного объема. Для обеспечения заявленного объема диаметр проводящего трубопровода должен быть не менее 350мм, а по пер. Степному проходит действующая водопроводная сеть диаметром 50 мм.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился с запросом (вх. №/ЗТУ) о выдаче технических условий на подключение к центральным системам холодного водоснабжения и водоотведения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> опять указав планируемую величину максимальной необходимой мощности: 80л/с, 0,0033 куб. м/ час, 0,08 куб. м/сутки.

ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № (ответ на вх. №/ЗТУ) ФИО1 было предложено предоставить объемы водопотребления.

ДД.ММ.ГГГГ письмом исх. № ФИО1 в очередной раз было предложено предоставить объемы водопотребления.

При этом, согласно п. 14 Правил не предусматривает предоставление указанного расчёта на выдачу технических условий на холодное водоснабжение и водоотведение.

Так же, пунктом 15 Правил установлено, что перечень сведений и документов, предусмотренных пунктами 13 и 14, является исчерпывающим. Исполнитель не вправе, для выдачи технических условий, требовать от лиц, указанных в пунктах 9 и 11 настоящих Правил, иных сведений и документов, не указанных в пунктах 13 и 14 настоящих Правил.

Частью 9 статьи 226 КАС РФ предусмотрено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 статьи 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 статьи 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц необходимо наличие двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту, а также нарушение прав и законных интересов заявителя. Указанные обстоятельства должны быть установлены судом в совокупности.

Исходя из положений ч. 2 ст. 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

В рамках рассмотрения настоящего спора судом установлено, что в нарушение пункта 14 и 15 Правил подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2130 ответчиком не представлен технический план условий на водоснабжение жилого дома административного истца по адресу <адрес>, пер.Степной 39.

Доводы административного ответчика, о том, что в соответствии с п.п. е п. 13 Правил запрос о выдаче технических условий составляется по форме согласно приложению N 1 и должен содержать сведения о планируемой величине максимальной необходимой мощности (нагрузки). Форма 1 утверждена Постановлением Правительства РФ от 30.11.2021г. N2130 и заполнение всех пунктов является обязательным условием, в связи с чем административному истцу не были предоставлены технические условия на холодное водоснабжение и водоотведение, суд считает необоснованными, поскольку п. 14 Правил не предусматривает предоставление указанного расчёта на выдачу технических условий на холодное водоснабжение и водоотведение.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных административных требований административного истца о признании незаконными действий ответчика выразившиеся в отказе от ДД.ММ.ГГГГ N? 37-02/1645 в предоставлении истцу технических условий на водоснабжение его жилого дома по адресу: <адрес>, пер. Степной 39. И обязании административного ответчика повторно рассмотреть заявление истца о выдаче технических условий на водоснабжение его жилого дома по адресу: <адрес>, <адрес>.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227-228 КАС РФ,

решил:

Заявленные административные исковые требования удовлетворить

Признать незаконными действия филиала ГУПСК «<адрес>водоканал»-«Кавминводоканал» ПТП Пятигорское, выразившееся в отказе ДД.ММ.ГГГГ № в предоставлении ФИО1 технических условий на водоснабжение жилого дома по адресу СК <адрес> пос. <адрес>, по изложенным в нём основаниям.

Обязать административного ответчика- филиал ГУПСК «<адрес>водоканал»-«Кавминводоканал» ПТП Пятигорское повторно рассмотреть заявление ФИО6 ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения паспорт № выдан ДД.ММ.ГГГГ ОВД <адрес> СК код подразделения 262 -013 о выдаче технических условий на водоснабжение жилого дома по адресу СК <адрес> пос. <адрес> Степной 39.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течении одного месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путём подачи апелляционной жалобы через Пятигорский городской суд Ставропольского края.

Судья подпись Н.В. Степаненко