Решение по делу № 2А-2692/2023 от 25.09.2023

Дело 70RS0001-01-2023-003492-57

Дело № 2а-2692/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25.09.2023 года Кировский районный суд г. Томска в составе:

председательствующего судьи А.Р. Корниенко,

при секретаре В.А. Сухушиной,

помощник судьи К.К. Зворыгин,

с участием помощника прокурора

/________/ г.Томска ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2,

установил:

Врио начальника ОМВД России по /________/ г. Томска УМВД России по /________/ обратился с административным иском к ФИО7 об установлении дополнительных административных ограничений в виде обязательной явки в ОВД (всего 3 явки) по месту жительства или пребывания для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что ФИО2, /________/ года рождения, уроженка г. Томска, является гражданкой Российской Федерации, зарегистрирована по адресу: /________/, проживает по адресу: /________/. Решением Мариинского районного суда /________/ от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, установлены следующие административные ограничения:

- обязанность являться 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

За период нахождения под административным надзором ФИО2 неоднократно допускала административные правонарушения, предусмотренные гл. 19 KoAП РФ - нарушения против порядка управления.

Административный истец ссылается на то, что установленные ограничения в отношении ФИО2 не достигли соответствующих целей.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по /________/ г. Томска УМВД России по /________/, административный ответчик ФИО2 не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Помощник прокурора ФИО8 дала в суде заключение об удовлетворении административного иска, указав, что административное заявление обоснованно и отвечает требованиям закона.

Выслушав заключение прокурора, изучив представленные доказательства, суд считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению.

Конституция Российской Федерации в ч. 3 ст. 55 предусматривает, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Мариинского городского суда /________/ от /________/ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя срок административного надзора со дня постановки на учет в орган внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установив на весь срок административного надзора следующие административные ограничения:

- запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

По данным справки ОМВД России по /________/ г. Томска на ФИО7 установлено, что она неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений, а именно:

- /________/ по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб. Постановление вступило в законную силу /________/;

Как разъяснено в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», проверка законности и обоснованности постановлений о привлечении к административной ответственности за совершение соответствующих административных правонарушений, послуживших основанием для обращения органа внутренних дел с заявлением об установлении, продлении административного надзора или о дополнении ранее установленных административных ограничений, не осуществляется судом в порядке главы 29 КАС РФ.

Вместе с тем, факт привлечения ФИО2 к административной ответственности не предопределяет выводы суда о необходимости установления административного надзора.

При решении данного вопроса должны учитываться: вся совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях, характер допущенных нарушений, а также обстоятельства, не исследованные при рассмотрении дел о совершенных этим лицом административных правонарушениях.

Из постановлений о привлечении к административной ответственности ФИО7 следует, что она не выполнила обязанность, наложенную на нее судом, и нарушила требования Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно бытовой характеристике участкового уполномоченного ОМВД России по /________/ г.Томска, ФИО7 проживает по адресу: /________/ совместно с сожителем. Официально не работает. К административному надзору относится посредственно, на меры профилактического воздействия не реагирует, склонна к совершению административного правонарушения и уголовного преступления.

На основании ч.2 ст.272 КАС РФ, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. (п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от /________/ /________/ «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Принимая во внимание личность ФИО7, совершение административным ответчиком в период осуществления административного надзора неоднократно административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных постановлениями, вступившими в законную силу, с целью предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на нее индивидуального профилактического воздействия, в целях защиты государственных и общественных интересов, суд соглашается с заключением прокурора и считает необходимым административный иск удовлетворить в полном объеме, дополнив установленные ФИО7 административные ограничения в виде обязательной явки в ОВД (всего 3 явки) по месту жительства или пребывания для регистрации.

Руководствуясь ст.175-180, 273 КАС Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Врио начальника ОМВД России по /________/ г.Томска УМВД России по /________/ ФИО6 об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные Мариинского городского суда /________/ от /________/ по делу №2а-189/2023 в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженки г. Томска, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: г. Томск, /________/74, проживающей по адресу: г. Томск, /________/7, административным ограничением до конца срока административного надзора в виде одной обязательной явки в месяц в ОВД (всего 3 явки в месяц) по месту жительства или пребывания для регистрации.

Всего с учетом решения Мариинского городского суда /________/ от /________/, вступившего в законную силу /________/, считать установленным в отношении ФИО2, /________/ года рождения, уроженки г. Томска, административный надзор сроком на срок 8 (восемь) лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, исчисляя данный срок со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На весь срок административного надзора ФИО2, /________/ года рождения, уроженки г. Томска, установить административные ограничения в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещения пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Кировский районный суд г. Томска.

Судья подпись А.Р. Корниенко

Решение принято в окончательной форме /________/.