Решение по делу № 2А-317/2023 от 07.06.2023

Производство № 2а-317/2023

УИД 19RS0010-01-2023-000376-18

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Шира 07 июня 2023 года

Ширинский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Лейман Н.А.,

при секретаре Быковской Л.В.,

с участием: прокурора – помощника прокурора Ширинского района РХ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по Ширинскому району о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2, состоящего под административным надзором,

УСТАНОВИЛ:

Орган внутренних дел, обосновывая заявленные требования, указал в заявлении, что на учете в ОУУПиПДН ОМВД России по <адрес> состоит ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, как лицо, в отношении которого 24 октября 2017 года решением Ширинского районного суда Республики Хакасия установлен административный надзор до 28 февраля 2025 года, и установлены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания ФИО2, в период с 23 часов до 06 часов. Возложена обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

30 января 2020 года Ширинским районным судом РХ ФИО2 дополнены административные ограничения в виде: запрета на выезда пределы территории избранного места жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; обязательной явки два раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

03 сентября 2020 года Ширинским районным судом РХ ФИО2 отменено административное ограничение, установленное Ширинским районным судом РХ от 24 октября 2017 года в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания ФИО2, в период с 23.00 до 06.00 часов. Дополнено административное ограничение административным ограничением в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО2 в ночное время в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

28 октября 2021 года Ширинским районным судом РХ ФИО2 уменьшены административные ограничения, наложенные по решению Ширинского районного суда РХ от 24 октября 2017 года, установлен запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут – в период, когда не осуществляется трудовая деятельность.

За время проживания по указанному адресу ФИО2 характеризуется удовлетворительно, после отбытия срока наказания к уголовной ответственности не привлекался, в течение года он совершил два административных правонарушения против порядка управления. В этой связи, заявитель просит дополнительно возложить на ФИО2 административные ограничения в виде: запрета пребывания определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Представитель административного истца, будучи уведомлен надлежащем образом о судебном разбирательстве в судебном заседании отсутствовал, ходатайствовав о проведении судебного заседания без его участия.

В судебном заседании административный ответчик ФИО2 отсутствовал, представил заявление о рассмотрении дела без его участия, согласии с исковыми требованиями.

Участвующим прокурором в судебном заседании дано заключение, что заявленные административным истцом требования подлежат удовлетворению.

Суд, руководствуясь ст. 272 КАС РФ, определил о рассмотрении дела при имеющейся явке.

Выслушав мнение прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Федеральный закон) установлено, что административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Решением Ширинского районного суда Республики Хакасия 24 октября 2017 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор до 28 февраля 2025 года, и установлены следующие ограничения: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания ФИО2, в период с 23 часов до 06 часов. Возложена обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Исходя из представленной характеристики участкового уполномоченного полиции ОМВД России по Ширинскому району от 05 июня 2023 года ФИО2 проживает с матерью, по месту жительства характеризуется удовлетворительно, состоит под административным надзором, после освобождения к уголовной ответственности не привлекался, от жителей села Ворота поступали жалобы о том, что ФИО2 злоупотребляет спиртными напитками.

Кроме того, из материалов дела следует, что при нахождении под административным надзором административный ответчик совершил правонарушения против порядка управления, что подтверждается постановлениями по делам об административных правонарушениях, а именно: по делу №5-1-164/2023 от 03 марта 2023 года – по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ (07 февраля 2023 года не явился на регистрационную отметку); по делу №5-1-175/2023 от 29 марта 2023 года - по ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ ( 28 февраля 2023 года не явился на регистрационную отметку).

Указанные постановления административным ответчиком не оспорены и вступили в законную силу.

В соответствии с положениями ч. 3 ст. 4 Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ в решении суда по административному делу о дополнении административных ограничений должны быть указаны конкретные дополнительные административные ограничения, установленные судом.

При этом в п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указывается, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Федеральный законодатель в ч. 1 ст. 178 КАС РФ, определяя круг вопросов, разрешаемых при принятии решения суда, установил обязанность принятия решения исключительно по заявленным административным истцом требованиям, предоставляя право выйти за пределы заявленных требований только в случаях, предусмотренных названным Кодексом.

Действующим законодательством не предусмотрено право суда в рассматриваемом случае выйти за пределы заявленных требований.

Учитывая вышеизложенное, находя, что ФИО2 характеризуется удовлетворительно, за время нахождения под административным надзором в течение одного года совершил административные правонарушения против порядка управления, выразившиеся в несоблюдении ранее наложенных ограничений в виде: обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. В целях недопущения совершения административных правонарушений и антиобщественного поведения поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении административного заявления и необходимости дополнения ФИО2 ранее установленных ограничений в виде: запрета пребывания определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

По мнению суда, установление ФИО2 указанных дополнительных ограничений будет соответствовать задачам, установленным ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Требования ОМВД России по Ширинскому району удовлетворить.

Дополнить ФИО2, <данные изъяты>, и возложить на него административные ограничения в виде:

- запрета пребывания определенных местах: барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Ширинский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий Лейман Н.А.

Справка: мотивированное решение составлено и подписано 09 июня 2023 года.

Судья Лейман Н.А.