Адм.дело №2а-278/2025

УИД 04RS0022-01-2025-000519-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Тарбагатай 11 июня 2025 г.

Тарбагатайский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Ильиной М.Т., при секретаре Соболевой Л.А.,

с участием помощника прокурора Тарбагатайского района Республики Бурятия Алешко Р.О., представителя административного истца ФИО1, административного ответчика ФИО2, представителя административного ответчика адвоката Старковой Е.В., представившей удостоверение и ордер,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление начальника полиции ОМВД России по Тарбагатайскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Тарбагатайскому району обратился в суд с заявлением об установлении ФИО2 административного ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации, которое мотивировано тем, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от 22.09.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, до 23.01.2033 с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, если это не связано с трудоустройством, запрета выезда за пределы муниципального района «Константиновский район» Амурской области без разрешения лица, осуществляющего административный надзор. Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 10.03.2023 ФИО2 отменено ранее установленное решением Карымского районного суда Забайкальского края от 22.09.2022 административное ограничение о запрете выезда за пределы муниципального района «Константиновский район» Амурской области, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, дополннено ранее установленные решением Карымского районного суда Забайкальского края от 22.09.2022 административные ограничения, ФИО2 установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Тарбагатайский район» Республики Бурятия, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор. ФИО2 состоит под административным надзором с 30.01.2023, в связи с переменой места жительства с 15.05.2023 состоит на учете в ОМВД России по Тарбагатайскому району, по месту жительства характеризуется посредственно, неоднократно привлекался к административной ответственности, официально не трудоустроен, был замечен в употреблении спиртных напитков. ФИО2 2 раза признан виновным в совершении административных правонарушений против порядка управления по ст. 19.16 КоАП РФ, ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ. В целях усиления контроля за поведением лица, состоящего под административным надзором, просит установить дополнительное ограничение.

В судебном заседании представитель ОМВД России по Тарбагатайскому району ФИО1, действующая на основании доверенности, административный иск поддержала по доводам иска.

Административный ответчик ФИО2 административные исковые требования не признал.

Представитель Старкова Е.В. административные исковые требования не признала, поддержала отзыв.

Помощник прокурора Алешко Р.О. полагал не подлежащим удовлетворению заявленное требование административного истца о дополнении административного ограничения, поскольку привлечение к административной ответственности по ст.19.16 КоАП РФ не является основанием для установления дополнительной явки.

Выслушав участников процесса, рассмотрев материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре»), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 указанного Закона, преступлений, других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 3 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре», суд в течение срока административного надзора, с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Судом установлено, что решением Карымского районного суда Забайкальского края от 22.09.2022 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 10 лет за вычетом срока, истекшего после отбывания наказания, до 23.01.2033 с установлением административных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев привлечением к работе в ночное время; запрета выезда за пределы муниципального района «Константиновский район» Амурской области, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

В период с 30.01.2023 по 03.05.2023 ФИО2 состоял на профилактическом учете в ОП по Константиновскому району Амурской области.

15.05.2023 ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по Тарбагатайскому району.

При постановке на учет ему были разъяснены права и обязанности поднадзорного по соблюдению установленных судом ограничений, ФИО2 был ознакомлен с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом «Об административном надзоре» и предупрежден о недопустимости совершения административных правонарушений против порядка управления и (или) посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) здоровье населения и общественную нравственность.

Решением Тарбагатайского районного суда Республики Бурятия от 10.03.2025 ФИО2 отменено ранее установленное решением Карымского районного суда Забайкальского края от 22.09.2022 административное ограничение о запрете выезда за пределы муниципального района «Константиновский район» Амурской области, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор, дополнено ранее установленные решением Карымского районного суда Забайкальского края от 22.09.2022 административные ограничения и установлено административное ограничение в виде запрета выезда за пределы муниципального образования «Тарбагатайский район» Республики Бурятия, без разрешения лица, осуществляющего административный надзор.

Основанием подачи данного административного иска является совершение административным ответчиком 2 административных правонарушений против порядка управления, так ФИО2 привлекался к административной ответственности 21.08.2024 по ст.19.16 КоАП РФ, протокол от 20.08.2024 за то, что утерял документ, удостоверяющий личность в результате небрежного хранения, 23.04.2025 по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, протокол от 16.04.2025 за то, что 13.04.2025 в период времени с 23.00 до 23 час.15 мин. отсутствовал по месту жительства, что подтверждается вступившими в законную силу постановлениями ОМВД России по Тарбагатайскому району, сведениями проверки в ОСК и не оспаривалось административным ответчиком.

Согласно характеристике УУП ОМВД России по Тарбагатайскому району ФИО2 характеризуется с посредственной стороны, приводы в ОМВД России по Тарбагатайскому району не имеет, в течение года привлекался к административной ответственности, поступала жалоба на злоупотребление спиртными напитками, по характеру общительный, хитрый.

Согласно справки и характеристики ИП ФИО3 - ФИО2 с 11.05.2023 работает в приюте для животных «Возрождение», в его обязанности входит приготовление пищи для животных в ночное время, характеризуется с положительной стороны, в коллективе пользуется уважением, вежлив, не курит, не употребляет спиртные напитки, любит животных. В любую минуту готов придти на помощь.

Вместе с тем, согласно разъяснениям, изложенными в п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

В административном исковом заявлении никак не обосновано установление такого административного ограничения, в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации. Отсутствуют в деле и доказательства, объективно подтверждающие наличие необходимости установления поднадзорному лицу такого ограничения. Само по себе привлечение ФИО2 к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ст.ст. 19.16, 19.24 КоАП РФ, не является безусловным основанием для установления дополнительного ограничения.

С учетом изложенного, суд считает нецелесообразным устанавливать в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 272, 273 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления начальника полиции ОМВД России по Тарбагатайскому району об установлении дополнительного административного ограничения в отношении ФИО2 в виде обязательной явки четыре раза в месяц отказать.

Решение может быть обжаловано в административную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Решение изготовлено 11.06.2025 года.

Судья М.Т. Ильина