Дело № 5-27/2023

42 RS0026-01-2023-000172-80

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

пгт. Тисуль 12 апреля 2023 года

Судья Тисульского районного суда Кемеровской области Егерова И.В., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении заведующей МДОУ Белогорский детский сад «Снежинка» ФИО1, ... привлеченной к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратурой Тисульского района 08.06.2022 года заведующей МДОУ Белогорский детский сад «Снежинка» О.Е. Курчекно внесено представление №7-6-2023/20 по результатам проверки законодательства о контрактной системе в сфере закупок.

В силу положений пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 17 января 1992 г. №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.

В пункте 3 статьи 22 Закона о прокуратуре указано, что прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 данного Федерального закона вносит представление об устранении нарушений закона.

Согласно пункту 1 статьи 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой установленную законом ответственность (пункт 3 статьи 6 Закона" о прокуратуре). В соответствии со статьей 17.7 КоАП РФ умышленное не выполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В указанном представлении изложены-требования об их безотлагательном рассмотрении - с участием прокуратуры, об уведомлении прокурора о дате и времени рассмотрения (пункт 1), принятии конкретных мер по устранению и недопущению выявленных нарушений: закона, а также устранения причин и условий, способствующих допущению нарушений, решении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности (пункт 2), сообщении о результатах рассмотрения представления и принятых мерах в прокуратуру в установленный законом месячный срок (пункт 3,4).

Также в указанном - представлениях разъяснено об умышленном невыполнении требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных законов, которые влекут наложение административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ.

Согласно книги учета документов, отправленных с нарочным представление от 20.01.2023 №7-6-2023/20 получено представителем Белогорская СОШ ФИО1. 24.01.2023 года.

Согласно книги учета документов, поступивших в прокуратуру, в том числе и электронной почтой в установленный законом месячный срок в прокуратуру Тисульского района не сообщено о результатах рассмотрения представления, сведений о выполнении представления и принятии мер, направленных на устранение допущенных нарушений закона, не имеется. Ответ на представление поступил в прокуратуру Тисульского района позднее установленного законом срока.

Принимая во внимание вышеизложенное, в действиях заведующей МДОУ Белогорский детский сад «Снежинка» ФИО1 имеются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.

Согласно ч.l ст.36 Федерального закона №131-ФЗ от 06.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» глава муниципального образования является высшим должностным лицом муниципального образования и наделяется уставом муниципального образования в соответствии с настоящей статьей собственными полномочиями по решению вопросов местного значения.

В соответствии с приказом №32-к от 12.10.2015 ФИО1 принята на должность заведующей Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Белогорский детский сад «Снежинка».

При таких обстоятельствах, заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Белогорский детский сад «Снежинка» ФИО1, являясь должностным лицом, на которое возложено осуществление публично значимых функций, в полномочия которого входит рассмотрение актов прокурорского реагирования, нарушила установленный законодательством Российской Федерации их порядок рассмотрения, чем совершила правонарушение, предусмотренное ст.17.7 КРФ об АП.

В судебном заседании старший помощник прокурора Тисульского района Н.В. Калашникова настаивала на привлечении должностного лица – ФИО2 к административной ответственности в связи с ненадлежащим исполнением требований прокурора.

Заведующая Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Белогорский детский сад «Снежинка» ФИО2 в судебном заседании не присутствовала, о месте и времени судебного заседания извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении административного дела в её отсутствие, с правонарушением согласна.

В соответствии с ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения. Суд находит возможным, рассмотреть материалы дела в отсутствие ФИО6

С учетом изложенного, суд находит возможным рассмотреть материалы дела в отсутствие правонарушителя.

В соответствии с ч.1 ст.1.5. КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Как усматривается из ст.2.1. КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъекта РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Факт совершения административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ, выразившегося в том, что в установленный ст. 24 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», месячный срок в прокуратуру района не был предоставлен ответ, не приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер не сообщено прокурору в письменной форме, подтверждается материалами дела об административном правонарушении, а именно: постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28 марта 2023 года (л.д. 3-7), копией представления от 20.01.2023 г. №7-6-2023/20 по результатам проверки в сфере исполнения законодательства о контрактной системе (л.д.9); копией книги учёта документов, отправленных с нарочным (л.д.10-11), копией книги учёта документов, поступивших в прокуратуру, в том числе и электронной почтой (л.д.12-14), ответом на представление (л.д.15-16); копией приказа о назначении на должность ФИО2 (л.д.17), поэтому суд квалифицирует действия ФИО2 по ст. 17.7 КоАП РФ.

При назначении наказания суд учитывает личность ФИО2, которая имеет постоянное место работы, обстоятельства совершенного ею правонарушения, отсутствие отягчающего наказание обстоятельства, наличие смягчающих наказание обстоятельств в виде полного признания вины, суд считает возможным подвергнуть её административному наказанию в виде административного штрафа в минимальном размере.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 3.5., 17.7., 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ :

Заведующую Муниципальным дошкольным образовательным учреждением Белогорский детский сад «Снежинка» ФИО1, ..., признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.17.7 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с перечислением на следующие реквизиты:

УФК по Кемеровской области - Кузбассу (Управление Федеральной службы судебных приставов по Кемеровской области – Кузбассу л/сч. 04391785360), ИНН/КПП <***>/420501001, ОКТМО 32701000, БИК 013207212, банковский счет 03100643000000013900, открытый в Отделении Кемерово Банка России УФК по Кемеровской области – Кузбассу г. Кемерово, к/сч. 40102810745370000032.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток.

Постановление вступает в законную силу по истечении десятидневного срока. Штраф подлежит уплате в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу. Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Судья -