№2а-2386/2022

УИД 75RS0002-01-2022-005316-17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 ноября 2022 года г. Чита

Ингодинский районный суд г. Читы в составе

председательствующего судьи Рахимовой Т.В.,

при секретаре Егоровой Я.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Забайкальскому краю обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что ФИО1, освобождаемый из мест лишения свободы 28.10.2022, отбывает наказание за совершение тяжкого преступления при рецидиве и за период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

С учетом изложенного административный истец просил установить за осужденным административный надзор сроком на 3 года и следующие административные ограничения: обязать являться на регистрацию в отделение полиции по месту жительства (пребывания) два раза в месяц; запрет выезда за пределы муниципального образования избранного места жительства; запрет пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев привлечения к работе, запрет пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ФИО1 в судебном заседании участия не принимал при надлежащем извещении о слушании дела.

Прокурор Батоева А.Д. полагала возможным удовлетворить иск в полном объеме.

Административный истец в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не просил.

Суд по правилам статьи 150 Кодекса административного судопроизводства РФ рассмотрел дело в отсутствие надлежаще извещенных лиц.

Изучив материалы дела, выслушав участников, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно части 1, пункту 1 части 3 статьи 3 Закона за совершеннолетними лицами, освобождаемыми или освобожденными из мест лишения свободы, имеющими непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, административный надзор устанавливается судом при условии их признания в период отбывания наказания в местах лишения свободы злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено из материалов дела, приговором Читинского районного суда Забайкальского края от 23.04.2018 ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказания в виде 3 лет лишения свободы без дополнительного наказания. Наказание считать условным с испытательным сроком 2 года 6 месяцев. Преступление совершено 28.02.2018. Установлен рецидив.

Приговором Ингодинского районного суда г. Читы от 12.12.2018 ФИО1 признан виновным по <данные изъяты> УК РФ с назначением наказание в виде 2 лет лишения свободы. По правилам части 4 статьи 74 УК РФ отменено условное осуждение и по совокупности приговоров окончательно назначено 4 года лишения свободы.

Постановлением Ингодинского районного суда г. Читы от 02.12.2021 удовлетворено ходатайство осужденного и произведена замена неотбытой части наказания по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от 12.12.2018 на 10 месяцев 29 дней принудительных работ.

Постановлением Нерчинского районного суда Забайкальского края от 27.09.2022 произведена замена неотбытой части наказания по приговору Ингодинского районного суда г. Читы от 12.12.2018 на лишение свободы.

Данное наказание он отбывал в настоящее время в ИК-5 и освобожден из мест лишения свободы 28.10.2022.

Согласно статьям 15, 86 УК РФ совершенное ответчиком преступление (по ч.2 ст. 228 УК РФ) относилось к категории тяжких, срок погашения судимости составлял 8 лет.

Пунктом 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

Таким образом, ответчик является совершеннолетним лицом, освобождающимся из мест лишения свободы за совершение тяжкого преступления и имеющим непогашенную судимость за совершение этого преступления, при этом признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно пункту 1 части 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

Таким образом, срок административного надзора в отношении административного ответчика должен быть установлен на срок 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Из характеристики, представленной в материалы дела, следует, что в период отбытия наказания ФИО1 характеризовался следующим образом: по прибытии в исправительный центр был трудоустроен с 13.01.2022, к выполнению обязанностей относился добросовестно, замечаний, нареканий со стороны работодателя не имел. За период отбывания наказания имел 8 поощрений, 2 дисциплинарных взыскания. За нарушение порядка отбывания наказания (употребление алкоголя) 24.08.2022 признан злостным нарушителем установленного порядка. Участие в воспитательных мероприятиях принимает регулярно, с представителями администрации тактичен и вежлив, в кругу осужденных отношения ровные, конфликтов не допускает, придерживается общепринятых норм и правил поведения.

Постановлением начальника ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Забайкальскому краю от 24.08.2022 ответчик признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Определяя виды административных ограничений, подлежащих применению в отношении ответчика, суд исходит из характера и степени общественной опасности совершенных им преступлений, данных о личности, его поведении во время отбывания наказания, а также из того, что избранные виды административных ограничений будут способствовать обеспечению индивидуального профилактического воздействия.

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона).

Поэтому в рассматриваемом случае с учетом личности ответчика, суд полагает достаточным установить явку один раз в месяц.

Как разъяснено в пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случае запрещения выезда за установленные судом пределы территории в решении надлежит, в частности, указывать наименование субъекта Российской Федерации, муниципального образования, границы которого не разрешается покидать поднадзорному лицу в период действия административного надзора.

Согласно имеющемуся в материалах дела заявлению ФИО1 при освобождении убывает по адресу: <адрес>. Место регистрации не имеет. Следовательно, ему представляется целесообразным определить пределы территории, за которые ему запрещено выезжать, - муниципальный район «<адрес>» и городской округ «<адрес>».

С учетом изложенного, ответчику необходимо установить следующие виды административных ограничений: обязательная явка один раз месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>» и городского округа «<адрес>»; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Оснований для установления запрета в виде посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков, суд не усматривает, поскольку выводов о совершении преступления по ст. 228 УК РФ в состоянии алкогольного опьянения приговор не содержит.

Также необходимо отметить, что установление административного надзора не является препятствием для обращения в суд в течение срока административного надзора органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений с заявлением о частичной отмене административных ограничений или досрочном прекращении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, место регистрации не имеющего, проживающего по адресу: <адрес>, на срок 3 (три) года путем установления административных ограничений в виде:

обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения выезда без уведомления органа внутренних дел по месту жительства (пребывания) за пределы муниципального района «<адрес>» и городского округа «<адрес>», а в случае перемены места жительства на другое муниципальное образование – за пределы муниципального образования, избранного лицом, в отношении которого установлен административный надзор, местом жительства, пребывания или фактического нахождения;

запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, за исключением случаев привлечения к работе в ночное время.

Считать установленным административный надзор в отношении ФИО2 со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения на срок 3 года.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Ингодинский районный суд г. Читы путем подачи апелляционной жалобы в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Т.В. Рахимова

Мотивированное решение изготовлено 14.11.2022.