Решение по делу № 2А-2-71/2025 от 17.04.2025

Копия.

Дело № 2а-2-71/2025

УИД 52RS0043-02-2025-000020-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Сеченово 03 апреля 2025 года

Пильнинский межрайонный суд Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области) в составе: председательствующего судьи Мишагиной А.П.,

при секретаре судебного заседания Тихоновой Е.А.,

с участием помощника прокурора Сеченовского района Нижегородской области Тимош К.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Сеченовского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО5 о признании информации, размещенной на Интернет странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

Прокурор Сеченовского района Нижегородской области (далее - прокурор) обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО1 ФИО6 о признании информации о приобретении SIM-карт, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещеной.

В обосновании заявления указано, что прокуратурой Сеченовского района Нижегородской области по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в интернет-магазине «Ozon» осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, реализующий SIM-карты по ссылке: <адрес>

Указанная информация побуждает к покупке SIM-карт посредством сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи. По мнению административного истца распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации

Кроме того, нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» указанной информации может способствовать совершению преступлений с использованием мобильных телефонных номеров, не зарегистрированных должным образом в базах данных операторов сотовой связи, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц на гарантированную Конституцией Российской Федерации жизнь в правовом государстве.

На основании изложенного, административный истец просит суд признать информацию о приобретении SIM-карт, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании административный истец помощник прокурора Сеченовского района Нижегородской области Тимош К.О. поддержала заваленные требования, просила суд удовлетворить.

В судебное заседание административный ответчик Индивидуальный предприниматель ФИО1, представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не явился, извещен надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть настоящее административное дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 12 ГК РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Статьей 39 КАС РФ предусмотрено право прокурора обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Пунктом 1 статьи 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ) установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

В соответствии с пунктом 5 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Понятие информационно-телекоммуникационной сети дано в пункте 4 статьи 2 названного закона, в соответствии с которой это технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Таким образом, сеть «Интернет» является информационно-телекоммуникационной сетью.

Согласно пункта 18 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил оказания услуг телефонной связи» физическое лицо при заключении договора предъявляет документ, удостоверяющий его личность, оператору связи или уполномоченному оператором связи третьему лицу или предоставляет оператору связи сведения о себе и о документе, удостоверяющем его личность, с использованием единой системы идентификации и аутентификации при условии завершения регистрации физического лица в единой системе идентификации и аутентификации, за исключением случаев заключения договора, предусматривающего оказание услуг телефонной связи с использованием средств коллективного доступа, или заключения договора с использованием сети «Интернет».

В силу статьи 44 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 126-ФЗ «О связи» заключение договоров об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» возможно с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи.

Статьей 13.29 КоАП РФ установлена административная ответственность за заключение лицом, действующим от имени оператора связи, договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» способом, не предусмотренным законодательством Российской Федерации в области связи.

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей сведения о заключении договора об оказании услуг связи посредством сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи недопустимо, поскольку образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 13.29 КоАП РФ.

Как следует из материалов дела описания к предлагаемой к приобретению SIM-карты по ссылке: <адрес> установлено, что покупателю к приобретению предлагается SIM-карта, регистрация которой посредством сети «Интернет» не требуется. Также из объявления следует, что официальное приложение оператора связи, а также регистрация SIM-карты через приложение или сайт оператора не поддерживается, что свидетельствует об отсутствии договора с оператором связи. Для ее активации не требуется использование усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи.

Прокуратурой Сеченовского района Нижегородской области по результатам мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что в интернет-магазине «Ozon» осуществляет деятельность индивидуальный предприниматель ФИО1, реализующий SIM-карты по ссылке: <адрес>

Указанная информация побуждает к покупке SIM-карт посредством сети «Интернет» без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи. Распространение подобной информации нарушает действующее законодательство Российской Федерации по следующим основаниям.

Как следует из анализа содержания положений пункта 6 статьи 10 и пункта 1 статьи 9 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ позволяет сделать вывод о том, что информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Ограничение доступа к информации в том и другом случае, требуется в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», в который включаются, в том числе сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи 15.1 закона, является, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Распространение информации о приобретении SIM-карт и заключении договоров на оказание услуг связи без использования усиленной квалифицированной электронной подписи, усиленной неквалифицированной электронной подписи либо простой электронной подписи по адресу: https://www.ozon.ru/product/sim-karta-sim-karta-bezlimitnyy-internet-do-20-mbit-s-v-setyah-3g-i-4g-besplatnaya-razdacha-po-wi-1722835059/, противоречит целям и задачам действующего законодательства по вышеизложенным основаниям.

Исходя из статьи 3 КАС РФ, задачами административного судопроизводства являются, в том числе, защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций в сфере административных и иных публичных правоотношений; укрепление законности и предупреждение нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

Перечисленными правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации демонстрирующей изготовлении кустарным способом оружия.

Поскольку распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены вышеуказанный информационный материал, в соответствии с законодательством Российской Федерации должен быть закрыт.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, главой 27.1. Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Административное исковое заявление прокурора Сеченовского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации и в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 ФИО7 о признании информации, размещенной на Интернет странице информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить.

Признать информацию о приобретении SIM-карт, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <адрес> информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Обратить решение к немедленному исполнению, направив его в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Нижегородский областной суд через Пильнинский межрайонный суд <адрес> (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области).

Решение в окончательной форме принято 17 апреля 2025 года.

Судья (подпись) А.П. Мишагина

Копия верна:

Судья А.П. Мишагина

Подлинник решения находится в материалах административного дела № 2а-2-71/2025 УИД 52RS0043-02-2025-000020-46 в Пильнинском межрайонном суде Нижегородской области (постоянное судебное присутствие в с. Сеченово Сеченовского района Нижегородской области).