66RS0051-01-2025-001440-09
№ 2а-1173/2025
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Серов 25 июля 2025 года
Серовский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Марковой Е.В.,
при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Семеновой Ю.В.,
с участием старшего помощника Серовского городского прокурора Поповой Н.В.,
рассмотрев в закрытом судебном заседании административное дело по административному иску Серовского городского прокурора к неустановленному лицу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено,
установил:
Серовский городской прокурор обратился в Серовский районный суд Свердловской области с заявлением о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено. В обоснование заявления указал, что Серовской в связи с рассмотрением обращения ФИО3 проведена проверка организации осуществления платных медицинских услуг по лечению наркомании и алкоголизма, выявлены страницы сайтов, на которых содержится информация об оказании услуг в сфере лечения наркомании и алкоголизма в реабилитационных центрах, при этом сайты имеют недостоверные сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе указание номеров лицензий, отсутствующих в едином реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
В судебном заседании административный истец Попова Н.В. административные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в административном иске, просила их удовлетворить.
Установить административного ответчика, то есть лицо, распространившее, заявленную прокурором к признанию запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, установить не удалось.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому Федеральному округу в судебное заседание не явился. О времени и месте его проведения был извещен своевременно и надлежащим образом. В адрес суда ходатайств, в том числе об отложении судебного заседания, не направил.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, при состоявшейся явке.
Суд, учитывая доводы административного истца, оценив доказательства по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.
В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.
В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – ФЗ № 149) основаниями для включения в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» размещена на интернет сайте Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по адресу eais.rkn.gov.ru.
В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (часть 2).
Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством РФ (часть 3).
Таким образом, в силу положений настоящего Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 настоящей статьи, помимо прочего, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (пункт 2 части 5).
В соответствии с п. 1 ст. 10 ФЗ № 149 в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Согласно п. 6 ст. 10 ФЗ № 149 запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Согласно п. 5 ст. 15 ФЗ № 149 передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.
В силу ст. 9 ФЗ № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства.
На основании ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
Как следует из материалов дела, что по факту обращения ФИО3 Серовской городской прокуратурой проведена проверка организации осуществления платных медицинских услуг по лечению наркомании и алкоголизма.
В ходе проверочных мероприятий Серовской городской прокуратурой установлено, что на интернет-страницах <данные изъяты> размещена информация об оказании услуг в сфере лечения наркомании и алкоголизма в реабилитационных центрах.
В информационно-телекоммуникационной сети Интернет на указанных интернет-страницах у неопределенного круга лиц имеется возможность в свободном доступе, без какой-либо дополнительной регистрации, ознакомиться с содержанием указанной страницы, а именно информацией об оказании медицинских услуг по лечению от алкоголизма и наркомании, что подтверждается приложенными к административному исковому заявлению скриншоту страниц этих сайтов.
На дату судебного разбирательства доступ к данной странице в сети Интернет не ограничен.
Частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).
В соответствии с п. 46 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 04 мая 2011 года № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» медицинская деятельность подлежит лицензированию.
Вышеуказанные сайты имеют недостоверные сведения о лицензии на осуществление медицинской деятельности, в том числе указание номеров лицензии, отсутствующих в едином реестре лицензий Федеральной службы по надзору в сфере здравоохранения.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу, что на интернет-страницах <данные изъяты> содержится информация, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации, в связи с чем доступ к информации, размещенной в сети Интернет на вышеуказанных сайтах, необходимо ограничить.
С учетом вышеизложенного суд приходит к выводу о необходимости удовлетворить административные исковые требования Серовского городского прокурора.
Настоящее решение в соответствии с п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Закона является основанием для включения указателя вышеуказанных интернет-страниц в сети Интернет, в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ настоящее решение подлежит немедленному исполнению.
Руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
решил:
административный иск Серовского городского прокурора к неустановленному лицу о признании информации, размещенной в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории РФ запрещено – удовлетворить.
Признать информацию, распространяемую на интернет-сайтах в сети Интернет: <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
Настоящее решение является основанием для включения указателя страниц интернет-страницах в сети Интернет: <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Решение подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Серовский районный суд.
Председательствующий Маркова Е.В.
Решение в окончательной форме изготовлено 08 августа 2025 года.
Председательствующий Маркова Е.В.