УИД 23RS0044-01-2025-000490-37
дело № 2-1178/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Северская 18 марта 2025 года
Северский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего
Лапшина К.Н.,
при секретаре судебного заседания
ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ФИО2, ФИО3 об установлении факта постоянного проживания по месту пребывания на территории Краснодарского края,
установил:
ФИО2, ФИО3 обратились в суд с заявлением, в котором просят установить факт постоянного проживания на территории Краснодарского края ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ и ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ, до окончания действующей временной регистрации по адресу <адрес>, до 14.02.2032 года для предоставления документов судебным решением, непосредственно в органы Социальной Защиты Краснодарского края и иных существующих органов власти, министерства и ведомства Краснодарского края по их требованию, с целью получения мер социальной поддержки населения на территории Краснодарского края и полноправного пользования правами граждан на всей территории Краснодарского края.
В обоснование заявленных требований указано о том, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ., ее супруг ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ в лице заявителя, чьи интересы она предоставляет в суде на основании доверенности № <адрес> от 30.09.2022г., их дети ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ г.р, ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ г.р., ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ г.р. проживают на территории Краснодарского края с 2021года, более 3,5 лет, на основании временных регистраций по месту пребывания. В настоящее время у всех членов семьи имеется действующая временная регистрация по месту пребывания с 07.04.2023 года по 02.04.2028 года, прекращенная ею досрочно и продленная с 15.02.2025 года по 14.02.2032 года по адресу: <адрес>. Брак зарегистрирован отделом ЗАГС <адрес> администрации <адрес> 19.06.2010г., запись акта №. Супруг с прежнего места жительства <адрес> прибыл в апреле 2021 года в связи со сменой места работы, о чем имеется запись о снятии с регистрационного учета в паспорте от 03.04.2021г., и с 12.04.2021г. вступил в новые трудовые отношения с ООО «КНГК-Групп», расположенное по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. С 12.05.2022 года по настоящее время ФИО3 работает в ООО «КНГК-МПЗ», о чем имеется запись в выписке из трудовой книжки. Она, находясь в отпуске по уходу за детьми до 1,5 нет, с детьми прибыла в Краснодарский край через 3 месяца, в июле 2021 года, когда испытательный срок у супруга был окончен. Они сразу оформили временную регистрацию на себя и детей в арендуемом жилье по месту пребывания в <адрес> <адрес>, <адрес>. Прожив там 2 месяца, они переехали в <адрес>, и оформили новую временную регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес> с 29.09.2021г. В сентябре 2022г. у них родился третий ребенок - дочь ФИО6, их семья получила статус многодетной. Она в настоящее время находится в отпуске по уходу за ребенком до 3х лет. В 2023 года их семья приобрела дом по адресу: <адрес>. Все члены семьи имеют временную регистрацию по данному адресу и проживают в нем по настоящее время. У нее и детей имеется постоянная регистрация по прежнему месту жительства: <адрес>, однако, в указанном регионе они не проживают более 3,5 лет. Данная квартира находится в ее собственности, в том же регионе проживают пожилые родственники и родители.
С целью оформления и получения справки о том, что ее семья является многодетной семьей и предоставления ее в МБДОУ ДС КВ № для получения льготы 50% от стоимости оплаты за посещение детского сада (как многодетная семья) и социальных региональных выплат (льгот, пособий) для многодетных семей, она обратилась в ГКУ КК-УСЗН в Северском районе, однако получила отказ, в связи с тем, что у нее на территории Краснодарского края не имеется постоянной регистрации по месту жительства, а подтверждающие документы фактического проживания, не являются основанием для назначения региональных выплат. Документом для ГКУ КК-УСЗН в Северском районе и иных ведомств, министерств, органов власти Краснодарского края, для назначения региональных льгот, пособий, компенсаций и выплат для многодетных семей, является только решение суда, подтверждающее факт постоянного проживания на территории Краснодарского края. Установление факта постоянного проживания ее семьи на территории Краснодарского края имеет юридическое значение и необходимо для получения мер социальной поддержки населения как федеральных, так и региональных и иных по месту требования, а так же в любом ином ведомстве, министерстве и органах власти Краснодарского края по требованию в целях полноправного пользования правами граждан на всей территории Краснодарского края. Установить факт постоянного проживания на территории Краснодарского края иным способом, отличным от судебного, не представляется возможным.
Заявители ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, о дате и месте рассмотрения дела извещались надлежащим образом.
Представитель заинтересованного лица ГКУ КК-УСЗН в Северском районе в судебное заседание не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что заявленные требования законны, обоснованны, и подлежат удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
При этом согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Установление факта, о котором просят заявители, необходим для получения мер социальной поддержки.
Согласно статье 26.3 Федерального закона от 06.10.1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» меры социальной поддержки многодетных семей отнесены к полномочиям, которые осуществляются за счёт средств бюджетов субъектов Российской Федерации.
Все меры социальной поддержки предоставляются семьям с детьми в соответствии с действующими нормативными актами Краснодарского края, в которых установлены условия, порядок назначения и перечень документов, необходимых для их получения.
В <адрес> меры социальной поддержки многодетным семьям установлены <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-K3 «О социальной поддержке многодетных семей в <адрес>».
Предоставление многодетным семьям мер социальной поддержки, осуществляется до достижения старшим ребенком (если многодетная семья имеет более трех несовершеннолетних детей - старшим ребенком из трех младших несовершеннолетних детей) возраста 18 лет или возраста 23 лет при условии его обучения в организации, осуществляющей образовательную деятельность, по очной форме обучения, за исключением случаев, установленных статьями 3.1, 4 настоящего Закона.
К мерам социальной поддержи предоставляемым управлениями социальной защиты населения в муниципальных образованиях Краснодарского края Законом Краснодарского края № 836-K3 отнесены: ежегодная денежная выплата в размере 6098 рублей на каждого ребенка, предоставляемая равными долями поквартально.
В случае обучения детей в общеобразовательной организации многодетная семья для приобретения одежды для посещения учебных занятий, а также спортивной формы вправе получить на этих детей указанную ежегодную денежную выплату единовременно без разделения на поквартальные выплаты; установление размера максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи в 15 процентов; компенсация в размере 30 процентов: расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг; оплаты стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортных услуг для доставки этого топлива (на основании документов, подтверждающих фактические расходы на приобретение топлива и его доставку); компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме (предоставляется совместно проживающим членам многодетной семьи).
Компенсация расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме предоставляется многодетной семье на одно жилое помещение; предоставление обучающимся общеобразовательных организаций бесплатного проезда автомобильным транспортом (за исключением такси) в городском и пригородном сообщении, городским наземным электрическим транспортом: государственная поддержка отдыха, оздоровления детей из многодетных семей; однократное получение краевого материнского (семейного) капитала, установленного настоящим Законом, при рождении (усыновлении) после 1 января 2011 года третьего ребенка или последующих детей; ежегодная компенсация стоимости затрат на обучение детей по образовательным программам среднего профессионального образования очной формы обучения на платной основе в профессиональных образовательных организациях всех форм собственности и ведомственной принадлежности, предоставляемую в размере 50 процентов на детей из многодетных семей, имеющих пять и более детей, и в размере 30 процентов на детей из многодетных семей, имеющих менее пяти детей.
В соответствии со статьей 1 Закона Краснодарского края № 836-K3 его действие распространяется на многодетные семьи, место жительства которых расположено на территории Краснодарского края, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Согласно части 1 статьи 20 Гражданского кодекса Российской Федерации местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.
Статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» установлено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.
Статьей 2 Закона Российской Федерации № 5242-1 установлено, что местом пребывания является гостиница, санаторий, дом отдыха, пансионат, кемпинг, туристическая база, больница, другое подобное учреждение, исправительные учреждения, а также жилое помещение, не являющееся местом жительства гражданина, в которых он проживает временно.
Поэтому под постоянным местом жительства понимается место, где гражданин обосновался в силу сложившихся обстоятельств. Под местом преимущественного проживания понимается место, где гражданин проживает больше, чем в других местах, либо вынужден находиться в силу сложившихся обстоятельств.
В соответствии с пунктом 18 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.07.1995 года № 713, документом, подтверждающим место жительства гражданина, является паспорт гражданина Российской Федерации с отметкой о регистрации гражданина по месту жительства.
В соответствии с пунктом 12 Правил документом, подтверждающим регистрацию по месту пребывания, является свидетельство о регистрации по месту пребывания.
В судебном заседании установлено, что ФИО2 23.12.2024 года отказано в предоставлении мер социальной поддержки, установленных в Краснодарском крае для многодетных семей, поскольку наличие у гражданина регистрации по месту пребывания на территории Краснодарского края и регистрации по месту жительства в ином субъекте Российской Федерации является подтверждением, что гражданин преимущественно проживает в ином субъекте Российской Федерации.
Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.
ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по указанном адресу.
ФИО2 и ФИО3 являются родителями несовершеннолетних детей: ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, уроженца <адрес>, ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ ода рождения, уроженца <адрес> и ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>.
Согласно адресным справкам ОМВД России по Северскому району, на территории Краснодарского края значатся зарегистрированными по месту пребывания: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5 – с 29.07.2021 года; ФИО6 – с 06.03.2023 года.
Несовершеннолетние ФИО4 и ФИО4, а также ФИО2 и ФИО3 с сентября 2021 года наблюдаются в Северской ЦРБ.
ФИО3 с 12.04.2021 года по 12.05.2022 года значился трудоустроенным в ООО «КНГК-Групп». Согласно справке ООО «Ильский НПЗ» ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время трудоустроен на указанном предприятии в должности <данные изъяты>
Несовершеннолетние ФИО4 и ФИО4 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время посещают МБДОУ ДС КВ № <адрес> МО <адрес>.
23.01.2024 года ГКУ КК УСЗН в Северском районе ФИО2., ФИО3 установлен статус многодетной семьи.
С 15.02.2025 года по 14.02.2032 года члены семьи Донских зарегистрированы по месту пребывания по адресу: <адрес>.
Таким образом, судом установлено, что в период с 29.07.2021 года по настоящее время ФИО7 и ФИО3 совместно со своими детьми ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а в настоящее время с малолетней ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживают на территории Краснодарского края, за его пределы не выезжали.
Принимая во внимание установленные обстоятельства, а также то, что установление юридического факта иным путем не возможно и необходимо заявителям для реализации права на получение мер социальной поддержки, установленных Законом Краснодарского края от 22.02.2005 года № 836-КЗ «О социальной поддержке многодетных семей в Краснодарском крае», суд полагает установленным факт проживания семьи Донских в период с 29.07.2021 года по настоящее время на территории Краснодарского края, в связи с чем, требования заявителя подлежат удовлетворению.
Указание в резолютивной части решения на срок постоянного проживания семьи Донских - до окончания действия временной регистрации по адресу: <адрес>, то есть до 14.02.2032 года, а также на цели установления данного факта - предоставление судебного решения в органы социальной защиты населения и иные органы власти, министерства и ведомства Краснодарского края, суд полагает излишним.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,
решил:
Заявление ФИО2, ФИО3 об установлении факта постоянного проживания по месту пребывания на территории Краснодарского края - удовлетворить.
Установить факт постоянного проживания (места жительства) на территории Краснодарского края семьи ФИО2, ФИО3, их малолетних детей ФИО4, ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, малолетней ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский районный суд Краснодарского края в течение месяца.
Председательствующий К.Н. Лапшин