Дело № 2-6682/2022
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Челябинск 17 ноября 2022 г.
Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Главатских Л.Н., при секретаре Нутфуллиной И.З.,
рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Военного прокурора Челябинского гарнизона в интересах ФИО1 к Военному комиссариату Челябинской области о компенсации расходов по установлению надгробного памятника,
УСТАНОВИЛ:
Военный прокурор Челябинского гарнизона обратился в суд с уточненным иском в интересах ФИО1 к Военному комиссариату Челябинской области о компенсации расходов по установлению надгробного памятника участнику Великой Отечественной войны ФИО2 в размере 41196 рублей.
В обоснование иска указал, что 07.09.2021г. ФИО1 обратилась в адрес военного комиссариата Сосновского района Челябинской области с вопросам о компенсации ей расходов, связанных с установкой надгробного памятника и изготовленного за счет ее собственных денежных средств в 1992г. для ее родственника-ФИО2, умершего ДД.ММ.ГГГГ однако в реализации права ей было отказано, поскольку по сведениям военного комиссариата Сосновского района в 2007г. согласно заключенного договора между ФИО3 и ИП ФИО4 произведены работы по установке надгробного памятника для ФИО2 и ИП ФИО4 возмещена компенсация расходов в сумме 15000 рублей. Однако надгробный памятник ФИО2 установлен не был. 25.05.2022г. истица обратилась в адрес военного комиссариата Челябинской области с вопросом о компенсации расходов, связанных с установкой надгробного памятника ее родственнику ФИО2, однако в реализации ее права было отказано. Полагает действия ответчика незаконными.
Представитель военного прокурора Челябинского гарнизона ФИО5 в судебном заседании на удовлетворении требований настаивал в полном объеме.
Истица ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении иска настаивала в полном объеме.
Представитель ответчика ФИО6 в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по основаниям, изложенным в отзыве.
Третьи лица ИП ФИО4, ФИО7 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, считает уточненные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Материалами дела установлено, что ФИО2 являлся участником Великой Отечественной войны, что не оспаривалось стороной ответчика.
29.06.1991г. ФИО2 умер, что подтверждается копией свидетельства о смерти от 03.07.1991г., похоронен в п. Саргазы Сосновского района Челябинской области.
ФИО8 приходится умершему ФИО2 родственницей.
Из пояснений истца ФИО8 следует, что из личных средств ею был установлен памятник ФИО2 в 1992г.
23.04.2022г. между ФИО1 и ООО «Уральская мемориальная компания» был заключен договор № 24 об изготовлении и установке ФИО2 памятника на основании наряда-заказа.
Согласно наряда-заказа, выписки из прейскурант стоимость установления надгробного памятника составила 43196 рублей и оплачена ФИО8 в полном объеме, что подтверждается кассовыми чеками.
25.05.2022г. истица обратилась к ответчику по вопросу предоставления компенсации ей расходов, связанных с установкой надгробного памятника для ФИО2, на что получила отказ.
В выплате указанных выше расходов Военным комиссариатом Челябинской области было истцу отказано с указанием на то, что такая компенсация за установку памятнику ФИО2 была выплачена в 2007 году в сумме 15000 рублей.
Разрешая требования истца, суд исходит из следующего.
В соответствии с п. 1 ст. 24 Федерального закона от 12.01.1995 N 5-ФЗ "О ветеранах" погребение погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, инвалидов войны, ветеранов военной службы производится в местах захоронения с учетом пожеланий их родственников (военнослужащих - с отданием воинских почестей). Для указанных категорий ветеранов расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела, перевозкой тела к месту захоронения, кремированием, погребением, изготовлением и установкой надгробного памятника, возмещаются за счет средств федерального органа исполнительной власти, уполномоченного в области обороны, других федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная и приравненная к ней служба.
Частью 5 статьи 11 Федерального закона от 12.01.1996 N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" также предусмотрено, что расходы, связанные с подготовкой к перевозке тела умершего участника или инвалида Великой Отечественной войны, перевозкой тела к месту погребения, погребением (кремацией), изготовлением и установкой надгробия, возмещаются за счет средств Министерства обороны Российской Федерации, других федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством Российской Федерации предусмотрена военная служба, в порядке и размере, установленных Правительством Российской Федерации для погребения погибших (умерших) военнослужащих, проходивших военную службу по призыву, курсантов военных образовательных учреждений, граждан, призванных на военные сборы.
Такой размер денежных средств для возмещения расходов установлен Постановлением Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников внутренних дел, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, федеральных органов налоговой полиции и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (службы), а также на изготовление и установку надгробных памятников".
Приказом Министра обороны РФ от 13.01.2008 N 5 "О погребении погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы" утвержден Порядок погребения погибших (умерших) военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы, оплаты ритуальных услуг, а также изготовления и установки надгробных памятников.
В соответствии с п. 31 Порядка оплата ритуальных услуг производится родственникам, законным представителям или иным лицам, взявшим на себя обязанности по погребению лиц, указанных в пункте 2 настоящего Порядка, по фактическим затратам, подтвержденным соответствующими документами, но не более норм, установленных Правительством Российской Федерации.
Пунктом 35 названного Порядка предусмотрено, что оплата расходов на изготовление и установку надгробных памятников для увековечивания памяти лиц, указанных в п. 2 данного Порядка, производится военными комиссариатами субъектов Российской Федерации по месту погребения или учета.
Таким образом, действующее законодательство предусматривает денежную компенсацию расходов по изготовлению и установке надгробных памятников участникам войны.
Материалами дела установлено, что согласно договора от 28.06.2007г. № между ФИО3 и ИП ФИО4 проведены работы по установке надгробного памятника для ФИО2 и ИП ФИО4 осуществлена компенсация расходов в размере 15000 рублей.
Однако сведений об обращении ФИО3 и ИП ФИО4 в адрес военного комиссариата Сосновского района в журнале учета установки надгробных памятников за 2007 год отсутствуют, информация о получателе и заказчике услуг по установке надгробного памятника для ФИО2 не отражена.
Военной прокуратурой Челябинского гарнизона совместно со специалистом ООО «Монумент» осуществлен выезд на место захоронения ФИО2 Согласно заключения специалиста ООО «Монумент» памятник ФИО2 находится в неудовлетворительном состоянии, проржавел, что свидетельствует об истечении не менее 30 лет с момента его установки.
Кроме того, ФИО1 пояснила, что свидетельство о смерти ФИО2 хранится у нее дома, кому-либо для реализации компенсации расходов на указанные цели она не передавала.
Из материалов дела следует, что приговором Центрального районного суда г. Челябинска от 23.05.2016г. ФИО9, являвшейся должностным лицом-начальником центра социального обеспечения военного комиссариата Челябинской области признан виновным в совершении преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 290, ч. 1 ст. 285 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы на срок два года и шесть месяцев условно со штрафом в доход государства 2700000 рублей, который обладая организационно-распорядительными функциями при организации мероприятий по подготовке документов на компенсацию расходов, связанных с оказанием ритуальных услуг, вопреки вышеуказанным положениям законодательства РФ подготовил и представил единовременное поручение в ПАО «Сбербанк России» для компенсации расходов, якобы свидетельствующих об оказании ритуальных услуг (по установке надгробного памятника) для ФИО2, что повлекло необоснованное выделение денежных средств в размере 15000 рублей для ИП ФИО4
Согласно п. 2 постановления Правительства РФ от 06.05.1994 N 460 "О нормах расходов денежных средств на погребение погибших (умерших) военнослужащих, сотрудников органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, государственной противопожарной службы и таможенных органов, граждан, призванных на военные сборы, и лиц, уволенных с военной службы (со службы в указанных органах, войсках и учреждениях, в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и органах налоговой полиции), а также на изготовление и установку надгробных памятников" нормы расходов денежных средств на изготовление надгробных памятников (плиты или стелы, постамента, цветника) и их установку за счет средств федеральных органов исполнительной власти (федеральных государственных органов), в которых погибший (умерший) проходил военную службу (военные сборы, службу), в зависимости от последнего места ее прохождения для участников Великой Отечественной войны (проходивших службу в действующей армии в качестве военнослужащих), составляют до 41196 рублей.
Довод представителя ответчика о том, что такая компенсация на установку надгробного памятника для ФИО2 уже была выплачена еще в 2007 году, не может служить основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований, поскольку материалами дела установлено, что родственники умершего участника Великой Отечественной войны данным правом в 2007 году не воспользовались.
Учитывая, что в судебном заседании установлен факт необоснованного отказа ответчиком в реализации права ФИО1 на компенсацию расходов, связанных с установкой надгробного памятника для ФИО2, подтвержденных документально в размере 43196 рублей, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и взыскании с ответчика компенсации расходов в сумме 41196 рублей.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Военного прокурора Челябинского гарнизона в интересах ФИО1 Военному комиссариату Челябинской области о компенсации расходов по установлению надгробного памятника, удовлетворить.
Признать за ФИО1 право на компенсацию расходов, связанных с установкой надгробного памятника для ФИО2 умершего 29.06.1991г. в соответствии с п. 5 ст. 11 Федерального закона от 12.01.1996г. № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле».
Обязать ФКУ «Военный комиссариат Челябинской области» произвести компенсацию ФИО1 расходов, связанных с установкой надгробного памятника для ФИО2 умершего ДД.ММ.ГГГГ в размере 41196 рублей.
На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.
Председательствующий: Л.Н. Главатских
Мотивированное решение изготовлено 23.11.2022г.
74RS0002-01-2022-005667-56
2-6682/2022
Центральный районный суд г. Челябинска
Копия верна.
Решение не вступило в законную силу.
Судья Центрального
районного суда г. Челябинска: Л.Н. Главатских
Секретарь: ФИО10
Решение вступило в законную силу «___»_________2022г.
Судья Центрального
районного суда <адрес>: Л.Н. Главатских
Секретарь