Дело № 2а-253/2023

УИД № 36RS0008-01-2023-000330-31

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 17 апреля 2023 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Просяник Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 обратилась в Бобровский районный суд Воронежской области с административным иском к ФИО2 об установлении временного ограничения на право управления транспортными средствами (л.д. 4-7).

Как следует из административного искового заявления, в производстве судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 находятся материалы сводного исполнительного производства № 56179/21/36022-СД в отношении должника ФИО2, зарегистрированного по адресу: <адрес>, на общую сумму 47 000,00 рублей, в которое включены исполнительные производства № 69448/21/36022-ИП от 07.12.2021, № 35040/21/36022-ИП от 14.07.2021, № 58188/21/36022-ИП от 26.10.2021, №56173/21/36022-ИП от 18.10.2021, №55643/21/36022-ИП от 18.10.2021, №55641/21/36022-ИП от 18.10.2021, №55658/21/36022-ИП от 18.10.2021, №55667/21/36022-ИП от 18.10.2021, №55665/21/36022-ИП от 18.10.2021, №55645/21/36022-ИП от 18.10.2021, №54536/21/36022-ИП от 12.10.2021, №54537/21/36022-ИП от 12.10.2021, №54531/21/36022-ИП от 12.10.2021, №54539/21/36022-ИП от 12.10.2021, №55696/21/36022-ИП от 18.10.2021, возбужденные на основании исполнительных документов:

- акта по делу об административном правонарушении №18810150210604815046 от 04.06.2021, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении № 0356043010121041302096784 от 09.07.2021, выданного Московской административной дорожной инспекцией;

- акта по делу об административном правонарушении №18810177210722714093 от 23.07.2021, выданного Центром видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении № 18810177210651002564 от 20.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении № 18810177210639672237 от 08.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении № 18810177210639613400 от 08.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении № 18810177210639549605 от 08.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении №18810177210639044775 от 08.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении № 18810177210639024987 от 08.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении № 18810177210638262833 от 07.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении № 18810177210633312131 от 02.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении №18810177210633298236 от 02.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении №18810177210633292475 от 02.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении №18810177210633290936 от 02.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области;

- акта по делу об административном правонарушении №18810177210632640321 от 01.06.2021, выданного ГИБДД ГУ МВД России по Московской области.

Судебным приставом-исполнителем установлено, что должник в установленный для добровольного исполнения срок не исполнил требований, содержащихся в исполнительном документе, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения. В связи с изложенным, в соответствии со ст. 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» просит установить временное ограничение на пользование должником ФИО2, зарегистрированным и проживающим по адресу: <адрес>, специальным правом в виде управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству, то есть до полного погашения задолженности по административным штрафам в размере 47 000,00 рублей, наложенных в порядке гл. 12 КоАП РФ за административные правонарушения в области дорожного движения (л.д. 4-7).

Административный истец судебный пристав-исполнитель Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, надлежаще извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 94), в судебное заседание не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, заявленные требования поддержала в полном объеме (л.д. 96).

Административный ответчик ФИО2, будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 97), в судебное заседание не явился, в поступившем в суд письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, пояснил, что в период совершения административных правонарушений он находился в колонии-поселении, что подтверждается справкой исправительного учреждения. О возбужденном исполнительном производстве он узнал через сайт госуслуг, после чего в декабре 2021 года обратился в Бобровский РОСП. В настоящее время постановления о назначении административных штрафов он не обжаловал, но намеревается это сделать. В данный момент он отбывает дополнительное наказание по приговору Бобровского районного суда в виде лишения права заниматься деятельностью, связанной с управлением транспортными средствами, на срок 2 года (л.д. 98).

Заинтересованное лицо отдел МВД России по Бобровскому району, привлеченное определением суда от 30.03.2023 к участию в деле в качестве заинтересованного лица (л.д. 1-2), будучи надлежаще извещен о дате, времени и месте судебного заседания (л.д. 95), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

Изучив представленные сторонами письменные доказательства, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее Закона № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статьей 4 Закона № 229-ФЗ установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В силу ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 года № 118-ФЗ "О судебных приставах" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Приставы осуществляют арест, изъятие, передачу на хранение и реализацию арестованного имущества, совершают иные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ.

В силу части 1 статьи 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье. Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1).

В соответствии со ст. 67.1 Закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Согласно части 2 указанной статьи при неисполнении должником-гражданином в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Если исполнительный документ, содержащий требования, указанные в части 2 настоящей статьи, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом (часть 3 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ).

Правилами части 4 статьи 67.1 Закона № 229-ФЗ установлено, что временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться в случае:

1) если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

2) если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

3) если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

4) если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает сумма;

5) если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Временное ограничение на пользование должником специальным правом направлено на установление дополнительных гарантий скорейшего и эффективного исполнения требований исполнительных документов, а также является мерой воздействия на должника, не исполнившего требования о взыскании административного штрафа, назначенного ему за нарушение порядка пользования специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Материалами дела установлено, что в период времени с 01.06.2021 по 23.07.2021 в отношении ФИО2 вынесены постановления по делам об административных правонарушениях, сущность исполнения - штрафы, на основании которых судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области возбуждены исполнительные производства, объединенные в сводное исполнительное производство № 56179/21/36022-СД, которое находится на исполнении в Бобровском РОСП УФССП России по Воронежской области, общая сумма задолженности по исполнительным производствам составляет 47 000 рублей (л.д. 8-81).

Постановления о возбуждении исполнительного производства были направлены по адресу регистрации должника ФИО2 судебным приставом-исполнителем Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1, что подтверждается списком корреспонденции, направляемой почтой от 26.10.2021 из почтового реестра, представленным административным истцом (л.д. 83-90).

Административный ответчик ФИО2 в письменном заявлении указывает на то, что ему известно об исполнительных производствах и обязанности уплаты административных штрафов с декабря 2021 г.

Согласно карточке операции с ВУ, ФИО2 имеет водительское удостоверение серия и <номер> категории «В», действительное до 08.06.2027 (л.д. 82).

Указанные в письменном заявлении, представленном в суд административным ответчиком ФИО2, доводы о не совершении им административных правонарушений подтверждаются справкой ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области, согласно которой ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находился в учреждении ФКУ КП-10 УФСИН России по Воронежской области с 29.11.2019 по 28.11.2021 года (л.д. 101), при этом постановления по делам об административных правонарушениях, которыми ФИО2 назначены административные штрафы, на настоящее время не отменены. Представленный административным ответчиком договор на возмездное оказание юридических услуг от 14.04.2023 и квитанция к нему (л.д. 99) свидетельствуют лишь о намерении ФИО2 обжаловать указанные постановления.

С учетом изложенного, доводы, приведенные административным ответчиком ФИО2, суд находит не состоятельными.

Таким образом, ФИО2 обладает информацией о возбужденных в отношении него исполнительных производствах и уклоняется от добровольного исполнения требований исполнительных документов, доказательств уважительности причин неисполнения требований исполнительного документа им не представлено.

Учитывая установленную законом необходимость соблюдения баланса интересов всех участников исполнительного производства, в том числе и прав взыскателя на полное и своевременное исполнение судебного акта, и установив, что имеет место факт неисполнения ФИО2 без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительных документах о взыскании административных штрафов, суд, приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении должника ФИО2 временного ограничения на право управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству № 56179/21/36022-СД в размере 47 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление судебного пристава-исполнителя Бобровского РОСП УФССП России по Воронежской области ФИО1 удовлетворить полностью.

Установить для ФИО2, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, паспорт <номер>, временное ограничение на право управления транспортными средствами до исполнения обязательств по исполнительному производству, а именно до полного погашения задолженности по административным штрафам по сводному исполнительному производству № 56179/21/36022-СД в размере 47 000 рублей.

Копию решения суда направить лицам, участвующим в деле, не позднее чем через три дня после дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд Воронежской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Касаткина

Мотивированное решение составлено 26.04.2023.