Дело № 2а-1046/2023

59RS0001-01-2023-000193-44

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 марта 2023 года г. Пермь

Дзержинский районный суд города Перми в составе:

председательствующего судьи Богомоловой Л.А.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой А.В.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика – судебного пристава-исполнителя ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО5, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления от Дата о прекращении исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов истца путем отмены постановления от Дата,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО5, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления от Дата о прекращении исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов истца путем отмены постановления от Дата.

В обосновании административного иска указано, что Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2 вынесено постановление о прекращении производства №-ИП. Административный истец полагает, что указанное постановление не соответствует требованиям Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», нарушает права административного истца на получение достоверной информации, уважение чести и достоинства, в связи с чем, является незаконным и подлежит отмене. В качестве оснований принятого решения судебным приставом-исполнителем указаны п.2 ст.120 Семейного кодекса РФ, пп.9 п.2 ст.43 Закона, в соответствии с которым исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по достижению ребенком совершеннолетия или в случае приобретения несовершеннолетними детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия. ФИО7, Дата г.р., достиг совершеннолетия еще Дата, соответственно прекращение исполнительного производства Дата по указанному основанию является необоснованным. Кроме того, в период с Дата по 29.12.2022в рамках данного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем были приняты ряд постановлений. После обращения административного истца в ОСП в мае 2022 года с заявлением о проверке начисления и удержания алиментов за период с Дата по Дата выяснилось, что по исполнительному производству имеется задолженность. Исполнительное производство незаконно прекращено при наличии задолженности, образовавшейся в период до совершеннолетия ФИО7

Судом к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО4

Административный истец ФИО1 в судебном заседании на доводах административного иска настаивала, представила письменные возражения, дополнительно пояснив, что прекращение исполнительного производства при наличии задолженности необоснованным, в настоящее время она лишена доступа к данному исполнительному производству через портал Госуслуг, ознакомление с материалами исполнительного производства в отделе судебных приставов для нее вызывает неудобства. Методические рекомендации не содержат сведений о том, что при наличии задолженности возобновляется новое исполнительное производство. В настоящее время имеющаяся задолженность с ФИО4 не взыскана, а в рамках прежнего производства по взысканию алиментов данная задолженность была бы уже взыскана.

Представитель административного истца ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Административный ответчик - судебный пристав-исполнитель ОСП по Дзержинскому району г.Перми УФССП России по Пермскому краю ФИО2 в судебном заседании с требованиями административного иска не согласилась, пояснив, что в рамках исполнительного производства №-ИП осуществлялось взыскание с ФИО4 по текущим платежам (алиментам), по достижению совершеннолетия ФИО7 ей было известно, что у должника имелась задолженность по алиментам в связи с оплатой больничного листа, но не была известна точная сумма задолженности, данная информация была запрошена в Адрес, после поступления соответствующей информации, исполнительное производство №-ИП в соответствии с требованиями ФЗ «Об исполнительном производстве» было окончено, возбуждено новое исполнительное производство №-ИП по взысканию задолженности на основании постановления о расчете задолженности от Дата. В последующем было установлено, что задолженность рассчитана неверно, постановление от Дата отменено, исполнительное производство №-ИП прекращено, Дата вынесено новое постановление о расчете задолженности по алиментам, на основании которого возбуждено исполнительное производство №-ИП, которое находится на исполнении у пристава ФИО3, постановление об обращении взыскания задолженности направлено по месту работы ФИО4 Оснований для отмены постановления не имеется, административный истец не лишена возможности знакомиться с материалами исполнительного производства в силу ст.50 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Административный ответчик ГУФССП России по Пермскому краю представителя в судебное заседание не направил, о дне судебного заседания извещен.

Заинтересованное лицо ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, исполнительных производств №-ИП (прежний номер №), №-ИП, суд приходит к следующему.

На основании ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях - исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ст. 109 Семейного кодекса Российской Федерации администрация организации по месту работы лица, обязанного уплачивать алименты на основании нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов или исполнительного листа, обязана ежемесячно удерживать алименты из заработной платы и (или) иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, и уплачивать или переводить их за счет данного лица лицу, получающему алименты, не позднее чем в трехдневный срок со дня выплаты заработной платы и (или) иного дохода лицу, обязанному уплачивать алименты.

Согласно положениям ст.102 Закона № 229-ФЗ размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

Согласно пп.9 п.2 ст. 43 Закона № 229-ФЗ исполнительное производство прекращается судебным приставом-исполнителем в случае прекращения алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем 2 пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 статьи 44 Закона № 229-ФЗ, одновременно с вынесением постановления о прекращении основного исполнительного производства, за исключением прекращения исполнительного производства по основаниям, установленным пунктами 4, 5, 10 - 12 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании постановления о расчете и взыскании задолженности по алиментам, а также по не исполненным полностью или частично постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Согласно пункту 6 статьи 30 Закона № 229-ФЗ основанием для возбуждения исполнительного производства также является вынесенное в процессе принудительного исполнения исполнительного документа постановление судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам в случае прекращения исполнительного производства в соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 43 настоящего Федерального закона, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа.

Судом установлено, что Дата мировым судьей судебного участка № Дзержинского судебного района Адрес выдан исполнительный лист № о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетнего ФИО7, Дата года рождения, в размере 1/4 доли доходов ежемесячно с должника ФИО4, в пользу взыскателя ФИО1.

Дата судебным приставом ОСП по Дзержинскому району г.Перми возбуждено исполнительное производство № (новый №-ИП).

Дата ФИО7 достиг совершеннолетия.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому размер задолженности по алиментам за период Дата по Дата (за время нахождения на больничном листе) составил 1553,51 руб., а именно за период с Дата по Дата – 259,69 руб., с Дата по Дата – 1293,82 руб., с учетом оплаты в размере 264,85 руб. определено ко взысканию 1288,66 руб.

Указанное постановление Дата направлено истцу по адресу электронной почты: ..., а также почтовым отправлением по адресу: Адрес, что подтверждается списком № почтовых отправлений от Дата, которое согласно отчету об отслеживании почтового отправления с почтовым идентификатором 61490574029896 получено истцом Дата.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО2 исполнительное производство №-ИП прекращено на основании пп.9 п.2 ст.43 Закона № 229-ФЗ, в виду достижения ребенком совершеннолетия.

На основании вынесенного постановления о расчете задолженности от Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 Дата возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 1288,66 руб.

Постановлением врио начальника ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО8 от Дата отменено постановление судебного пристава-исполнителя ФИО2 об определении размера задолженности по алиментам № от Дата принятое в рамках исполнительного производства №-ИП.

Дата судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о расчете задолженности по алиментам, согласно которому должнику ФИО4 определена задолженность по алиментам за период с Дата по Дата на содержание несовершеннолетнего ребенка (детей) по состоянию на Дата в размере 3760,66 руб.

В тот же день исполнительное производство №-ИП прекращено на основании п.5 ч.2 ст.43 Закона №, в связи с отменой исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.

Дата на основании вынесенного постановления о расчете задолженности от Дата судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО3 возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании задолженности по алиментам в размере 3760,66 руб.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ФИО3 от Дата обращено взыскание на заработную плату должника, постановление направлено для исполнения по месту работы ФИО4

С учетом приведенного правового регулирования и установленных по делу обстоятельств, при достижении ФИО7 совершеннолетия и наличии у ФИО4 задолженности по алиментам, доводы о незаконном прекращении судебным приставом-исполнителем исполнительного производства №-ИП о взыскании задолженности по алиментам и вынесении соответствующего постановления, судом отклоняются.

После достижения ФИО7 совершеннолетия судебным приставом-исполнителем ОСП по Дзержинскому району г.Перми ФИО2 на законных основаниях прекращено исполнительное производство по взысканию текущих платежей по алиментам, а судебным приставом-исполнителем ФИО3 продолжены на основании постановления расчете задолженности, путем возбуждения нового исполнительного производства, исполнительные действия по взысканию с ФИО4 задолженности по алиментам, поскольку согласно абзацу второму пункта 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации выплата алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, прекращается по достижении ребенком совершеннолетия. При наступлении условий, предусмотренных пунктом 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, взыскание алиментов не производится.

Вопреки доводам административного истца, прекращение исполнительного производства по выплате алиментов при наступлении условий, определенных в пункте 2 статьи 120 Семейного кодекса Российской Федерации, но при наличии задолженности было неправомерно до внесения изменений Федеральным законом от 14 ноября 2017 года N 321-ФЗ "О внесении изменений в статью 117 Семейного кодекса Российской Федерации и Федеральный закон "Об исполнительном производстве" в части совершенствования процедуры взыскания алиментов" (вступившим в законную силу 25 ноября 2017 года), которым часть 2 статьи 43 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" дополнена пунктом 9 следующего содержания: прекращение алиментных обязательств по основаниям, предусмотренным абзацем вторым пункта 2 части 120 Семейного кодекса Российской Федерации.

По данным основаниям отклоняются доводы административного истца ФИО1 об отсутствии в Методических рекомендациях по порядку исполнения требований исполнительных документов о взыскании алиментов, утвержденных ФССП Дата №, сведений о том, что при наличии задолженности возбуждается новое исполнительное производство, поскольку указанные Методические рекомендации разработаны на основании действующих на тот момент норм законодательства.

Доводы административного истца о нарушении прав на получение денежных средств с должника и отсутствие возможности ознакомления с материалами исполнительного производства суд находит несостоятельными.

В силу ст.50 Закона №229 административный истец вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий и т.д.

Ссылка на невозможность получения информации о ходе исполнительного производства №-ИП через портал Госуслуг обусловлена прекращением данного исполнительного производства. При этом, ФИО1 не лишена возможности получать информацию о ходе вновь возбужденного исполнительного производства №-ИП, по которому она является взыскателем.

Доводы о том, что с момента достижения ФИО7 совершеннолетия и до момента прекращения исполнительного производства судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства совершались исполнительные действия не свидетельствует о незаконности принятого постановления от Дата.

Таким образом, обжалуемое постановление судебного пристава-исполнителя соответствуют требованиям закона, вынесено должностным лицом в рамках его полномочий и в соответствии с требованиями Закона об исполнительном производстве.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

Совокупность таких условий как несоответствие оспариваемых действий (бездействия) требованиям закона и нарушение этими действиями прав и свобод административного истца в данном случае отсутствует, поэтому оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил:

В удовлетворении требований административного искового заявления ФИО1 к судебным приставам-исполнителям ОСП по Дзержинскому району г.Перми ГУФССП России по Пермскому краю ФИО2, ФИО3, ФИО5, ГУФССП России по Пермскому краю о признании незаконным постановления от Дата о прекращении исполнительного производства №-ИП, возложении обязанности по устранению нарушения прав и законных интересов истца путем отмены постановления от Дата - отказать.

Решение может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Судья (подпись).

Копия верна. Судья Л.А. Богомолова

В мотивированном виде изготовлено 17.03.2023 года