2а-1-1147/2023

64RS0007-01-2023-002428-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 ноября 2023 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Тарараксиной С.Э.

при секретаре Ланиной К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала,-

установил:

ФИО2 обратилась в суд с иском о признании незаконным отказа административного ответчика в назначении и выплате регионального материнского капитала и возложении обязанности по принятию решения о назначении и выплате регионального материнского капитала на приобретение по договору купли-продажи ? доли квартиры по адресу: <адрес>.

В обоснование требований указывает, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3, ФИО10, ФИО2, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО8, ФИО7 заключен договор купли-продажи ? доли (по 1/10 каждому) указанной выше квартиры, стоимостью 600000 руб., из которых 4387,43 руб. покупатели передали продавцу за счет собственных средств, 483881,83 руб. должны быть оплачены за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставленного ФИО2 по сертификату МК-10 №, выданного ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в <адрес>. Оставшаяся часть средств в размере 111730,74 руб. должна быть выплачена покупателями единовременным платежом не позднее ДД.ММ.ГГГГ. ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением в ГКУ СО УСПН <адрес> на использование средств регионального материнского (семейного) капитала для оплаты приобретаемого жилого помещения, в чем истцу отказано по мотиву приобретения не изолированного жилого помещения, а долю в нем, что, по мнению административного ответчика, противоречит требованиям закона. Полагает истец оспариваемый отказ незаконным, поскольку приобретая по договору купли-продажи ? долю жилого помещения в собственность семьи ФИО11 переходит все жилое помещение.

Административный истец ФИО2, заинтересованные лица в судебном заседании участия не принимали, о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия.

Заинтересованные лица ФИО10, действующий за себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО8, ФИО7 и ФИО3 в письменных заявлениях не возражал против удовлетворения заявленных требований, дело просил рассмотреть без их участия.

ГКУ СО УСПН <адрес> не обеспечил явку в судебное заседание своего представителя, о дне и времени судебного разбирательства извещены надлежащим образом. В письменных заявлениях просили о рассмотрении дела без их участия, возражая против заявленных ФИО2 требований и просили отказать.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В ст. 7 Конституции Российской Федерации закреплено, что ФИО1 - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

Частью 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией.

<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ЗСО «О региональном материнском (семейном) капитале в <адрес>» предусмотрена дополнительная мера социальной поддержки населения в виде регионального материнского (семейного) капитала семьям, имеющим детей, на территории <адрес>

В соответствии с ч. 2 ст. 2 названного Закона ФИО2 относится к числу лиц, имеющих право на семейный капитал, поскольку имеет троих детей ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельствами о рождении детей.

В силу п.1,3,4 ст.4 вышеназванного закона размер семейного капитала составляет 100 000 рублей. Размер семейного капитала ежегодно увеличивается (индексируется) в соответствии с законом области об областном бюджете на очередной финансовый год. В таком же порядке увеличивается (индексируется) размер оставшейся части семейного капитала.

Размер семейного капитала (его части), назначаемый заявителю, определяется с учетом индексаций и уменьшений, произведенных в соответствии с настоящей статьей, на дату каждого обращения с заявлением о назначении семейного капитала (его части).

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, обратилась в ГКУ СО "Управление социальной поддержки населения <адрес>" с заявлением и необходимыми документами о назначении регионального материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий - приобретения по договору купли-продажи жилого помещения на территории <адрес>.

Согласно справки ГКУ СО «Управление социальной поддержки населения <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ размер регионального материнского (семейного) капитала на момент обращения составлял 120151 руб. 67 коп. С ДД.ММ.ГГГГ составляет 127480 руб. 92 коп.

При обращении в ГКУ СО "Управление социальной поддержки населения <адрес>" ФИО2 представлен договор купли-продажи ? доли в праве собственности на квартиру с рассрочкой платежа от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенный нотариусом <адрес> и <адрес> ФИО6 В соответствии с указанным договором ФИО11 /Р.С. (продавец) передал ? долю в праве собственности, а ФИО10, ФИО2, действующая от себя и в интересах несовершеннолетних ФИО5, ФИО8, ФИО7 (покупатели) приняли в общую. Долевую собственность по 1/10 доли каждый жилого помещения по адресу: <адрес>А, <адрес> площадью 33,4 кв.м., с кадастровым номером 64:41:410317:250. Стоимость продаваемой доли квартиры определена сторонами в размере 600000 руб. (п. 1.5 договора).

Пунктом 2 договора стороны предусмотрели, что оплата установленной сторонами цены указанной квартиры будет осуществляется в следующем порядке:

- денежные средства в сумме 4387 руб. 43 копеек передается продавцу за счет собственных средств во время подписания договора;

-денежные средства в размере 483881 руб. 83 коп. оплачиваются после подписания договора, не позднее ДД.ММ.ГГГГ за счет средств материнского (семейного) капитала, предоставляемого ФИО2 на основании Государственного сертификата на материнский (семейный) капитал серии МК-10 №, выданного на ее имя ДД.ММ.ГГГГ ГУ – УПФ РФ в <адрес>;

-оставшиеся денежные средства в размере 111730 руб. 74 коп. покупатели оплачивают продавцу единовременным платежом не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Решением ГКУ СО "Управление социальной поддержки населения <адрес>" № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в удовлетворении заявления было отказано. Основанием к отказу явилось не соблюдение требований ч. 2 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 212-ЗСО "О региональном материнском (семейном) капитале в <адрес>", поскольку по договору купли-продажи приобретена ? доля объекта ИЖС, а не жилое помещение.

Согласно ч. 1 ст. <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО "О региональном материнском (семейном) капитале в <адрес>" семейный капитал (его часть) назначается лицам, указанным в частях 2, 6 статьи 2 настоящего Закона, на основании заявления о назначении семейного капитала (его части), в котором указываются в том числе выбранное (выбранные) направление (направления) использования семейного капитала в соответствии с частью 2 настоящей статьи, размер семейного капитала (его части), необходимый заявителю для использования по выбранному (выбранным) направлению (направлениям), с приложением необходимых документов.

В соответствии с п. "а" п. п. 1 ч. 2 ст. 5 указанного <адрес> №-ЗСО семейный капитал может использоваться на улучшение жилищных условий, в том числе на приобретение по договору купли-продажи жилого помещения на территории области.

Аналогичные требования содержатся и в пункте 5 Положения о порядке назначения и выплаты регионального материнского капитала, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником 1/10 доли в праве общей долевой собственности на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>А, <адрес> сособственниками по 1/10 доли каждый являются ее дети: ФИО7, ФИО8, ФИО5 и супруг ФИО10, что подтверждается выпиской из ЕГРН.

Как следует из выписки из ЕГРН от 08 ноября.2023 года на основании договора на приватизацию от ДД.ММ.ГГГГ №/Б собственниками спорного жилого помещения являлись ФИО3 и ФИО10 (супруг административного истца).

В результате заключения сделки по приобретению ? доли вышеуказанного объекта недвижимости семья истца стала собственником всего спорного жилого помещения, что свидетельствует об улучшении ФИО2 их жилищных условий.

Согласно п. 2 ст. 15 и ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

К жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Следовательно, приобретенный истцом и членами ее семьи объект недвижимости является квартирой и соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям.

При этом, суд не принимает во внимание при вынесении решения доводы ответчика о том, что истица приобрела не изолированное жилое помещение, а долю в праве общей долевой собственности на него, что не соответствует понятию жилого помещения. В данном случае ответчик смешал понятия - вид собственности (единоличная, общая долевая или совместная) и объект права. ФИО2 приобрела объект права - квартиру на праве общей долевой собственности (вид права). В <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО "О региональном материнском (семейном) капитале в <адрес>" не содержится запрета на приобретение жилых помещений, находящихся в общей долевой собственности. Этим законом также не предусмотрено в качестве условия приобретения жилого помещения отсутствие иных сособственников и нахождения жилья у продавца только в единоличной собственности. Вопросы порядка пользования жилым помещением и его реального раздела также не относятся к условиям приобретения жилого помещения по региональному материнскому капиталу, поскольку касаются отношений между сособственниками имущества и не меняют сути сделки. В любом случае истица и члены ее семьи приобрели жилое помещение на праве общей долевой собственности.

В соответствии с п.п. 1 п. 5 Положения о порядке назначения и выплаты регионального материнского капитала, утвержденного постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П, для использования средств семейного капитала (его части) на улучшение жилищных условий семьи в случае приобретения жилого помещения на территории области по договору купли-продажи одновременно с документами, указанными в пунктах 3 и 4 настоящего Положения, необходим документ, содержащий сведения о внесенной сумме в счет уплаты цены договора купли-продажи жилого помещения с рассрочкой платежа, и об оставшейся неуплаченной сумме по договору на дату обращения за назначением семейного капитала (его части).

В качестве таких документов истец представил суду договор купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, где в п. 1.5, 2 оговорен порядок оплаты установленной сторонами цены спорной квартиры в размере 60000 руб., справка ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, содержащая сведения об удовлетворении заявления ФИО2 о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала. Указанные средства направлены на улучшение жилищных условий и на оплату приобретаемого жилого помещения, что следует из документов, представленных ОСФР по <адрес>.

Таким образом, суд считает, что административным истцом, при обращении с заявлением о назначении регионального материнского (семейного) капитала и направлению его на улучшение жилищных условий в связи с приобретением жилого помещения на территории <адрес>, соблюдены все условия, предусмотренные Федеральным законом <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗСО "О региональном материнском (семейном) капитале в <адрес>", в связи с чем решение административного ответчика об отказе в назначении и выплате регионального материнского (семейного) капитала не соответствует закону, а заявленные истцом требования обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

решил:

административный иск ФИО2 к Государственному казенному учреждению <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» о признании незаконным решения об отказе в распоряжении средствами регионального материнского (семейного) капитала удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного казенного учреждения <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе ФИО2 в назначении и выплате регионального материнского (семейного) капитала.

Обязать Государственное казенное учреждение <адрес> «Управление социальной поддержки населения <адрес>» принять решение о назначении и выплате регионального материнского (семейного) капитала на приобретение ? доли квартиры по договору купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>А, <адрес>

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме (ДД.ММ.ГГГГ) путем подачи жалобы через Балашовский районный суд.

Судья С.Э. Тарараксина