Дело № 5-394/2022
УИД 42RS0024-01-2022-001341-58
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
о назначении административного наказания
г. Прокопьевск 30 сентября 2022 года
Судья Прокопьевского районного суда Кемеровской области Герасимчук Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 9.1. КоАП РФ, в отношении Акционерного общества «СУЭК - Кузбасс»,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 40 минут Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» при эксплуатации объекта повышенной опасности - шахты , расположенной в , допустило нарушения требований промышленной безопасности, а именно:
1. ДД.ММ.ГГГГ в 05 часов 40 минут при доставке элемента секции крепи по вентиляционному квершлагу на произошел несчастный случай с А. ДД.ММ.ГГГГ рождения, который во время доставки элементов секций крепи по наклонной выработки вентиляционный квершлаг на , находился в кабине подвижного состава, а не впереди локомотива на безопасном расстоянии Не произведено расследование несчастного случая, мероприятия по недопущению подобных случаев не разработаны.
2. износ футеровки приводных колес дизель - гидравлического локомотива , составил более допустимого значения.
Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, – ФИО1, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в правонарушении признал. Пояснил, что проведено расследование несчастного случая на производстве, составлен акт о несчастном случае ДД.ММ.ГГГГ, в котором разработаны мероприятия по устранению причин, способствующих наступлению несчастного случая. На основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ дизель-гидравлический локомотив выведен из эксплуатации, что так же подтверждается актом приема передачи и транспортной накладной от ДД.ММ.ГГГГ. При назначении наказания просит ограничиться сроком временного запрета деятельности.
Защитник юридического лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО2, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании вину в правонарушении признала. При назначении наказания просит ограничиться сроком временного запрета деятельности.
Главный государственный инспектор территориального отдела Сибирского Управления Ростехнадзора ФИО3 подтвердил, что указанные нарушения требований промышленной безопасности были выявлены в ходе проверки. Выявленные нарушения представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью работников, в связи с чем, просит назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизель-гидравлического локомотива Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» на срок, предусмотренный санкцией ч.1 ст. 9.1 КоАП РФ.
Суд, заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, находит обоснованным привлечение юридического лица к административной ответственности.
Согласно ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Статья 41 Конституции РФ гарантирует каждому право на охрану здоровья.
В силу ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» № 116 ФЗ от 21.07.1997г. организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана:
- соблюдать положения настоящего ФЗ, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности;
- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;
- обеспечивать проведение экспертизы промышленной безопасности зданий, а также проводить диагностику, испытания, освидетельствование сооружений и технических устройств, применяемых на опасном производственном объекте, в установленные сроки и по предъявляемому в установленном порядке предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, или его территориального органа;
- выполнять указания, распоряжения и предписания федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности, его территориальных органов и должностных лиц, отдаваемые ими в соответствии с полномочиями.
Согласно п. 18 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 года № 507, документация по ведению горных работ должна содержать меры по обеспечению промышленной безопасности и безопасному ведению горных работ.
Согласно п. 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах» порядок эксплуатации машин с дизельным приводом и их технический контроль осуществляют в соответствии с документацией организации-изготовителя.
Факт нарушения юридическим лицом требований промышленной безопасности опасных производственных объектов объективно подтверждается совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе пояснениями защитников юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.
АО «СУЭК-Кузбасс» является юридическим лицом, что подтверждается копией Устава (л.д. 21-46), а также копиями свидетельств о государственной регистрации юридического лица (л.д. 48,49).
АО «СУЭК-Кузбасс» эксплуатируется опасный производственный объект «)», что подтверждается копией свидетельства о регистрации № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 50-51). Горные работы на территории муниципального образования «Прокопьевский район» Кемеровской области ведутся на основании лицензии на право пользования недрами № на разведку и добычу каменного угля на участке Нижние горизонты шахты на территории муниципального образования «Прокопьевский район» (л.д. 47).
Вина АО «СУЭК-Кузбасс» в нарушении требований промышленной безопасности также подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5), в котором отражены выявленные нарушения.
По результатам проверки соблюдения требований промышленной безопасности дано предписание № от ДД.ММ.ГГГГ о выявлении нарушений требований промышленной безопасности (л.д.9-10).
На деятельность АО «СУЭК-Кузбасс» по эксплуатации дизель-гидравлического локомотива Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» наложен временный запрет с 15 час. 00 мин. ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 6-8).
Протокол об административном правонарушении, предписание, протокол о временном запрете деятельности подписаны законным представителем юридического лица АО «СУЭК-Кузбасс», несогласий не отражено.
Таким образом, вина юридического лица в нарушении требований промышленной безопасности нашла свое подтверждение в ходе судебного заседания. Установлено, что АО «СУЭК-Кузбасс» имело возможность для соблюдения правил и норм промышленной безопасности, но не были приняты все возможные меры по их соблюдению.
АО «СУЭК-Кузбасс» были нарушены требования ч. 1 ст. 9 Федерального закона РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», п. п. 18, 298 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности в угольных шахтах», утвержденных Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08.12.2020 года № 507.
Своими действиями Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, - нарушение требований промышленной безопасности.
При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, в том числе признание защитниками юридического лица вины, принятие мер к устранению допущенных нарушений.
Решая вопрос о мере наказания, суд принимает во внимание, что эксплуатация дизель-гидравлического локомотива Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» » с выявленными нарушениями: износом футеровки приводных колес создает реальную угрозу жизни и здоровью работников, и считает необходимым назначить АО «СУЭК-Кузбасс» наказание в виде административного приостановления деятельности, применение штрафных санкций в данном случае будет являться неэффективной мерой.
С учетом изложенного, суд считает необходимым приостановить деятельность АО «СУЭК-Кузбасс» по эксплуатации дизель-гидравлического локомотива Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» » на срок 5 (пять) суток.
При этом суд принимает во внимание, что права юридического лица не будут нарушены, так как в силу закона на основании ходатайства АО «СУЭК-Кузбасс» возможно досрочное прекращение исполнения данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Руководствуясь ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Акционерное общество «СУЭК-Кузбасс» (юридический адрес: признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации дизель-гидравлического локомотива № Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» », расположенного по адресу: , на срок 5 (пять) суток.
Срок приостановления деятельности исчислять с 15 часов 00 минут ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить, что суд на основании ходатайства Акционерного общества «СУЭК-Кузбасс» может досрочно прекратить исполнение данного наказания, если будут устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного наказания.
Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток с момента получения копии настоящего постановления.
Председательствующий:/подпись/ Т.А.Герасимчук
Подлинный документ находится в Прокопьевском районном суде Кемеровской области в деле № 5-394/2022.