Дело № 2а-177/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Вязьма 20 февраля 2023 года

Вяземский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего судьи Титовой Е.В.,

при секретаре Захаровой Е.Н.,

с участием административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 обратилась в суд с административным иском к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование специальным правом. В обоснование иска указано, что в МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области находятся материалы сводного исполнительного производства от 15 июня 2020 года № 115084/20/67049-СД, возбужденного на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, предметами исполнения которых являются административные штрафы указанных органов в отношении ФИО1 Согласно постановлениям о возбуждении указанных исполнительных производств (объединенных впоследствии в сводное № 115084/20/67049-СД), должник в установленный для добровольного исполнения 5-ти дневный срок требования, содержащиеся в исполнительных документах не исполнил, не представил судебному приставу-исполнителю сведений об уважительных причинах неисполнения, был надлежащим образом уведомлен о возбуждении исполнительного производства, а также предупрежден, что в отношении него может быть установлено временное ограничение на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством РФ. Просит ограничить должника ФИО1 специальным правом в виде права управления транспортным средством до исполнения обязательств по исполнительному производству.

Административный истец – судебный пристав-исполнитель МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 в судебное заседание не явилась о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие. Решение по существу заявленных требований оставила на усмотрение суда.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного искового заявления, представил в суд чеки-ордера об уплате задолженности по исполнительному производству в полном объеме.

В судебное заседание представители заинтересованных лиц ЦАФАП ГИБДД УМВД России по <адрес>, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области не явились, извещены надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников судебного разбирательства, поскольку их явка судом не признана обязательной.

Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон № 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 ст. 6 Федерального закона № 229-ФЗ законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей адрес. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенный в данной норме, включает установление временных ограничений на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 15.1 ч. 1 ст. 64 Федерального закона № 229-ФЗ).

На основании положений ч. 1 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом (ч. 2 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ).

Частью 3 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

В силу вышеприведенных норм в их взаимосвязи для решения вопроса об установлении ограничений должнику по исполнительному производству имеют значение размер задолженности должника по исполнительному документу на момент решения вопроса об установлении временного ограничения, а также совершение должником действий, направленных на исполнение исполнительного документа, либо иных действий, подтверждающих намерение должника добровольно исполнить требования исполнительного документа.

Разрешая спор в части установления в отношении ответчика ограничений на право управления транспортными средствами, необходимо учитывать, что п. 1 ч. 4 ст. 67.1 Федерального закона № 229-ФЗ установлен перечень случаев, при котором временное ограничение на пользование должником специальным правом является исключительной принудительной мерой, направленной на своевременное исполнение требований исполнительного документа, когда все остальные меры, предпринятые судебным приставом-исполнителем, оказались безрезультатными.

Из материалов дела следует, что 3 ноября 2022 года МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области возбуждено сводное исполнительное производство № 115084/20/67049-СД на основании постановлений по делам об административных правонарушениях, выданных ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Смоленской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области, УГИБДД ГУ МВД России по г. Москве, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области, предметами исполнения которых являются административные штрафы указанных органов в отношении ФИО1, на общую сумму 69 500 руб. (л.д. 63-68, 9-62).

В установленный постановлением о возбуждении исполнительного производства срок для добровольного исполнения требования исполнительного документа административным ответчиком ФИО1 не исполнены; в пользу взыскателей числиться задолженность о взыскании штрафов ГИБДД на общую сумму 69 500 рублей.

Суд исходит из того, что ограничение на пользование специальным правом является исключительной принудительной мерой, направленной на своевременное исполнение требований исполнительного документа, когда все остальные меры, предпринятые судебным приставом-исполнителем, отказались безрезультатными.

Вместе с тем, как следует из представленного ответа судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ УФССП России по Смоленской области за должником ФИО1 остаток суммы задолженности по состоянию на 20 февраля 2023 года составляет 75 500 рублей – сумма исполнительского сбора.

Поскольку в сводное исполнительное производство № 115084/20/67049-СД сумма исполнительского сбора не была включена, суд делает вывод о том, что задолженность по исполнительным производствам о взыскании административных штрафов на 20 февраля 2023 года отсутствует.

Принимая во внимание вышеизложенное, учитывая, что задолженность по исполнительным производствам на 20.02.2023 у административного ответчика ФИО1 отсутствует, и в настоящее время не затрагивает права, свободы и законные интересы взыскателей, право которых в рамках рассматриваемого административного дела восстановлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 об установлении в отношении ФИО1 временного ограничения на пользование специальным правом, поскольку отсутствуют правовые основания для применения в отношении административного ответчика меры принудительного исполнения в виде ограничения конституционного права на пользование должником специальным правом.

Руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований административного искового заявления судебного пристава-исполнителя МОСП по ВАШ г. Смоленска УФССП России по Смоленской области ФИО2 к ФИО1 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде права управления транспортным средством отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Смоленский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Вяземский районный суд Смоленской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

Судья Е.В. Титова

20.02.2023 – резолютивная часть решения

27.02.2023 – мотивированное решение

28.03.2023 – вступает в законную силу