РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 августа 2022 года адрес
Тверской районный суд адрес в составе председательствующего судьи Молитвиной Т.А., при секретаре фио, с участием сторон, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску адвоката фио к ГУ МВД России по адрес, УВД по адрес о признании незаконным бездействия, взыскании судебных расходов,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец адвокат фио обратился в суд с административным исковым заявлением к ГСУ ГУ МВД России по адрес о признании незаконным бездействия, указывая на то, что адвокат фио осуществлял защиту обвиняемых по уголовным делам, по окончании следственных действий он подал следователю заявления о выплате вознаграждения, однако до настоящего времени, возмещение процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, не произведены, чем, по мнению административного истца, нарушены его права и законные интересы.
Административный истец в судебное заседание явился, доводы административного иска поддержал.
Представитель административных ответчиков в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении административного иска отказать по доводам, изложенным в возражениях на административный иск.
Выслушав стороны, изучив доводы административного иска, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации и главой 22 КАС Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В соответствии с ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Размер и порядок вознаграждения адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, устанавливаются Правительством Российской Федерации (пункт 8 статьи 25 Закона об адвокатуре).
Постановлением Правительства РФ от 01.12.2012 N 1240 "О порядке и размере возмещения процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации и о признании утратившими силу некоторых актов Совета Министров адрес и Правительства Российской Федерации", утверждено Положение о возмещении процессуальных издержек, связанных с производством по уголовному делу, издержек в связи с рассмотрением дела арбитражным судом, гражданского дела, административного дела, а также расходов в связи с выполнением требований Конституционного Суда Российской Федерации.
Пунктом 25 названного Положения определено, что выплата вознаграждения адвокату осуществляются на основании постановления дознавателя, следователя, прокурора, судьи или определения суда, вынесенного по результатам рассмотрения письменного заявления адвоката, за счет средств, предусмотренных федеральным бюджетом на указанные цели федеральным судам общей юрисдикции, государственным органам, наделенным полномочиями по производству дознания и предварительного следствия, после исполнения адвокатом своих процессуальных обязанностей.
При этом решение уполномоченного государственного органа, указанное в пункте 25 Положения, заверенное печатью этого органа, направляется в соответствующую финансовую службу (орган, подразделение органа) для выплаты денежных сумм подотчетным лицам или их представителям по месту ее нахождения или посредством перечисления указанных в решении денежных сумм на текущий (расчетный) счет подотчетного лица по его ходатайству (пункт 28 Положения).
Денежные суммы, причитающиеся адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, в силу пункта 29 Положения, перечисляются на текущий (расчетный) счет адвокатского образования в течение 30 дней со дня получения указанного в пункте 25 Положения решения уполномоченного государственного органа.
Таким образом, из приведенных выше положений нормативного правового акта следует, что основанием для выплаты вознаграждения адвокату, участвующему в деле по назначению дознавателя, следователя или суда, осуществляется финансовой службой на основании постановления следователя (дознавателя), принятого по результатам рассмотрения заявления адвоката на оплату его услуг.
Как усматривается из материалов дела, Следственным отделом Отдела МВД России по адрес возбуждено уголовное дело № 12101450116001177 в отношении фио по признакам преступления, предусмотренного п. «в» части 4 статьи 162 УК России.
Защиту фио по назначению без заключения соглашения по ордеру №01243 от 9 декабря 2021 года в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК России осуществлял адвокат фио, регистрационный номер 77/15472.
По данному уголовному делу адвокат фио принимал участие:
09 декабря 2021 года - задержание подозреваемого, допрос подозреваемого;
10 декабря 2021 года - рассмотрение ходатайства об избрании меры пресечения в Хорошевском районном суде адрес.
09 декабря 2021 года от адвоката фио в СО Отдела МВД России по адрес следователю фио поступило заявление о выплате вознаграждения за 1 день участия в размере сумма по уголовному делу № 12101450116001177 в отношении фио
10 декабря 2021 года от адвоката фио в СО Отдела МВД России по адрес следователю фио поступило заявление о выплате вознаграждения за 1 день участия в размере сумма по уголовному делу № 12101450116001177 в отношении фио
11 апреля 2022 года в ГУ МВД России по адрес поступила жалоба от адвоката фио за вх. №3/227708941323 для устранения грубых нарушений профессиональных прав адвоката и длительным нарушением законности сотрудниками СО Отдела МВД России по адрес.
28 апреля 2022 года заместителем начальника Следственного управления СУ УВД по адрес ГУ МВД России по адресфио ФИО1 был направлен ответ фио на поступившее обращение № 3/227708941323 о том, что должностным лицам Следственного отдела Отдела МВД России по адрес указано на незамедлительное предоставление документов, необходимых для выплаты вознаграждения адвокату фио в Централизованную бухгалтерию УВД по адрес ГУ МВД России по адрес.
29 апреля 2022 года следователем вынесено Постановление об оплате услуг адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия за счет средств федерального бюджета.
19 мая 2022 года в Централизованную бухгалтерию УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступили документы из Отдела МВД России по адрес на выплату вознаграждения адвокату фио по уголовному делу № 12101450116001177 в отношении фио
23 мая 2022 года постановление об оплате труда адвокату фио было передано на оплату в ЦБ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес. Платежи осуществляются в Системе удаленного финансового документооборота с Управлением Федерального казначейства (СУФД).
В связи с тем, что адвокатом фио в заявлении о выплате вознаграждения были указаны некорректные банковские реквизиты (ошибка в номере расчетного счета получателя) вышеуказанное Постановление с ошибочными банковскими реквизитами оплатить не представилось возможным, что подтверждается Справкой ЦБ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес исх. № 07/20772 от 24 мая 2022 года.
23 июня 2022 года в Централизованную бухгалтерию УВД по адрес ГУ МВД России по адрес поступило платежное поручение за № 480841 об оплате за услуги адвокату фио по уголовному делу № 12101450116001177 в размере сумма.
Факт получения указанных денежных средств адвокатом подтвержден в судебном заседании.
Также в судебном заседании установлено, что Следственным отделом Отдела МВД России по адрес возбуждено уголовное дело № 12101450111000733 в отношении ФИО2 по признакам преступления, предусмотренного частью 2 статьи 228 УК России.
Защиту ФИО2 по назначению без заключения соглашения в порядке ст. ст. 50 и 51 УПК России осуществлял адвокат фио, регистрационный номер 77/15472.
По данному уголовному делу адвокат фио принимал участие:
10 июля 2021 года, 20 января 2022 года, 09 февраля 2022 года, 10 февраля 2022 года, итого сумма рабочих судодня и 1 праздничный (выходной) день.
11 января 2022 года, 11 февраля 2022 от адвоката фио в СО Отдела МВД России по адрес следователю поступили заявления о выплате вознаграждения за 4 дня участия в размере сумма по уголовному делу 12101450111000733 в отношении ФИО2
10 февраля 2022 года следователем вынесено Постановление об оплате услуг адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия за счет средств федерального бюджета. В связи с тем, что адвокатом фио в заявлении о выплате вознаграждения были указаны некорректные банковские реквизиты (ошибка в номере расчетного счета получателя) вышеуказанное Постановление с ошибочными банковскими реквизитами оплатить не представилось возможным, что подтверждается Справкой ЦБ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес исх. № 07/20772 от 24 мая 2022 года.
19 мая 2022 г. в Централизованную бухгалтерию УВД по адрес ГУ МВД адрес поступили документы на выплату вознаграждения адвокату фио по уголовному делу № 12101450111000733 в отношении Черней фио. 23 мая 2022 года постановление было передано на оплату.
Платежи осуществляются в Системе удаленного финансового документооборота с Управлением Федерального Казначейства (СУФД). 23 мая 2022 года направлена заявка на кассовый расход № 0000-0020000, которая не прошла документарный контроль, в связи с тем, что адвокатом фио в заявлении о выплате вознаграждения указаны некорректные банковские реквизиты (ошибка в номере расчетного счета получателя), постановление об оплате услуг адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов предварительного следствия за счет средств федерального бюджета от 10 февраля 2022 года с ошибочными банковскими реквизитами оплатить не представилось возможным.
31 мая 2022 года исх.07/21983 ЦБ УВД по адрес ГУ МВД адрес направлены документы на исправление в ОМВД по адрес. 02 августа 2022 года подписанные руководителем документы с резолюцией «К оплате» поступили на оплату. 02 августа 2022 года направлена заявка на кассовый расход № 0000-003119.
Оценив представленные материалы дела, учитывая, что в настоящее время вынесены постановления о выплате процессуальных издержек адвокату фио, суд приходит к выводу, что хотя следственным органом были нарушены сроки оплаты услуг адвоката, к моменту вынесения настоящего решения правовых оснований для признания незаконными действия (бездействия) ответчика, нарушающих права административного истца, указанных в статье 218 КАС РФ, не имеется, поскольку допущенные нарушения требований действующего законодательства устранены административными ответчиками.
Как разъяснено в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" при прекращении производства по делу ввиду отказа истца от иска в связи с добровольным удовлетворением его требований ответчиком после обращения истца в суд судебные издержки взыскиваются с ответчика (часть 1 статьи 101 ГПК РФ, часть 1 статьи 113 КАС РФ, статья 110 АПК РФ).
При этом следует иметь в виду, что отказ от иска является правом, а не обязанностью истца, поэтому возмещение судебных издержек истцу при указанных обстоятельствах не может быть поставлено в зависимость от заявления им отказа от иска. Следовательно, в случае добровольного удовлетворения исковых требований ответчиком после обращения истца в суд и принятия судебного решения по такому делу судебные издержки также подлежат взысканию с ответчика.
Принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела был установлен факт нарушения сроков оплаты услуг адвоката, при этом оплата услуг адвоката фио была произведена в ходе рассмотрения настоящего дела после многочисленных обращений административного истца, суд приходит к выводу что с УВД по адрес, являющегося юридическим лицом, со счета которого производилась оплата услуг адвоката, в пользу истца подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины сумма, почтовые расходы сумма
При этом оснований для взыскания с ответчиков в пользу истца расходов по компенсации ему стоимости своих же услуг по подготовке настоящих исков у суда не имеется, поскольку истец каких-либо расходов по оплате юридических услуг в связи с подачей исков не нес.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Взыскать с УВД по адрес в пользу адвоката фио расходы по оплате государственной пошлины сумма, почтовые расходы сумма
В удовлетворении остальной части административного иска адвоката фио - отказать.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Апелляционная жалоба подается через Тверской районный суд адрес.
Судья фио
Решение суда в окончательной форме изготовлено 23.08.2022