Дело №2а-3447/2023
УИД: 23RS0058-01-2023-004277-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
31 августа 2023 года город Сочи
Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Гергишан А.К.,
при секретаре судебного заседания Михайловой А.Д.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Хостинского РОСП гор.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в Хостинский районный суд г. Сочи с административным исковым заявлением к начальнику отдела – старшему судебному приставу Хостинского РОСП гор.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в котором просит признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 за период с 21.07.2023 г. по настоящее время, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 21.07.2023 г. по настоящее время; неосуществлении контроля за сроками возбуждения исполнительного производства и размещением информации о возбуждении исполнительного производства на сайте ГУФССП России в разделе банк данных исполнительных производств; неосуществлении контроля за сроками направления копии постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства в адрес Взыскателя в период с 21.07.2023г. по настоящее время; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда. Просит обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2, дать указания судебному приставу-исполнителю незамедлительно возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №, а также ФС № и направить в адрес Административного Истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
Требования мотивированы тем, что 14.07.2022 г. ФИО1 обратился в Хостинский РОСП г. Сочи с заявлением на имя Старшего судебного пристава о возбуждении исполнительного производства на основании исполнительного листа серии ФС №, а также ФС №, о взыскании солидарно со ФИО3 и ФИО4 в пользу ФИО1 суммы задолженности, с просьбой наложить арест на все имущество по месту регистрации Должника в течение срока, данного Должнику для добровольного исполнения.
Заявление о возбуждении исполнительного производства и оригиналы исполнительных листов были получены должностными лицами Хостинского РОСП г. Сочи 21.07.2023 г., однако до настоящего времени постановление о возбуждении исполнительного производства представителем Административного Истца не получено, какая-либо информация об исполнительном производстве на сайте ГУФССП России в разделе Банк данных исполнительных производств отсутствует.
В связи с изложенным, считает, что начальником отдела - старшим судебным приставом Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2, в период с 21.07.2023 г. по настоящее время совершено бездействие, выразившееся в неисполнении обязанности, предусмотренной ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» по передаче заявления взыскателя и исполнительного документа судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов, что повлекло нарушение прав и интересов заявителя, а также допущены нарушения п.2 ст. 10 ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации»
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен, просит о рассмотрении дела в отсутствие административного истца и его представителя, о чем направил ходатайство.
Административный ответчик – начальник отдела – старший судебный пристав Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.
Представитель административного ответчика - Главного управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания надлежаще уведомлен.
Заинтересованные лица ФИО3, ФИО4, в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания уведомлялись надлежащим образом.
Учитывая положения ч. 6 ст. 226 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.
Суд, изучив материалы дела, приходит к выводу о том, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно статье 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, при этом возлагая на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен КАС РФ.
Как видно из материалов дела и установлено в судебном заседании, 14.07.2022 г. административным истцом в адрес Хостинского РОСП г.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю направлено заявление о возбуждении исполнительного производства с приложением исполнительных документов - исполнительного листа серии ФС №, а также исполнительного листа ФС №, о взыскании солидарно со ФИО3 и ФИО4 в пользу ФИО1 суммы задолженности.
Указанное заявление и оригиналы исполнительных листов были получены административным ответчиком 21.07.2023 г., что подтверждается отчетом об отслеживании отправления с почтовым идентификатором №
Согласно ст. 5 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Согласно с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ « Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» старший судебный пристав в том числе, организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности.
В соответствии с ч.7 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" заявление взыскателя и исполнительный документ передаются судебному приставу-исполнителю в трехдневный срок со дня их поступления в подразделение судебных приставов
Положениями ч. 1 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" закреплено, что судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства (ч.8 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").
В соответствии с частью 17 ст. 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
Судом установлено, что исполнительное производство в отношении должника ФИО3 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Краснодара по делу №, не возбуждено до настоящего времени, доказательств обратного материалы дела не содержат.
Также не имеется и сведений о возбуждении исполнительного производства в отношении должника ФИО4 на основании исполнительного документа – исполнительного листа ФС №, выданного Октябрьским районным судом г. Краснодара по делу №.
Информация об исполнительных производствах в отношении ФИО3 и ФИО4 на сайте ГУФССП России в разделе Банк данных исполнительных производств отсутствует.
Согласно ответу ГУФССП по Краснодарскому краю от 24.08.2023, в соответствии с информационной системой АИС ФССП России, предъявление на принудительное исполнение исполнительных листов ФС №, ФС №, выданных Октябрьским районным судом г. Краснодара по делу № о взыскании задолженности с ФИО4 и ФИО3, не установлено.
В данном случае начальник отдела – старший судебный пристав Хостинского РОСП г. Сочи УФССП по Краснодарскому краю ФИО2 в нарушение действующего законодательства не обеспечил надлежащий контроль за деятельностью отдела судебных приставов, что свидетельствует о его бездействии.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.
Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Административным ответчиком не представлено суду доказательств, опровергающих административные исковые требования административного истца.
Установленное позволяет прийти к выводу, что бездействие административного ответчика нарушает права и законные интересы административного истца, в том числе права на своевременное исполнение судебного акта в разумный срок, в связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.175-180, ст.227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к начальнику отдела – старшему судебному приставу Хостинского РОСП гор.Сочи ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю о признании бездействия незаконным– удовлетворить.
Признать незаконным бездействие начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 за период с 21.07.2023 г. по настоящее время, выразившееся в: неорганизации работы подразделения судебных приставов в период с 21.07.2023 г. по настоящее время; неосуществлении контроля за сроками возбуждения исполнительного производства и размещением информации о возбуждении исполнительного производства на сайте ГУФССП России в разделе банк данных исполнительных производств; неосуществлении контроля за сроками направления копии постановления о возбуждении (об отказе в возбуждении) исполнительного производства в адрес взыскателя в период с 21.07.2023г. по настоящее время; необеспечении принятия мер по своевременному и полному исполнению судебным приставом-исполнителем решения суда.
Обязать начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2, дать указания судебному приставу-исполнителю незамедлительно возбудить исполнительное производство на основании исполнительного листа ФС №, а также исполнительного листа ФС № и направить в адрес Административного Истца копию постановления о возбуждении исполнительного производства.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд апелляционной инстанции Краснодарского краевого суда через Хостинский районный суд города Сочи в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, то есть 06 сентября 2023 года.
Судья А.К. Гергишан
На момент публикации не вступило в законную силу