Решение по делу № 2А-7143/2025 от 13.08.2025 | Автозаводский районный суд г. Тольятти (Самарская область)

УИД 63RS0№-16

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Тольятти 30 июля 2025 года

Автозаводский районный суд города Тольятти Самарской области в составе:

председательствующего судьи Выбойщик Т.А.,

при секретаре судебного заседания Наркаевой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-7143/2025 по административному исковому заявлению ООО «КА «Содействие» к начальнику отделения судебных приставов Автозаводского района №2 г.Тольятти - старшему судебному приставу ФИО1, заместителю начальника отделения судебных приставов Автозаводского района №2 г.Тольятти ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Автозаводского района №2 г.Тольятти ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия), обязании устранить нарушения,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным исковым заявлением к начальнику отделения судебных приставов <адрес> № <адрес> - старшему судебному приставу ФИО1, заместителю начальника отделения судебных приставов <адрес> № <адрес> ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов <адрес> № <адрес> ФИО7 о признании незаконным действий (бездействия), обязании устранить нарушения, мотивируя свою позицию следующими обстоятельствами.

В отношении должника ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. велось исполнительное производство №-ИП. Проведя проверку на сайте ФССП, взыскателю стало известно, что исполнительное производство отсутствует. Вместе с тем, исполнительный лист не вернулся взыскателю, как и не поступило постановление об окончании исполнительного производства. Кроме того, судебным приставом произведен не полный комплекс мер принудительного исполнения, тогда как, окончив исполнительное производство, пристав снял все аресты и ограничения на имущество, что позволяет должнику его реализовать и уйти от исполнения обязательств. Пристав не установил доход должника и не обратил взыскание на доходы должника, не установил все счета должника и не обратил взыскание на денежные средства на счетах, не установил недвижимое имущество, так как не сделал запрос в БТИ и Росреестр по самому дебитору, его супругу(е), не сделал запросы и о правах аренды на недвижимое имущество, не произвел ареста имущества должника по месту жительства, не установил имущество, нажитое в период брака должника, на которое возможно обратить взыскание, не истребовал и сведения о принятии наследства, как и об отказе от принятии наследства в ущерб кредитору, формально сделав небольшой и не исчерпывающий повторяющийся перечень автоматизированных запросов, окончил исполнительное производство невозможностью взыскания, не получив даже от должника должного объяснения и доказательства уведомления должника об исполнительном производстве и необходимости произвести погашения долга.

Бездействие судебного пристава-исполнителя по невозвращению исполнительного документа взыскателю и не направления постановления об окончании исполнительного производства взыскателю нарушает права взыскателя на своевременное и полное исполнение решение суда и нарушает положения ФЗ «Об исполнительном производстве», создает препятствие взыскателю в получении присужденных сумм и реализации прав на получение присужденных сумм, так как без исполнительного листа, который отсутствует у взыскателя получить присужденные суммы (предъявить лист к исполнению) не представляется возможным.

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ в качестве заинтересованного лица привлечен ФИО2

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения административного дела извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения административного дела извещены надлежащим образом, представили подробное возражение на иск.

Заинтересованное лицо ГУФССП России по <адрес> в судебное заседание не явилось, извещено надлежащим образом.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, согласно записи акта регистрации смерти № от ДД.ММ.ГГГГ умер ДД.ММ.ГГГГ.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие сторон, с учетом надлежащего извещения и представленных ходатайств.

Исследовав представленные документы, оценив их по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого доказательства в отдельности, а также в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Аналогичные положения содержатся и в статьях 121 - 122 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Закон N 229-ФЗ).

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определены Федеральным законом «Об исполнительном производстве», которым предусмотрено, что исполнительное производство осуществляется на принципах законности, своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, уважения чести и достоинства гражданина, неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи, соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

В соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно статьи 64 Закона N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия: в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; совершать и действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Как разъяснено в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч.ч. 1 - 6 ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве» сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, и иные действия, предусмотренные Федеральным законом или исполнительным документом (ст.68 Закона №).

При этом выбор конкретной меры принудительного исполнения судебным приставом-исполнителем осуществляется самостоятельно в рамках ФЗ «Об исполнительном производстве» с учетом требований, содержащихся в исполнительном документе.

Под бездействием следует понимать неисполнение органом государственной власти, органом местного самоуправления, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим обязанности, возложенной на них нормативными правовыми и иными актами, определяющими полномочия этих лиц (в данном случае Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В соответствии с частью 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце.

Суд считает, что в данном случае административным истцом срок для обращения не пропущен, поскольку с настоящим административным иском в суд он обратился ссылаясь на бездействие, носящее длящийся характер.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО2 в пользу ООО "КА "Содействие" задолженности по договору № в размере 324586 рублей и расходы по уплате государственной пошлины в размере 3223 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ в отделение судебных приставов <адрес> № <адрес> поступил указанный судебный приказ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ОСП<адрес> № <адрес> возбуждено исполнительное производство №-ИП о взыскании сФИО2 задолженности в размере 327809 рублей в пользу ООО "КА "Содействие".

В соответствии со ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление о возбуждении исполнительного производства направлено сторонам исполнительного производства.

Из представленных в материалы дела документов исполнительного производства, следует, что одновременно с возбуждением исполнительного производства в соответствии со статьей 64 Закона № ФЗ-229 судебным приставом-исполнителем направлены запросы в кредитные организации, регистрирующие органы для выявления имущества должника.

Так судебным приставом – исполнителем сделаны запросы в Росреестр об установлении движимого имущества, зарегистрированного за должником, в МРЭО ГИБДД УВД <адрес> о наличии/отсутствии в собственности должника автомототранспортных средств, в банки и иные кредитные организации об установлении счетов должника, в МИФНС № по <адрес> о предоставлении сведений о доходах должника, в УФМС России о регистрации, в ПФР о СНИЛС, о получении сведений о заработной плате, иных выплатах и вознаграждениях застрахованного лица, в ЗАГС о предоставлении сведений о перемени имени, заключении, расторжении брака.

Таким образом, довод административного истца о не направлении судебным приставом – исполнителем запросов опровергается материалами дела.

Судебным приставом - исполнителем получен ответ из МРЭО ГИБДД по <адрес> о том, что на имя должника транспортное средство не зарегистрировано.

Согласно ответа Росреестра объектов недвижимого имущества на имя должника не выявлено.

Получены ответы от банков ПАО «Сбербанк», ПАО Банк Синара о наличии расчетных счетов, открытых на имя должника. Согласно ответа остаток денежных средств на расчетных счетах составляет 0,00 руб.

Направлен запрос в ФНС о смерти должника, о предоставлении сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния.

Получен ответ от органа ЗАГС о том, что имеются сведения о государственной регистрации смерти, номер записи: № от ДД.ММ.ГГГГ, место регистрации: Отдел ЗАГС <адрес> городского округа Тольятти управления ЗАГС <адрес>, дата смерти: ДД.ММ.ГГГГ, место смерти: Россия, <адрес>.

Судебным приставом-исполнителем направлен запрос в Нотариальную палату по <адрес> о предоставлении сведений об открытии/отсутствии наследственного дела.

Согласно ответа нотариальной палаты по <адрес> наследственное дело после смерти ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершего ДД.ММ.ГГГГ, нотариусами <адрес> не заводилось.

ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель обратился к мировому судье судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> с заявлением о прекращении исполнительного производства, в связи со смертью должника.

Определением мирового судьи судебного участка № Автозаводского судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ исполнительное производство №-ИП, возбужденное ДД.ММ.ГГГГ на основании судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по заявлению ООО "КА "Содействие" о выдаче судебного приказа о взыскании сФИО2 задолженности по кредитному договору в размере 327809 руб., прекращено.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом исполнителем вынесено постановление о прекращении исполнительного производства, которое направлено взыскателю посредством ЕГПУ и получено им ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные сведения, представленные судебным приставом-исполнителем в материалы дела, судом были проверены и подтверждаются ответами уполномоченных органов на судебные запросы.

По запросу суда в материалы дела представлен ответ Межрайонной ИФНС России № по <адрес> №дсп ФИО2 снят с налогового учета в связи со смертью ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом ЗАГС № от ДД.ММ.ГГГГ подтвержден факт смерти ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ.

Ответом ОСФР по <адрес> № ЛИ-7601-04/85782 от ДД.ММ.ГГГГ указано на отсутствие сведений о пенсионных правах ФИО2, по линии ОСФР получателем пенсии, пособий и иных выплат не значился, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ответа УМВД России по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ, транспортных средств, зарегистрированных за ФИО2, не значится.

Недвижимое имущество в собственности должника отсутствует, что подтверждается уведомлением об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, представленному Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии по запросу суда.

Проанализировав установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия судебными приставами-исполнителями не допущено, так как в рамках исполнительного производства выполнен необходимый перечень исполнительных действий, применены допустимые меры принудительного исполнения.

Согласно статье 64 Федерального закона № 229-ФЗ, исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

15.1) устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица, а также правильности списания с лицевого счета должника в системе ведения реестра и счетах депо в депозитариях, открытых профессиональным участником рынка ценных бумаг в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг" (далее - лицевой счет и счет депо), и зачисления на лицевой счет или счет депо взыскателя эмиссионных ценных бумаг по заявлению взыскателя или по собственной инициативе, в том числе по исполнительным документам, предъявленным в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 8, частью 1 статьи 8.1 и частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 8, части 1 статьи 8.1 и части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

16.1) производить зачет встречных однородных требований, подтвержденных исполнительными документами о взыскании денежных средств;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

При этом Законом № 229-ФЗ не предусмотрены определенные действия, которые судебный пристав-исполнитель обязан совершить после возбуждения исполнительного производства.

Таким образом, исполнительные действия судебный пристав-исполнитель осуществляет исходя из обстоятельств конкретного дела, их целесообразности и разумности.

Проанализировав установленные выше обстоятельства, учитывая содержание указанных правовых предписаний, суд приходит к выводу о том, что незаконного бездействия судебным приставом-исполнителем не допущено, так как им выполнен необходимый перечень исполнительных действий и применены допустимые меры принудительного исполнения. То обстоятельство, что проведенные исполнительные действия не привели к ожидаемому взыскателем результату, не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя. В связи с чем, оснований для признания незаконным бездействия не имеется.

Содержащиеся в заявлении взыскателя требование о необходимости направления судебным приставом-исполнителем конкретных запросов, совершении конкретных исполнительных действий не может служить достаточным основанием для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, поскольку в силу положений статей 64, 68 Закона N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В качестве одного из доводов административным истцом указано на невозвращение в его адрес исполнительного документа, что нарушает его право на повторное предъявление его к исполнению.

Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов на бумажном носителе, судебный пристав-исполнитель делает в нем отметку о полном исполнении требования исполнительного документа или указывает часть, в которой это требование исполнено. В случае, если исполнительный документ поступил в подразделение судебных приставов в форме электронного документа, информация о полном или частичном исполнении требования исполнительного документа указывается в постановлении о прекращении исполнительного производства.

Вместе с тем, согласно ч. 5 ст. 44 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительный документ, по которому взыскание прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.

Учитывая, что судебным приставом-исполнителем ДД.ММ.ГГГГ вынесено постановление о прекращении исполнительного производства на основании определения суда от ДД.ММ.ГГГГ, оснований для возвращения исполнительного документа взыскателю у судебного пристава-исполнителя не имелось, в связи с чем бездействие судебного пристава в указанной части также не установлено.

В силу статьи 227 КАС РФ для удовлетворения требований о признании действий (бездействия) незаконным необходимо наличие совокупности двух обстоятельств: нарушение административным ответчиком своими действиями (бездействием) требований закона и повлекшее данными действиями (бездействием) нарушение прав и законных интересов административного истца.

Судом совокупности таких условий не установлено, административным истцом в нарушение пункта 1 части 9, части 10 статьи 226 КАС РФ, доказательств нарушения прав, свобод и законных интересов не представлено.

Обстоятельства, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми постановлениями (действиями) нарушены права, свободы и законные интересы административного истца (выбытие имущества из собственности должника, утрата возможности взыскания и т.д.), созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, по делу не установлены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административных исковых требований ООО «КА «Содействие» к начальнику отделения судебных приставов Автозаводского района №2 г.Тольятти - старшему судебному приставу ФИО1, заместителю начальника отделения судебных приставов Автозаводского района №2 г.Тольятти ФИО3, судебному приставу-исполнителю отделения судебных приставов Автозаводского района №2 г.Тольятти ФИО4 о признании незаконным действий (бездействия), обязании устранить нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 13.08.2025 года.

Судья Т.А. Выбойщик