Дело №

86RS0№-18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 мая 2023 года г.Сургут

Сургутский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа — Югры в составе: председательствующего судьи Бехтиной Н.Е., при секретаре Бугровой А.Е., с участием истца в лице помощника прокурора <адрес> ФИО2, действующей на основании удостоверения, процессуального истца ФИО8, представителя ответчика администрации г.<адрес> – ФИО3, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в интересах ФИО8, ФИО9, ФИО7 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сургутского района обратился в суд с указанным иском, требования мотивировал тем, что прокуратурой района проведена проверка по обращению ФИО8 о нарушении её жилищных прав. Установлено, что ФИО6 О.Ю. и члены её семьи проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу : <адрес>, общей площадью 42,8 кв.м на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Распоряжением администрации г.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу со сроком отселения жильцов ДД.ММ.ГГГГ. Обследованием, проведенным индивидуальным предпринимателем ФИО21 в сентябре 2021 года (впоследствии оформленным от ООО «Сириус Проект»), установлены неравномерная осадка фундамента искривление линий его стен, разрушение забирки фундамента, утрата утеплителя, отсутствие гидроизоляции поверхности фундамента, отмостка продухов подпольного пространства, гнилостное поражение фундамента с утратой до 40% от первоначальной площади сечения, расслоение бревен фундамента в местах опирания обвязочного бруса, развитие биодеструкционных процессов по всему периметру фундамента, искривление линий стен, выпучивание внутренних стен, нарушение сбалансированности несущих стен, образование щелей в результате нарушения положения стеновых панелей, расслоение фанеры стеновых панелей с утратой до 40 первоначальной площади сечения, гнилостное расслоение обвязочного бруса утратой до 50 % от первоначальной площади сечения, многочисленные участки намокания поверхности стен, недостаточные теплотехнические свойства стеновых панелей, промерзание, переувлажнение, поражение плесенью, грибком, отрыв конструкций пристроев и входных групп от несущих здания, трещины в местах примыкания внутренних перегородок к с шириной раскрытия до 150-200 мм, глубокое провисание подшива перекрытий до 270 мм от горизонтальной плоскости, усиление чердачных перекрытий в местах глубокого провисания, ослабление крепления балок перекрытий нарушение плоскости кровли, нарушение сбалансированности конструктивной устойчивости стропильной системы; диагональный прогиб стропильных ног, разрушение лобовых досок, массовые протечки в результате нарушения герметичности кровли, замачивание деревянных конструкций, стропильной системы. По данным эксперта физический износ здания составил 77%, указал дом не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, подлежит сносу, его техническое состояние со угрозу немедленного разрушения конструкций. По данным специалиста техническое состояние строительных конструкций дома соответствует аварийной категории технического состояния характеризующееся повреждениями и деформациями, свидетельствующим об исчерпании несущей способности и опасности обрушения многоквартирного дома. При этом в соответствии с п.3.12 «ГОСТ 31937-2011 Межгосударственный стандарт. Здания и сооружения. Правила обследования и мониторинга технического состояния» под аварийным состоянием понимается категория технического состояния строительной конструкции или здания и сооружения в целом, включая состояние грунтов основания, характеризующаяся повреждениями и деформациями, свидетельствующими об исчерпании несущей способности и опасности обрушения и (или) характеризующаяся кренами, которые могут вызвать потерю устойчивости объекта. Установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома. Более того, ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар. В результате пожара повреждены огнем по всей площади 3 квартиры (№. 3,8), 1 квартира частично (№), остальные залиты водой. ФИО6 О.Ю. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма муниципального жилищного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ под № составом семьи из 7 человек. С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово. В связи с чем они являются ответчиками по данному иску. Таким образом семья ФИО6 О.Ю. не обеспечена жилым помещением в соответствии с требованиями ЖК РФ, администрация г.<адрес> в свою очередь до настоящего времени надлежащим образом не исполнила обязанность по обеспечению жильем заявителя.. жителей <адрес> бор о нарушении жилищных прав. Прокурор просит обязать администрацию городского поселения <адрес> предоставить Гусейноваой ФИО5, ФИО9, ФИО7 ФИО16, ФИО10, ФИО4, ФИО12, ФИО13 по договору социального найма в не очереди благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади, ранее занимаемому в черте городского поселения <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора ФИО2 исковые требования поддержала в полном объеме.

В судебном заседании процессуальный истец ФИО6 О.Ю., действующая за себя и за несовершеннолетних детей исковые требования поддержала в полном объеме.

Процессуальный истец ФИО6 Г.Н. в судебное заседание не явился, о дате времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, по месту регистрации. В адрес суда вернулись пакеты документов, направляемые в адрес истца, с отметками отделения почтовой связи о возврате с истечением срока хранения.

Таким образом, процессуальный истец ФИО6 Г.Н. признается судом извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признала, в иске просила отказать. Указала, что ДД.ММ.ГГГГ в доме, расположенном по адресу: <адрес>, г.<адрес> произошел пожар. Администрацией городского поселения Барсово семье ФИО6 было предложено заселиться в маневренный жилищный фонд в двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: г.<адрес> общей площадью 71,3 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ от гр. ФИО6 О.Ю. поступило заявление с просьбой заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда. С гр. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда для возможности проживания ее семьи до решения вопроса о предоставлении ей благоустроенного жилого помещения взамен утраченного. В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. Кроме этого, в собственности ФИО6 ФИО5 ФИО14 ФИО6 ФИО16, ФИО11, ФИО10, ФИО7 имеется жилое помещение общей площадью 81,5 кв. м. по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>. Считала, что наличие у граждан иного жилого помещения свидетельствует о возможности граждан до решения вопроса о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен аварийного до момента наступления сноса проживать в другом жилом помещении.

Суд, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив и проанализировав материалы дела, суд приходит к следующему.

Установлено, что ФИО8 и члены его семьи (семь детей) проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 42,8 кв.м на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Установлено, что дом построен в 1982 году.

ФИО6 О.Ю. и члены её семьи проживают в однокомнатной квартире, расположенной по адресу : <адрес>, общей площадью 42,8 кв.м на основании договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ № с учетом дополнительных соглашений от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением администрации г.<адрес> от 14..10.2021 года № указанный дом признан аварийным и подлежащим сносу до ДД.ММ.ГГГГ году.

Обследованием, проведенным индивидуальным предпринимателем ФИО21 в сентябре 2021 года (впоследствии оформленным от ООО «Сириус Проект»), установлены неравномерная осадка фундамента искривление линий его стен, разрушение забирки фундамента, утрата утеплителя, отсутствие гидроизоляции поверхности фундамента, отмостка продухов подпольного пространства, гнилостное поражение фундамента с утратой до 40% от первоначальной площади сечения, расслоение бревен фундамента в местах опирания обвязочного бруса, развитие биодеструкционных процессов по всему периметру фундамента, искривление линий стен, выпучивание внутренних стен, нарушение сбалансированности несущих стен, образование щелей в результате нарушения положения стеновых панелей, расслоение фанеры стеновых панелей с утратой до 40 первоначальной площади сечения, гнилостное расслоение обвязочного бруса утратой до 50 % от первоначальной площади сечения, многочисленные участки намокания поверхности стен, недостаточные теплотехнические свойства стеновых панелей, промерзание, переувлажнение, поражение плесенью, грибком, отрыв конструкций пристроев и входных групп от несущих здания, трещины в местах примыкания внутренних перегородок к с шириной раскрытия до 150-200 мм, глубокое провисание подшива перекрытий до 270 мм от горизонтальной плоскости, усиление чердачных перекрытий в местах глубокого провисания, ослабление крепления балок перекрытий нарушение плоскости кровли, нарушение сбалансированности конструктивной устойчивости стропильной системы; диагональный прогиб стропильных ног, разрушение лобовых досок, массовые протечки в результате нарушения герметичности кровли, замачивание деревянных конструкций, стропильной системы.

По данным эксперта физический износ здания составил 77%, указал дом не имеет остаточного ресурса для назначения сроков капитального ремонта и безопасной эксплуатации, подлежит сносу, его техническое состояние создает угрозу немедленного разрушения конструкций.

ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> произошел пожар. В результате пожара повреждены огнем по всей площади 3 квартиры (№. 3,8), 1 квартира частично (№), остальные залиты водой.

ФИО6 О.Ю. состоит в списке граждан, нуждающихся в жилом помещении, предоставляемых по договору социального найма муниципального жилищного фонда, с ДД.ММ.ГГГГ под № составом семьи из 7 человек.

Согласно договору социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ нанимателю ФИО6 О.Ю.и членам её семьи (супругу ФИО6 Г.Н. и дочери ФИО6 А.Г.) администрацией г.<адрес> передано в бессрочное пользование жилое помещение общей площадью 42.8 кв.м., в том числе жилой площадью 15,9 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, г.<адрес>, п.г.т Барсово, <адрес>.

В соответствии со справкой от ДД.ММ.ГГГГ, подписанной помощником прокурора <адрес> ФИО22Лученок и государственным жилищным инспектором Службы жилищного и строительного надзора ФИО23 ФИО1, проведено обследование многоквартирного <адрес> г.<адрес> на предмет соблюдения обязательных требований, предъявляемых к жилым помещениям, использованию и содержанию общедомового имущества. На момент осмотра МКД является непригодным для проживания, дом практически полностью уничтожен пожаром. Уцелевшая часть дома также не может быть использована для проживания, в результате мероприятий направленных на тушение пожара.

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела.

Одной из мер по улучшению жилищных условий, предусмотренных Паспортом национального проекта «Жилье и городская среда», утвержденным протоколом президиума Совета при Президенте РФ по стратегическому развитию и национальным проектам от ДД.ММ.ГГГГ №, является переселение из аварийного жилого дома.

Федеральным проектом «Обеспечение устойчивого сокращения непригодного для проживания жилищного фонда» предусмотрено создание механизмов переселения граждан из непригодного для проживания жилищного фонда, обеспечивающих соблюдение их жилищных прав, установленных законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 86 Жилищного кодекса РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди.

Установленный администрацией г.<адрес> срок отселения граждан из жилого дома до ДД.ММ.ГГГГ пропущен. Установленный срок не соответствует техническому состоянию несущих конструкций дома и ставит под угрозу жизнь и здоровье жильцов дома, вынужденных проживать в аварийном жилье.

Согласно ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признан непригодным для проживания, выселяемым из него гражданам, органом государственной власти или органом местного самоуправления, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В силу ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86-88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его внеочередное предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения вне очереди, а не в порядке какой-либо очереди (по списку внеочередников).

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по распоряжению муниципальным жилым фондом переданы администрации городского поселения Барсово, в связи с чем, они являются ответчиками по данному исковому заявлению.

Поскольку представленными в материалы дела доказательствами подтверждается, что жилой дом, в котором проживают истцы, непригоден для дальнейшего проживания, возникшая ситуация нарушает права нанимателя и членов его семьи, имеются основания для их принудительного восстановления заявленным в иске способом.

По смыслу заключения специалистов, осматривавших строение, несущие конструкции исчерпали свои возможности, находятся в состоянии, непригодном для восстановления. Сведений о том, что муниципалитет поддерживает их состояние, в связи с чем дом возможно эксплуатировать и после установленного для переселения срока, ответчиком не представлено.

Поскольку администрация, ответственная за состояние жилого дома, сведений, подтверждающих безопасность строения, не представила, аварийный дом не расселен, жилье до разрешения вопроса о предоставлении равнозначного жилья в соответствии со ст.ст. 86-88 ЖК РФ истцам не предлагала, суд приходит к выводу о законности заявленных истцами требований.

Данный вывод соответствует правилам ст. 87 ЖК РФ, в соответствии с которой, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, а также разъяснениям, содержащимся в п. 37 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86-88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а взамен имеющегося.

Предоставление гражданам другого жилого помещения в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания носит компенсационный характер и гарантирует им безопасные условия проживания, равнозначные прежним.

Как видно из материалов дела спорный дом признан аварийным и подлежащим сносу, техническим отчетом установлено исчерпание несущей способности и опасность обрушения дома и аварийность конструкции фундаментов здания, невозможность дальнейшей эксплуатации данного жилого дома и проживания в нем граждан ввиду состояния строительных конструкций.

Представленными доказательствами и материалами дела установлена угроза жизни и здоровью проживающих в спорном жилом помещении истцов, в связи с чем требуется их немедленное отселение в другое жилое помещение, при этом не имеет значения отсутствие у муниципалитета свободного жилья.

Признание дома аварийным и подлежащим сносу, а также наличие угрозы для жизни и здоровья истцов свидетельствует о наличии у ответчика обязанности по отселению истцов из аварийного дома в другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому.

Неисполнение администрацией г.<адрес> данной обязанности ведет к нарушению жилищных прав истцов, что недопустимо.

Ответчик по смыслу правил ст.ст. 86, 89 ЖК РФ несёт обязанность по обеспечению истца другим муниципальным жильём надлежащего качества незамедлительно.

Администрацией городского поселения Барсово семье ФИО6 было предложено заселиться в маневренный жилищный фонд в жилую комнату 18 кв.м. в двухкомнатной квартире, расположенной по адресу: г.<адрес> общей площадью 71,3 кв. м. ДД.ММ.ГГГГ от гр. ФИО6 О.Ю. поступило заявление с просьбой заключить договор найма жилого помещения маневренного фонда.

С гр. ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда на комнату в 18 кв.м. для возможности проживания ее семьи (двух родителей) и пятерых детей, до решения вопроса о предоставлении им благоустроенного жилого помещения взамен утраченного.

В соответствии со ст. 95 ЖК РФ жилые помещения маневренного фонда предназначены для временного проживания граждан, у которых жилые помещения стали непригодными для проживания в результате признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

В силу части 1 статьи 106 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения маневренного фонда предоставляются из расчета не менее чем шесть квадратных метров жилой площади на одного человека.

Как установлено в судебном заседании в предоставленной двухкомнатной квартире, в одной комнате 18 кв.м. проживают семья истцов и их пятеро детей, а во второй комнате проживал пенсионер также со сгоревшего дома, что не отрицается в судебном заседании стороной истца и ответчика.

Таким образом, на семью истца проживающей в жилой комнате 18 кв.м. составом семьи семь человек, на которых на каждого приходится 2.57 кв.м. (18 кв.м. :7), что не соответствует нормам закрепленным в законе.

Доводы ответчика о том, что в собственности ФИО6 ФИО5 ФИО14 ФИО6 ФИО16, ФИО11, ФИО10, ФИО7 имеется жилое помещение общей площадью 81,5 кв. м. по адресу: ХМАО-Югра, <адрес>, следовательно истцы обеспечены жилым помещением, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку договором долевого участия №С/37-2К-81 СФ от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что жилое помещение сдается в черновом варианте. Также договором установлено, что данная квартира приобретена в том числе за счет кредитных средств в размере 3 154 639 рублей 03 копейки.

Таким образом, с учетом того, что семья является многодетной, составом семьи семь человек, жилое помещение в котором проживала семья уничтожено пожаром, договором долевого участия предусмотрено сдача квартиры истцов по адресу: ХМАО-Югра, <адрес> в черновом варианте, с учетом приобретения данного жилого помещения за счет кредитных средств, приобретенная квартира не отремонтирована, оснований учитывать при рассмотрении дела факт имеющегося у истцов жилья, у суда не имеется.

Учитывая вышеизложенное, суд полагает исковые требования прокурора <адрес>, основанными на законе, подтвержденными представленными суду доказательствами, в связи с чем, подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194- 199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковое заявление прокурора <адрес> заявленного в интересах ФИО8, ФИО9, ФИО7 ФИО16 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения к администрации городского поселения Барсово об обязании предоставить по договору социального найма жилое помещение - удовлетворить.

Обязать Администрацию городского поселения <адрес> ХМАО-Югры ИНН:№ предоставить ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО7 ФИО16 09.11. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО11 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО12 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ года рождения по договору социального найма благоустроенное жилое помещение, равнозначное по общей площади ранее занимаемому, общей площадью не менее 42.8 кв.м. общей площади, в черте городского поселения <адрес>-Югры.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, через Сургутский районный суд.

Мотивированное решение изготовлено 25 мая 2023 года.

Председательствующий судья: Н.Е.Бехтина

КОПИЯ ВЕРНА