РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2022 года Тимирязевский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Мельниковой Л.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-561/22 по административному иску ФИО1 к Управлению ЗАГС адрес о признании незаконным отказа,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению ЗАГС Москвы и просит признать незаконным отказ Управления ЗАГС Москвы в выдаче фотографии записи акта о ее рождении, выраженный в письме от 03.10.2022 №01-25-7343/22, обязать Управление ЗАГС Москвы выдать ей заверенную фотокопию (ксерокопию) актовой записи о рождении.

Требования мотивированы тем, что в настоящее время у нее возникла необходимость в подтверждении ее национальной принадлежности в связи с намерением получить гражданство государства фио. Для решения данного вопроса ей необходимо предоставить в фио документы, подтверждающие ее национальную принадлежность. Информация о национальности матери, отраженная в свидетельстве о рождении от 17.01.1997г., была поставлена фио под сомнение, поскольку в данном свидетельстве не было указано, что оно является дубликатом (повторным свидетельством), это свидетельство было заполнено различными чернилами, а также по иным обстоятельствам, подробности которых разглашены не были. В качестве достаточного подтверждения национальности матери фио было предложено представить фотографию (заверенную фотокопию, ксерокопию) записи акта о рождении. Истец обращалась в органы ЗАГС с этим вопросом, однако ей выдавались только повторные свидетельства о рождении. При этом в свидетельстве, полученном в 2022 году в Кутузовском ЗАГС адрес, были допущены ошибки, в результате чего истец была вынуждена обратиться за заменой этого свидетельства. В результате свидетельство с ошибками было заменено на новое, однако, как потом выяснилось, и в новом свидетельстве от 29.09.2022г., выданном вместо ошибочного предыдущего, также была допущена ошибка: не указана национальность отца. Многочисленность допущенных ошибок только усилила сомнения фио в достоверности представляемой информации. При таких обстоятельствах фио, чтобы убедиться в подлинности документов и верности информации, вновь было предложено предоставить фотокопию первичной записи акта о рождении в книге государственной регистрации актов гражданского состояния (актовой книге). Однако письмом от 03.10.2022 №01-25-7343/22 ответчик отказал в выдаче фотографии записи акта о рождении. В обоснование отказа ответчик сослался на Федеральный закон от 15.11.1997 №143-Ф3 «Об актах гражданского состояния». По мнению ответчика, законодательством не предусмотрена выдача документов в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния помимо свидетельства и справки.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом, ее представитель в судебное заседание явился, требования административного иска поддержал, просил удовлетворить.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил в суд письменный отзыв, в котором просил в удовлетворении требований отказать, рассмотреть дело в отсутствии представителя.

Суд с согласия представителя истца, счел возможным рассмотреть дело в отсутствии ответчика.

Выслушав представителя административного истца, изучив и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п.1 ст.218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исходя из содержания п.1 ч.2 ст.227 КАС РФ, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

В соответствии со ст.62 КАС РФ, лицо, обращающееся с требованием, должно доказать нарушение его субъективного права или законного интереса и возможность восстановления этого права избранным способом защиты. При этом целью обращения лица, право которого нарушено, в суд является восстановление нарушенного права этого лица.

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ФИО1 обратилась в Управление ЗАГС Москвы с заявлением о выдаче копии записи акта о ее рождении.

Ответом на указанное заявление от 03.10.2022г. ФИО1 в выдаче запрашиваемых документов было отказано со ссылкой на Федеральный закон от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», где указано, что в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния заявителю выдается свидетельство или справка о государственной регистрации акта гражданского состояния; выдача заявителю каких-либо иных форм документов законодательством не предусмотрена.

С указанным отказом истец не согласна, в связи с чем обратилась в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии со ст.ст.8, 9 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», в удостоверение факта государственной регистрации акта гражданского состояния заявителю выдается свидетельство либо справка о государственной регистрации акта гражданского состояния.

В соответствии с п.93 Порядка заполнения бланков записей актов гражданского состояния и бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утвержденного Приказом Минюста России от 30.06.2016 №155, бланк свидетельства заполняется в соответствии с содержанием записи акта гражданского состояния на момент выдачи свидетельства с учетом исправлений или изменений, содержащихся в ней.

В случае утраты, порчи, в других случаях отсутствия возможности использования свидетельства о государственной регистрации акта гражданского состояния, в том числе ветхости бланка свидетельства, нечитаемости текста и (или) печати органа ЗАГС, ламинирования, орган ЗАГС выдает повторное свидетельство о государственной регистрации акта гражданского состояния, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», другими федеральными законами, – иной документ, подтверждающий факт государственной регистрации акта гражданского состояния на основании соответствующей записи акта гражданского состояния, содержащейся в Едином государственном реестре записей актов гражданского состояния (далее – ЕГР ЗАГС).

Формы бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, утверждены Постановлением Правительства РФ от 04.10.2018 №1191 «Об утверждении Правил изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их приобретения учета и уничтожения поврежденных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния». Бланки свидетельств заполняются в соответствии с содержанием записей актов гражданского состояния.

В соответствии с п.4 ст.6 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 01.10.2018 №200 «Об утверждении форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния, и Правил заполнения форм справок и иных документов, подтверждающих наличие или отсутствие фактов государственной регистрации актов гражданского состояния», органами ЗАГС Российской Федерации выдаются справки о рождении по форме №4, где в строке «Иные сведения» при наличии письменного заявления лица указываются сведения, не входящие в состав данных свидетельства о рождении.

Кроме того, в соответствии с п.1 ст.13.2 Федерального закона от 15.11.1997 №143-ФЗ «Об актах гражданского состояния», сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния, содержащиеся в ЕГР ЗАГС, предоставляются лицу в части сведений, содержащихся в записях актов гражданского состояния, составленных в отношении указанного лица.

В соответствии с п.п.36, 37, 46 Правил изготовления бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, их приобретения учета и уничтожения поврежденных бланков свидетельств о государственной регистрации актов гражданского состояния, сведения о государственной регистрации актов гражданского состояния предоставляются физическим лицам в виде выписок из ЕГР ЗАГС на основании соответствующего запроса физического лица.

Таким образом, выдача заявителям каких-либо иных форм документов (в том числе копий записей актов) действующим законодательством не предусмотрена.

Разрешая требования, суд также принимает во внимание, что настоящее решение суда об отказе ФИО1 в административном иске не лишает ее возможности обращения за защитой своих прав путем выбора иного способа их защиты.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению ЗАГС адрес о признании незаконным отказа – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Тимирязевский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Тимирязевский районный суд адрес.

Судья:Л.В. Мельникова