Дело № 2-337/2022
УИД 61RS0046-01-2022-000695-64
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 октября 2022 г. ст. Обливская, Ростовская область
Обливский районный суд Ростовской области в составе:
председательствующего судьи Михайловой А.Л.,
при секретаре Шевченко Н.В.,
с участием помощника прокурора Обливского района Гунькина Д.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) к ФИО1, ФИО2 о признании утратившими право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,
установил:
Министерство имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области (далее - истец, Министерство) в лице представителя ФИО3 обратилось в Обливский районный суд Ростовской области к ФИО1, ФИО2 (ответчики) с исковым заявлением, в котором указало, что субъект Российской Федерации – Ростовская область является собственником квартиры площадью 27,6 кв.м., кадастровый номер №, находящейся по адресу: <адрес> право собственности зарегистрировано в ЕГРН.
Квартира находится в аварийном состоянии, ответчики более десяти лет в квартире не проживают, коммунальные услуги и платежи по содержанию квартиры не оплачивают.
При этом в похозяйственной книге Администрации Обливского сельского поселения имеется запись о проживании в данной квартире четырех лиц, из которых двое – ответчики, остальные двое лиц (ФИО4, ФИО5) дату подачи иска умерли.
Информация о снятии умерших с регистрационного учета отсутствует.
С учетом указанных обстоятельств, Министерство просит:
- признать ФИО1 утратившим право пользования указанным жилым помещением и снять ФИО1 с регистрационного учета по указанному адресу;
- признать ФИО2 утратившим право пользования указанным жилым помещением и снять ФИО2 с регистрационного учета по указанному адресу;
- снять ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, с регистрационного учета по указанному адресу;
- снять ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, с регистрационного учета по указанному адресу (л.д. 5-6).
В судебное заседание представитель Министерства (одновременно - представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца, - Государственное унитарное предприятие Ростовской области «РостовАвтоДор» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)) не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 62).
В судебное заседание ответчик ФИО2 не явился, извещен, в судебном заседании 30 сентября 2022 г. представил письменное заявление о признании иска, дальнейшем рассмотрении дела в свое отсутствие. Суд разъяснил ответчику последствия признания иска, о чем данный ответчик указал в своем заявлении. Заявление приобщено к материалам дела (л.д. 158).
В судебное заседание ответчик ФИО1 не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил.
В судебное заседание представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика, - Межмуниципальный отдел МВД России «Обливский» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) не явился, извещен, об отложении слушания дела не просил, отношение к делу не выразил.
Присутствующий в судебном заседании помощник прокурора Гунькин Д.А. полагает иск подлежащим частичному удовлетворению, в части признания ответчиков ФИО2 и ФИО1 утратившими право пользования спорным жилым помещением.
Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (ГПК РФ).
Изучив исковое заявление, заслушав заключение помощника прокурора, изучив и оценив материалы дела, суд приходит к следующему.
Судом установлено, что субъект Российской Федерации – Ростовская область являются собственником квартиры площадью 27,6 кв.м., №, находящейся по адресу: <адрес>. Право государственной собственности Ростовской области зарегистрировано в ЕГРН 25 июля 2010 г.
Указанная квартира закреплена на праве хозяйственного ведения за Государственным унитарным предприятием Ростовской области «РостовАвтоДор», право хозяйственного ведения зарегистрировано в ЕГРН 10 февраля 2017 г.
Указанные обстоятельства подтверждены выписками из ЕГРН от 2 июня 2021 г. (л.д. 8-10), 15 августа 2022 г. (л.д. 27-30), 19 августа 2022 г. (л.д. 48-52).
В похозяйственной книге Администрации Обливского сельского поселения за 1991-2011 гг. в качестве лиц – членов хозяйства, проживающих в указанной квартире, значились четверо лиц: ФИО4 (глава хозяйства), ДД.ММ.ГГГГ г. рождения; ФИО5 (жена), ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО1 (сын), ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО2 (сын), ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (видимо, имелось в виду ДД.ММ.ГГГГ г. рождения) (л.д. 11-12, 141-144).
В похозяйственной книге Администрации Обливского сельского поселения за 2017-2021 гг. в качестве лиц – членов хозяйства, проживающих в указанной квартире, значатся два лица: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения (л.д. 145-146).
Регистрация ответчика ФИО1 в спорной квартире прекращена, с 19 ноября 1999 г. ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> что подтверждено адресной справкой, выданной Миграционным пунктом МО МВД России «Обливский» (л.д. 53), и адресной справкой, выданной ОАСР УВМ ГУ МВД России по Ростовской области (л.д. 165).
Ответчик ФИО2 не значится зарегистрированным в Ростовской области, что подтверждено справкой, выданной ОАСР УВМ ГУ МВД России по Ростовской области (л.д. 162).
Ответчик ФИО2 в судебном заседании 30 сентября 2022 г. не отрицал факта своего проживания по другому адресу – <адрес>, не указывал на временный и вынужденный характер проживания по новому адресу, не сообщил о том, предпринимал попытки вселиться в спорную квартиру.
Согласно копиям записей актов о смерти, ФИО4 умер ДД.ММ.ГГГГ., ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 38-41). По данным ОАСР УВМ ГУ МВД России по Ростовской области данные лица не зарегистрированы по месту жительства на территории Ростовской области, что подтверждено адресными справками (л.д. 163, 164).
Таким образом, регистрация ответчиков и двух умерших лиц – ФИО4, ФИО5 в спорной квартире в настоящее время прекращена.
Также умершие ФИО4, ФИО5 на момент разрешения дела не значатся в качестве проживающих в спорной квартире и по данным похозяйственной книги.
Ответчики ФИО1 и ФИО2 не состоят на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, что подтверждается сведениями Администрации Обливского сельского поселения от 26 октября 2022 г. (л.д. 205).
Факт непроживания ответчиков в спорной квартире подтвержден актами обследования домовладения от 1 июня 2022 г., 19 сентября 2022 г., оформленными Администрацией Обливского сельского поселения (л.д. 14, 139).
Исходя из положений пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.
Пунктом 2 статьи 292 ГК РФ установлено, что переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.
Частью 1 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (ЖК РФ) предусмотрено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Кодексом.
Согласно ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления (ст. 93 ЖК РФ).
С учетом изложенных выше обстоятельств, установленных судом, суд приходит к выводу, что непроживание ответчиков ФИО1 и ФИО2 в спорной квартире не носит временный либо вынужденный характер, ответчики избрали другие места жительства, попыток вселения в спорную квартиру не предпринимали. Доказательств заключения между ответчиками и правообладателями квартиры договоров о пользовании жилым помещением не представлено и судом не добыто.
Оснований для сохранения права ответчиков на пользование жилым помещением не установлено.
В соответствии с п. 2 "Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации", утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 г. N 713, органами регистрационного учета являются территориальные органы Министерства внутренних дел Российской Федерации. Регистрация по месту пребывания и по месту жительства производится в любом органе регистрационного учета в пределах муниципального района, городского округа по выбору гражданина, для городов федерального значения - в любом органе регистрационного учета в пределах города федерального значения по выбору гражданина.
Согласно п. 31 названных Правил, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае: изменения места жительства - на основании заявления гражданина о регистрации по новому месту жительства или заявления о снятии его с регистрационного учета по месту жительства (в письменной форме или в форме электронного документа). При регистрации по новому месту жительства, если гражданин не снялся с регистрационного учета по прежнему месту жительства, орган регистрационного учета в 3-дневный срок обязан направить соответствующее уведомление в орган регистрационного учета по прежнему месту жительства гражданина для снятия его с регистрационного учета (подп. «а»); смерти или объявления решением суда умершим - на основании свидетельства о смерти, оформленного в установленном законодательством порядке (подп. «д»); выселения из занимаемого жилого помещения или признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда (подп. «е»).
Согласно Правилам регистрации (прописки) граждан, утвержденным Положением о паспортной системе в СССР, введенным в действие Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 667, сведения о регистрации (прописке) граждан в жилых помещениях, принадлежавших гражданам на праве собственности, вносились в домовые книги по форме N 18. Утвержденная Постановлением Государственного комитета СССР по статистике от 5 декабря 1989 г. N 219 форма N 1 "Похозяйственная книга" вопросы прописки (регистрации) не регулировала, не содержала граф о цели приезда лица и сроке прописки, о документе, удостоверяющем личность гражданина, и об отношении к воинской обязанности.
Вместе с тем, ответчики ФИО1 и ФИО2 были зарегистрированы в похозяйственной книге за 1983-1985 гг. в качестве детей ФИО4 и ФИО5 (л.д. 201-202), по Правилам регистрации (прописки) граждан, утвержденным Положением о паспортной системе в СССР, введенным в действие Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 г. N 667. В настоящее время ответчики значатся в похозяйственной книге как проживающие.
То есть, несмотря на снятие органом МВД ответчиков с регистрационного учета в спорной квартире, сохранение в похозяйственной книге сведений об ответчиках как проживающих в данной квартире ущемляет права Ростовской области по владению и пользованию квартирой.
При таких обстоятельствах, с учетом мнения ответчика ФИО2, признавшего иск, суд приходит к выводу об удовлетворении требований Министерства о признании ответчиков утратившими право пользования жилым помещением.
Однако, поскольку снятие лиц с регистрационного учета является в настоящее время самостоятельной функцией органа МВД, в удовлетворении требований Министерства о снятии ответчиков ФИО1, ФИО2 с регистрационного учета надлежит отказать.
Поскольку ФИО4 и ФИО5 умерли, они утратили право пользования спорным жилым помещением в связи со смертью. Кроме того, актуальная похозяйственная книга, вопреки доводам истца, не содержит сведений о проживании данных лиц в спорной квартире, данные миграционного учета не содержат сведений о регистрации указанных лиц в спорной квартире, следовательно, оснований для удовлетворения требований Министерства о снятии ФИО4, ФИО5 с регистрационного учета не имеется.
Поскольку нарушение прав истца не обусловлено процессуальным поведением ответчиков, судебные расходы по уплате государственной пошлины, от несения которых освобожден истец, распределению на ответчиков по правилам ст. 103 ГПК РФ не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, Обливский районный суд Ростовской области
решил:
заявление Министерства имущественных и земельных отношений, финансового оздоровления предприятий, организаций Ростовской области удовлетворить частично.
Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца ст. Обливская Обливского района Ростовской области, утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>
Признать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г. рождения, уроженца ст. Обливская Обливского района Ростовской области, утратившим право пользования жилым помещением, находящимся по адресу: <адрес>
В удовлетворении остальной части требований отказать.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Обливский районный суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.
Судья________________
Решение в окончательной форме изготовлено 28 октября 2022 г.