УИД: 56RS0018-01-2022-010732-80 копия
№2-8118/2022
Решение
Именем Российской Федерации
г.Оренбург Оренбургская область 05 декабря 2022 года
Ленинский районный суд г. Оренбурга Оренбургской области в составе судьи Михайловой О.П., при секретаре Бугаец А.С., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов,
установил:
ФИО1 обратился с настоящим иском, указав в обоснование, что является получателем страховой пенсии по старости. Решением ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 31.08.2022г. ему отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст.18 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», не принята представленная для перерасчета справка о заработной плате за период работы с 1990г. по 1995г., выданная ТОО «...», поскольку достоверность сведений, указанных в справке подтвердить не представляется возможным.
В ходе рассмотрения дела уточнил предмет исковых требований, окончательно в порядке ст.39 ГПК РФ просил: признать незаконным решение ГУ – ОПФР по Оренбургской области от 31.08.2022г. об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости; обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом представленной справки о заработной платы в периоды с 1990г. по 1995г.;
взыскать с ответчика судебные расходы по оплате услуг представителя в размере 7500 руб. (4000 руб. – составление иска, 3500 руб. – участие в суде).
ФИО1, в судебном заседании исковые требования с учетом уточнений поддержал по основаниям, изложенным в иске.
Представитель ответчика ФИО2 действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве на иск. Пояснила, что в случае принятия к зачету справки, размер пенсии увеличится.
Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, подлинники первичных документов (расчетные ведомости), суд приходит к следующим выводам.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан РФ на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ), вступившим в силу с 01 января 2015 года.
По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).
В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в ч. 1 ст. 4 названного Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ).
В силу положений п. 10 ст. 15 вышеназванного Федерального закона размер страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 определяется по нормам Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
В силу п. 2 ст. 30 Федерального закона расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (последний применим только к лицам, которым установлена трудовая пенсия по состоянию на 31.12.2001).
Расчетный размер трудовой пенсии согласно пунктам 3 и 4 ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" определяется с учетом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.
Согласно п. 2 ст. 18 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ перечень документов, необходимых для установления трудовой пенсии устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п. 2 Перечня документов, необходимых для установления трудовой пенсии и пенсии по государственному пенсионному обеспечению в соответствии с Федеральными законами "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Минтруда РФ №16, ПФ РФ №19па от 27.02.2002, к заявлению гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии по старости, должны быть приложены, в том числе, документы о среднемесячном заработке за 2000-2001 годы или 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности.
Среднемесячный заработок за любые 60 месяцев подряд до 1 января 2002 г. в течение трудовой деятельности за период после регистрации застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждается выпиской из индивидуального лицевого счета. В том случае, если этот среднемесячный заработок приходится на период до регистрации в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, то соответствующий период подтверждается справками, выданными работодателями либо государственными (муниципальными) органами на основании первичных бухгалтерских документов.
В случае ликвидации работодателя либо государственного (муниципального) органа или прекращения их деятельности по другим причинам указанные справки выдаются правопреемником, вышестоящим органом или архивными организациями, располагающими необходимыми сведениями (п. 26 Перечня).
Согласно разъяснениям Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, изложенным в совместном письме от 27.11.2001 N 8389-ЮЛ/ ЛЧ-06-27/9704, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, то могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.
Из материалов дела следует, что с 28.08.2017г. ФИО1 назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
04.08.2022г. ФИО1 обратился в клиентскую службу на правах отдела в г.Оренбурге с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии с п.1 ч.2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2001г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Решением от 31.08.2022г. ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости по справке о заработной плате за период работы с 1990г. по 1995г., выданная ТОО «...», поскольку достоверность сведений, указанных в справке подтвердить не представляется возможным. Документы в архивы ... не передавались.Согласно записям в трудовой книжке ФИО1 с 08.06.1990г. принят водителем 1 класса на транспортный участок ОПЭУТС, 11.03.1994г. Оренбургский ПЭУТС переименован в ТОО «...».05.09.1995г. уволен по собственному желанию.
Из справки о заработной плате, выданной ТОО «...» следует, что ФИО1 действительно в период с 08.06.1990г. по 05.09.1995г. работал в ОПЭУТС, ТОО «Транссвязь», в справке содержатся сведения о выплате заработной платы за период с июля 1990г. по сентябрь 1995г. Указано, что со всех, включенных в справку сумм, произведены отчисления в Фонд социального страхования РФ и в Пенсионный фонд по установленным тарифам.
Основания выдачи справок: лицевые счета.
Из сведений ГБУ «ОГАОО» от 11.08.2022г. N-С, МБУ «Архив г.Оренбурга» от 12.08.2022г. №N, Архивный отдел Администрации МО ... от 12.08.2022г. N с-п, следует, что документы по личному составу ОПЭУТС, ТОО «...» за 1990-1995гг. на хранение не поступали.
Указаниями Минсоцзащиты Российской Федерации от 20 августа 1992 года №1-68-У "О порядке оформления справки о заработке для назначения государственной пенсии" если предприятие (учреждение или организация), в котором работал обращающийся за пенсией, ликвидировано или прекратило свое существование по другим причинам, то справки о заработке для исчисления пенсии выдаются его правопреемником или архивами, принявшими на хранение бухгалтерские документы. Справки подписываются должностными лицами предприятий, учреждений, организаций или архивов.
В тех случаях, когда архивные органы на основании имеющихся материалов не имеют возможности выдать справку по рекомендуемой форме, они могут выдавать справки, соответствующие сведениям, имеющимся в архивных фондах, без соблюдения этой формы.
В судебное заседание представлены расчетные ведомости начисления заработной платы за период с 1990-1995гг., где содержатся сведения о заработной плате ФИО1
Проанализировав сведения о размере заработной платы ФИО1 отраженные в справке о заработной плате ТОО «...» и расчетных ведомостях за период 1990-1995гг., суд приходит к выводу, что сведения о заработной плате, указанные в справке о заработной плате ТОО «...» соответствуют сведениям, указанным в ведомостях по начислению заработной платы, за исключением периода июль-август 1993 года и сентябрь 1995 года. Так, в расчетных ведомостях за данные периоды указана заработная плата за период июль-август 1993 года в размере 60422 руб. (общая сумма) и сентябрь 1995 года в размере 126129 руб.
Не доверять представленным расчетным ведомостям и справке о заработной плате ТОО «...» в части, не противоречащей расчетным ведомостям, у суда оснований не имеется.
В справке содержатся необходимые реквизиты: дата, подпись, печать, она выдана уполномоченным органом.
Поскольку расчетные ведомости являются первичными документами, содержащими сведения о размере заработной платы, на основании которых выдаются справки о заработной плате, суд приходит к выводу, что сведения о размерах заработной платы ФИО1 указанные в расчетных ведомостях за: июль-август 1993 года и сентябрь 1995 года, противоречат сведениям, указанным в расчетных ведомостях: июль-август 1993 года в размере 60422 руб. (общая сумма) и сентябрь 1995 года в размере 126129 руб. должны быть приняты к рассмотрению ответчиком и учтены при расчете истцу размера пенсии по старости; в остальной части – по справке о заработной плате ТОО «...», как подтвержденные первичными документами.
Принимая во внимание приведенные положения законодательства, учитывая, что фактический заработок истца подтвержден первичными документами за период 1990-1995гг., суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований истца об оспаривании решения пенсионного органа и понуждении ответчика принять к зачету справку о размере заработной платы ТОО «...» за периоды 1990-1995гг., за исключением заработной платы за периоды июль-август 1993 года и сентябрь 1995 года.
Таким образом, требования истца о понуждении пенсионного органа принять к зачету заработок, указанный в справке заработной платы ТОО «...» за периоды июль-август 1993 года и сентябрь 1995 года удовлетворению не подлежат.
За указанный период пенсионному органу необходимо учитывать заработок, указанный в расчетных ведомостях, согласно которым, заработная плата ФИО1 за период июль-август 1993 года составила - 60422 руб. (общая сумма) и сентябрь 1995 года - 126129 руб.
Поскольку принятие к зачету сведений о заработной плате за период с 1990г. по 1995г. повлечет изменение размера пенсии истца в сторону увеличения, имеются основания и для удовлетворения требований о возложении на пенсионный орган обязанности осуществить перерасчет страховой пенсии по старости.
Как следует из оспариваемого решения и материалов дела ФИО1 с заявлением о перерасчете пенсии по старости с учетом заработка, указанного в справке ТОО «...», обратился - 04.08.2022г.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 4 и 5 указанной статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.
При таких обстоятельствах, перерасчет пенсии с учетом справки ТОО «...» о заработной плате (за исключением: июль-август 1993 года и сентябрь 1995 года) и с учетом заработка, указанного в расчетных ведомостях за период июль-август 1993 года в размере 60422 руб. (общая сумма) и сентябрь 1995 года в размере 126129 руб., должен быть произведен с 01.09.2022г., т.е. с 1-го числа месяца следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии.
В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.
В силу статьи 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает с другой стороны, понесенные по делу расходы пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
На основании ст.100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.
Из договора оказания услуг от 03.10.2022г. N заключенным между ФИО1 и ООО «... следует, Исполнитель обязуется подготовить исковое заявление о перерасчете страховой пенсии по старости (стоимость услуги 4000 руб.), представительство в суд (3500 руб.).
Квитанциями от 19.10.2022г., 03.10.2022г., 09.11.2022г. подтверждается, что ФИО1 оплатил ООО «...» 7500 руб. по договору об оказании юридических услуг.
Учитывая требования ст.ст.98, 100 ГПК РФ, конкретные обстоятельства дела, объем помощи, категорию и сложность дела, время оказания помощи, продолжительность судебных заседаний, доказательства, подтверждающие несения судебных расходов, суд находит, что требования о взыскании судебных расходов по оказанию юридических услуг (составление искового заявления) подлежат удовлетворению частично, в размере 4000 руб. В удовлетворении остальной части требований отказать.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 4000 руб. В остальной части заявленные требования о взыскании судебных расходов удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь ст.ст. 24, 56, 67, 194-199 ГПК РФ,
решил:
исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области об оспаривании решения об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии по старости, взыскании судебных расходов, удовлетворить частично.
Признать незаконным решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Оренбургской области от ... в части отказа в перерасчете страховой пенсии по старости ФИО1.
Возложить на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области обязанность осуществить перерасчет страховой пенсии по старости ФИО1 (СНИЛС N) с ... с учетом справки ТОО «...» о заработной плате за период с июня 1990 года по сентябрь 1995 года, за исключением периода июль-август 1993 года и сентябрь 1995 года; с учетом заработной платы, указанной в расчетных ведомостях за период июль-август 1993 года в размере 60422 руб. (общая сумма) и сентябрь 1995 года в размере 126129 руб.
Взыскать с Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда РФ по Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя 4000 (четыре тысячи) рублей.
В удовлетворении остальной части требований ФИО1 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд ... в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Судья подпись О.П. Михайлова
Решение в окончательной форме составлено ...
Срок подачи апелляционной жалобы истекает ...
Судья подпись О.П. Михайлова
Копия верна
Судья
Секретарь
Оригинал подшит в дело N которое хранится в Ленинском районном суде ....