Решение по делу № 2-52/2023 от 16.02.2023 - о признании незаконным и отмене постановления администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

УИД 42RS0025-01-2022-001147-05

Дело № 2-52/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 16 февраля 2023 года

Судья Промышленновского районного суда Кемеровской области Костеренко К.А., при секретаре Портновой Я.А., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области о признании незаконным и отмене постановления администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Промышленновский районный суд Кемеровской области с иском к администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области о признании незаконным и отмене постановления администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Требования мотивированы тем, что <.....> постановлением администрации Плотниковского сельского поселения она была признана нуждающейся и поставлена на учет на получение по договору социального найма жилого помещения жилищного фонда Кемеровской области в связи с признанием на основании заключения межведомственной комиссии №........ от <.....> жилого помещения, в котором прописана и проживает, непригодным для постоянного проживания.

<.....> постановлением администрации Плотниковского сельского поселения №........ ФИО1 была снята с учета в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

<.....> ФИО1 в соответствии со ст.51,52 ЖК РФ обратилась в администрацию Промышленновского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса с заявлением о постановке на учет и восстановлении в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Постановлением администрации Промышленновского муниципального округа от <.....> №........ было отказано в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ, в связи с тем, что истец не является малоимущей. <.....> ФИО1 был получен ответ главы Промышленновского муниципального округа №.........

<.....> ФИО1 вновь обратилась в администрацию Промышленновского муниципального округа с заявлением о постановке на учет и восстановлении в списки граждан, нуждающихся в жилых помещениях. <.....> получен ответ главы Промышленновского муниципального округа №........, согласно которого ей отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по причине не признания ее малоимущей.

Считает постановление администрации Плотниковского сельского поселения Кемеровской области от <.....> №........ «О снятии с учета» и постановление администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от <.....> №........ «Об отказе в принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» незаконными, нарушающими её права и подлежащими отмене.

По состоянию на <.....> состояла в списке граждан, имеющих право на получение по договору социального найма жилых помещений в соответствии с Законом Кемеровской области от 17.11.2006 №129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области и порядке предоставления им таких помещений».

Просит суд признать незаконным с момента вынесения и отменить постановление администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области от <.....> №........ «О снятии с учета ФИО1». Признать ФИО1 малоимущей. Обязать администрацию Промышленновского муниципального округа Кемеровской области восстановить ФИО1 на учете в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий по состоянию на момент издания постановления администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области от <.....> №.........

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала и просила их удовлетворить. Продублировала доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области ФИО2, действующая на основании доверенности от <.....> со всеми полномочиями сроком на один год, в судебном заседании исковые требования не признала. Пояснила, что в 2019 году сельские поселения были упразднены. Все дела граждан, которые нуждались в улучшении жилищных условий и имели право состоять на учете, были переданы в жилищный отдел администрации округа. Дело ФИО1 не передавалось, т.к. в 2017 году она была снята с учета. Истец обратилась в администрацию в 2022 году с заявлением о постановке ее на учет по основанию «граждане, проживающие в жилых домах, непригодными для проживания». Но такие граждане могут стоять в очереди только при условии, если они признаны малоимущими. Специалистами установлено, что ФИО1 не относится к категории малоимущих, и ей отказано в постановке на учет. Просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области ФИО3, действующая на основании доверенности от <.....> со всеми полномочиями, в судебном заседании от <.....> исковые требования не признала.

Суд, выслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает необходимым исковые требования удовлетворить в полном объеме в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности.

К решениям относятся акты органов государственной власти, органов местного самоуправления, их должностных лиц, государственных, муниципальных служащих и приравненных к ним лиц, принятые единолично или коллегиально, содержащие властное волеизъявление, порождающее правовые последствия для конкретных граждан и организаций.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти, местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

В силу ст. 13 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В судебном заседании установлено, что на основании выписки из похозяйственной книги истцу ФИО1 принадлежит жилой дом и земельный участок по адресу: <.....>, дата государственной регистрации здания <.....>, земельного участка – <.....>. Указанное подтверждается выпиской из ЕГРН от <.....>. С февраля 1980 года истец зарегистрирована по указанному адресу.

<.....> было проведено обследование жилого помещения по адресу: <.....>, дом признан непригодным для проживания, выдано заключение №........ от <.....> о признании указанного жилого помещения непригодным для постоянного проживания, составлен акт от <.....>.

Постановлением администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области №........ от <.....> ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Постановлением администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского муниципального района Кемеровской области №........ от <.....> ФИО1 снята с учета в качестве нуждающегося в жилых помещениях в связи с выявлением в представленных документах сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет.

В силу ст.1 Закона Кемеровской области - Кузбасса от 05.08.2019 N 68-ОЗ "О преобразовании муниципальных образований" с целью наделения статусом муниципального округа преобразовать муниципальные образования, входящие в состав Промышленновского муниципального района: Промышленновское городское поселение, Вагановское сельское поселение, Калинкинское сельское поселение, Лебедевское сельское поселение, Окуневское сельское поселение, Падунское сельское поселение, Плотниковское сельское поселение, Пушкинское сельское поселение, Тарабаринское сельское поселение, Тарасовское сельское поселение, Титовское сельское поселение путем объединения, не влекущего изменения границ иных муниципальных образований, во вновь образованное муниципальное образование и считать вновь образованное муниципальное образование Промышленновским муниципальным округом (административный центр - поселок городского типа Промышленная).

Статья 3 Закона от 05.08.2019 № 68-ОЗ предусматривает, что органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований в соответствии со своей компетенцией являются правопреемниками органов местного самоуправления, которые на день создания вновь образованных муниципальных образований осуществляли полномочия по решению вопросов местного значения на соответствующей территории, в отношениях с органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти Кемеровской области - Кузбасса, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами. Вопросы правопреемства подлежат урегулированию муниципальными правовыми актами вновь образованных муниципальных образований.

Поэтому в силу прямого указания закона органы местного самоуправления вновь образованных муниципальных образований являются правопреемниками ликвидированных органов местного самоуправления. Следовательно, администрация Промышленновского муниципального округа Кемеровской области является правопреемником администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области.

В целях реализации положений статьи 40 (часть 3) Конституции Российской Федерации частью 2 статьи 49 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что малоимущим гражданам, признанным по установленным Жилищным кодексом Российской Федерации основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в установленном Кодексом порядке предоставляются жилые помещения муниципального жилищного фонда.

В соответствии с частью 1 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет.

Согласно п.21 ч.1 ст.1 Закона Кемеровской области от 17.11.2006 № 129-ОЗ «О категориях граждан, имеющих право на получение по договорам социального найма жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области, и порядке предоставления им таких помещений», право на получение жилых помещений жилищного фонда Кемеровской области по договорам социального найма либо жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма в случае наделения органов местного самоуправления в установленном законодательством порядке государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями в соответствии с настоящим Законом имеют граждане, принятые на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в порядке, установленном Законом Кемеровской области «О порядке ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», признанные в установленном порядке малоимущими и одновременно относящиеся к одной из следующих категорий: граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными.

После признания единственного жилого помещения непригодным для проживания, органом местного самоуправления ФИО1 была поставлена на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно ст. 55 Жилищного кодекса Российской Федерации право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях сохраняется за гражданами до получения ими жилых помещений по договорам социального найма или до выявления предусмотренных ст. 56 настоящего Кодекса оснований снятия их с учета.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае: выявления в представленных документах в орган, осуществляющий принятие на учет, сведений, не соответствующих действительности и послуживших основанием принятия на учет, а также неправомерных действий должностных лиц органа, осуществляющего принятие на учет, при решении вопроса о принятии на учет.

Жилищно-бытовой комиссией Плотниковского сельского поселения от <.....> истец ФИО1 признана нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Судом установлено и не оспаривалось представителями ответчика, что ФИО1 до настоящего времени жильем не обеспечена.

Несмотря на вышеуказанное ФИО1 снята с учета нуждающихся в жилых помещениях.

Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны быть приняты органом, на основании решений которого такие граждане были приняты на данный учет, не позднее чем в течение тридцати рабочих дней со дня выявления обстоятельств, являющихся основанием принятия таких решений. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях должны содержать основания снятия с такого учета с обязательной ссылкой на обстоятельства, предусмотренные частью 1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации. Решения о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях выдаются или направляются гражданам, в отношении которых приняты такие решения, не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия таких решений и могут быть обжалованы указанными гражданами в судебном порядке.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательств, удовлетворяющих требованиям закона об относимости и допустимости (ст. ст. 59, 60 ГПК РФ), подтверждающих законность принятого администрацией Плотниковского сельского поселения решения о снятии истца с учета нуждающихся в жилье, ответчиком суду не представлено.

Вопреки требованиям закона принятое решение о снятии истца ФИО4 с учета нуждающихся в жилых помещениях в форме обжалуемого постановления администрацией Плотниковского сельского поселения не мотивировано.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление о снятии с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий нельзя признать законным, оно нарушает права и законные интересы заявителя. Суд приходит к выводу о том, что постановление администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области от <.....> №........ является не соответствующим приведенным нормам закона. В связи с чем указанное постановление необходимо признать незаконным. Следовательно, истца ФИО1 следует восстановить на учете по состоянию на момент издания вышеуказанного Постановления от <.....> №.........

<.....> истец обращалась в администрацию Промышленновского муниципального округа с заявлением о признании ее малоимущей. Решением Управления по жизнеобеспечению и строительству администрации Промышленновского муниципального округа от <.....> №........ ФИО1 не признана малоимущей. Постановлением администрации Промышленновского муниципального округа от <.....> №........ ФИО1 отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях.

В силу ч.2 ст. ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Положениями ч.1 ст.14 Жилищного кодекса Российской Федерации к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений отнесены в том числе установление размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 2); ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (пункт 3); предоставление в установленном порядке малоимущим гражданам по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда (пункт 5).

Законом Кемеровской области от 10.06.2005 г. № 65-ОЗ «О порядке признания органами местного самоуправления граждан малоимущими» установлен порядок определения размера дохода, приходящегося на одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, в целях признания органами местного самоуправления граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Приказом Министерства регионального развития РФ № 17 от 25.02.2005 г. в целях обеспечения реализации органами местного самоуправления полномочий, установленных п.2 ст.14 ЖК РФ, утверждены «Методические рекомендации для органов государственной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления по установлению порядка признания граждан малоимущими в целях постановки на учет и предоставления малоимущим гражданам, признанным нуждающимися в жилых помещениях, жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам социального найма».

Согласно пунктов 3 и 4 указанных рекомендаций, при расчете среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина-заявителя органами местного самоуправления в целях признания граждан малоимущими при определении их права на постановку на учет и получение жилых помещений по договорам социального найма необходимо учитывать все виды доходов, полученные одиноко проживающим гражданином-заявителем в денежной и натуральной форме, в том числе: социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, к которым относятся: пенсии, компенсационные выплаты и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров; денежные выплаты, предоставляемые гражданам в качестве мер социальной поддержки и связанных с оплатой жилого помещения, коммунальных или транспортных услуг (или) в виде денежных выплат, а также компенсации на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, выплачиваемые отдельным категориям граждан (суммы предоставленных субсидий на оплату жилого помещения, коммунальных и транспортных услуг); а также учитывается стоимость имущества, находящегося в собственности таких граждан и подлежащего налогообложению.

В пункте 6 рекомендаций указано, что орган местного самоуправления должен учитывать доход граждан из расчета среднемесячного совокупного дохода, приходящегося на одиноко проживающего гражданина-заявителя. В целях исчисления среднемесячного совокупного дохода, одиноко проживающего гражданина-заявителя для постановки на учет, рекомендуется установить, что доход определяется за расчетный период, равный одному календарному году, непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о постановке на учет для предоставления жилых помещений по договорам социального найма.

Статьей 3 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 г. № 65-ОЗ также установлено, что размер дохода, приходящегося на одиноко проживающего гражданина, и стоимость имущества, находящегося в собственности одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, определяются за расчетный период, состоящий из двенадцати календарных месяцев, следующих подряд непосредственно предшествующему месяцу подачи заявления о принятии на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В ст. 7 Закона Кемеровской области от 10.06.2005 г. № 65-ОЗ установлено, что среднемесячный доход одиноко проживающего гражданина рассчитывается путем деления общей суммы его доходов за расчетный период на число двенадцать.

Судом установлено, что ФИО1 является одиноко проживающим пенсионером. Указанное подтверждается справкой Плотниковского территориального отдела УЖС администрации Промышленновского муниципального округа о составе семьи от <.....> (л.д. 62), пенсионным удостоверением (л.д. 24).

В собственности ФИО1 находится жилой дом и земельный участок по адресу: <.....>, что подтверждается выписками из ЕГРП на недвижимое имущество и сделок с ним (л.д. 45-48), справкой филиала № 16 БТИ Промышленновского района (л.д. 61).

Согласно справки УПФР в Промышленновском районе от <.....>, у истицы страховая пенсия по старости за период с <.....> по <.....> составляла <.....> руб., с <.....> по <.....> - <.....> руб. (л.д. 51). Следовательно, среднемесячная пенсия истицы за период с <.....> по <.....>, то есть за последние 12 месяцев перед обращением с заявлением о признании малоимущей, составляла <.....> руб. (<.....>

Согласно справки УСЗН администрации Промышленновского муниципального района от <.....> №........ ФИО1 никакие меры социальной поддержки не назначались и не выплачивались.

Пунктом 1.1 решения Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 № 359 установлено пороговое значение совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), исходя из установленной величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области – Кузбасса: для одиноко проживающего пенсионера в размере 1,7 размера прожиточного минимума.

Согласно Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 13.12.2021 N 742, прожиточный минимум на период с <.....> по <.....> для пенсионеров составлял <.....> рубля.

Таким образом, поровое значение дохода, в целях признания ФИО1 малоимущей для предоставления ей по договору социального найма жилого помещения, составляло: <.....> рублей.

Аналогичное пороговое значение было установлено администрацией Промышленновского муниципального округа Кемеровской области при обращении ФИО1, что подтверждается решением (дата не указана) (л.д. 42) и справкой №........ от <.....> (л.д. 44).

Пунктом 1.2 решения Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 № 359 установлено пороговое значение размера стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), равным 30% рыночной стоимости жилья, согласно приложению.

Согласно Приложения к решению Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 № 359 порог стоимости имущества для одиноко проживающего пенсионера составлял <.....> рублей (л.д. 36).

Администрация Промышленновского муниципального округа Кемеровской области при рассмотрении вопроса о малоимущности ФИО1 учтена сумма кадастровой стоимости земельного участка <.....> рублей и жилого дома <.....> рублей. Общая сумма имущества <.....> рублей. В связи с тем, что порог стоимости имущества установлен меньше, ФИО1 не была признана малоимущей.

При рассмотрении указанного вопроса ответчиком не учтены суждения Конституционного Суда Российской Федерации.

В Определении Конституционного Суда РФ от 07.12.2017 N 2792-О указано на возможность при признании граждан малоимущими для целей обеспечения жилыми помещениями муниципального жилищного фонда по договорам социального найма не учитывать стоимость единственного жилья, находящегося в собственности этих граждан, если оно признано в установленном порядке непригодным для проживания, закрепляет особенности реализации жилищных прав и не может рассматриваться как умаляющее права органов местного самоуправления.

Следовательно, при рассмотрении вопроса о признании ФИО1 малоимущей стоимость жилого дома не должна учитываться, так как её единственное жилье признано непригодным для проживания. Поэтому стоимость имущества ФИО1 меньше порога стоимости имущества, установленного Приложением.

Согласно справки Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Кемеровской области – Кузбассу от <.....> №........, страховая пенсия по старости ФИО1 составляет <.....> рублей.

Пунктом 1.1 решения Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от 20.12.2022 № 467 установлено пороговое значение совокупного дохода, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), исходя из установленной величины прожиточного минимума на душу населения по основным социально-демографическим группам населения Кемеровской области – Кузбасса: для одиноко проживающего пенсионера в размере 2,1 размера прожиточного минимума.

Согласно Постановления Правительства Кемеровской области - Кузбасса от 14.12.2022 N 825, прожиточный минимум на период с <.....> по <.....> для пенсионеров составляет <.....> рублей.

Таким образом, поровое значение дохода, в целях признания ФИО1 малоимущей для предоставления ей по договору социального найма жилого помещения, на момент вынесения решения суда составляет: <.....>

Пунктом 1.2 решения Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 № 359 установлено пороговое значение размера стоимости имущества, приходящегося на каждого члена семьи (одиноко проживающего гражданина), равным 30% рыночной стоимости жилья, согласно приложению.

Приложением к решению Совета народных депутатов Промышленновского муниципального округа Кемеровской области - Кузбасса от 23.12.2021 № 359 установлен порог стоимости имущества для одиноко проживающего пенсионера <.....> рублей.

Таким образом, на день вынесения решения суда, как и на апрель 2022 года, ФИО1 является малоимущей.

Ответчик, установив, что ФИО1 малоимущей не признана, как того требует жилищный закон, регулирующий отношения в сфере обеспечения граждан жилыми помещениями из муниципального жилищного фонда по договорам социального найма, пришел к выводу об отсутствии обязанности по предоставлению ей жилого помещения. С выводом ответчика суд не соглашается по вышеуказанным основаниям.

Исследовав в судебном заседании все обстоятельства дела, изучив представленные письменные доказательства, произведенные расчеты, суд приходит к выводу о наличии у истца права на предоставление жилого помещения по договору социального найма, поскольку ФИО1 является малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма по категории: граждане, местом жительства которых являются жилые помещения, признанные непригодными для проживания, или жилые помещения в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу, при условии, что указанные жилые помещения являются для них единственными.

Суд, оценив с позиций ст.67 ГПК РФ все представленные доказательства, пришел к выводу о том, что истцом представлено достаточно доказательств в обоснование своих требований, ответчиком не представлено доказательств в обоснование своих возражений. Заявленные исковые требования ФИО1 суд считает законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению полностью.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области о признании незаконным и отмене постановления администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области о снятии с учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, восстановлении на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий – удовлетворить полностью.

Признать незаконным с момента вынесения и отменить постановление администрации Плотникового сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области от <.....> №........ «О снятии с учета ФИО1».

Признать Коркину Зою И., <.....> <.....>, малоимущей.

Обязать администрацию Промышленновского муниципального округа Кемеровской области восстановить Коркину Зою И., <.....> <.....>, на учете в администрации Промышленновского муниципального округа Кемеровской области по состоянию на момент издания постановления администрации Плотниковского сельского поселения Промышленновского района Кемеровской области от <.....> №.........

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое будет изготовлено <.....>.

Судья К.А. Костеренко