Решение по делу № 2-3596/2022 от 14.12.2022 | Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону (Ростовская область)

Краткое содержание дела Все четыре части решения кратко

Вводная частькто, когда и о чём судился

Описательная частьчто требовал истец и что отвечал ответчик

Судом установлено, что 02.10.2019 в газете «<ФИО> официальный» № 42 (1300) администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону дано объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность следующего

Мотивировочная частьчем суд руководствовался и почему так решил

Исследовав и оценив, представленные в материалы дела доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу, что заявление ДИЗО г

Резолютивная частьитоговое решение суда

Заявление Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: Муниципальное казенное предприятие «Ростгорсвет», АО «Донэнерго», ООО «САП» о признании движимой вещи оборудование трансформаторной

Дело № 2-3596/22

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 декабря 2022 года. г. ФИО1-на-Дону

Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Фаустовой Г.А.

при секретаре Конопля Е.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3596/22 по заявлению Департамента имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону, заинтересованные лица: Муниципальное казенное предприятие «Ростгорсвет», АО «Донэнерго», ООО «САП» о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность,

УСТАНОВИЛ:

Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (заявитель) обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи оборудование трансформаторной подстанции ТП-3182, расположенной по адресу: <...>: Силовые трансформаторы в ТП-3182: - силовой трансформатор (Т-1) ТМ-400 кВА № 26493 -1 шт.; - силовой трансформатор (Т-2) ТМ-400 кВА № 587104 - 1 шт. Оборудование в РУ-10 Кв ТП-3182: - сборная камера с оборудованием КСО- 366 - 8 шт.; - выключатель нагрузки ВНР-10/400 с приводом ПРА-10-6 шт.; - высоковольтный разъединитель СРВ-10/400 с приводом ПР-10 - 2 шт.; предохранитель высоковольтный ПК-10 50 А (комплект) - 2 шт. Оборудование в РУ-0,4 кВ ТП-3182: - панель низкого напряжения с оборудованием ЩО-70 - 7 шт.; - общий рубильник Т-1 РЕ 19-41 600 А -1 шт.; - общий рубильник Т-2 РЕ 19-41 600 А - 1 шт.; - селекционный разъединитель СРБ- 600 А - 1 шт.; - рубильник РПС-250 А с ПН-2 - 2 шт. бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность

В обоснование своих требований заявитель указал, что порядок принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей регламентируется Положением, утвержденным Постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336 (далее - Положение).

Настоящее Положение разработано в соответствии со статьями 225, 1151 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 10.12.2015 № 931 «Об установлении порядка принятия на учет бесхозяйных недвижимых вещей», решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 138 «Об утверждении Положения об отраслевых (функциональных) органах Администрации города Ростова-на-Дону» (ред. от 21.06.2022), решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 № 123 «О принятии «Положения о порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону» (ред. от 17.08.2021).

Положением утвержден исчерпывающий перечень документов, необходимых для признания в судебном порядке вещи бесхозяйной.

Согласно п. 3.1. Положения принятие бесхозяйного движимого имущества в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону производится в порядке, предусмотренном пунктами 3.1. L, 3.1.2., 3.1.3. Положения.

В соответствии с п. 3.1.1. Положения Администрация района города, на территории которого находятся бесхозяйный объект движимого имущества, в течение 10 рабочих дней со дня обнаружения на территории района бесхозяйного объекта движимого имущества подает в СМИ («ФИО1 официальный», «Вече_ ФИО1») объявление о выявлении на территории района города бесхозяйного объекта движимого имущества, о необходимости явки в администрацию раз города, на территории которого находится бесхозяйный объект движим имущества лица, считающего себя собственником и предоставления документ подтверждающих его право собственности.

По согласованию с администрацией района, на территории которой находится бесхозяйный объект движимого имущества, объявления в СМИ может подавать отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Д или муниципальная организация, осуществляющая эксплуатацию данного объекта движимого имущества.

02.10.2019 в газете «ФИО1 официальный» № 42 (1300) администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону дано соответствующее объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность бесхозяйного объекта движимого имущества: оборудование трансформаторной подстанции ТП-3. местоположение: ул. Орбитальная, 62:

Силовые трансформаторы в ТП-3182: силовой трансформатор (Т-1) ТМ-400 кВА № 26493 - 1 шт.; силовой трансформатор (Т-2) ТМ-400 кВА № 587104 - 1 шт. Оборудование в РУ-10Кв ТП-3182: сборная камера с оборудованием КСО-366 - 8 шт.; выключатель нагрузки ВНР-10/400 с приводом ПРА-10 - 6 шт.; высоковольтный разъединитель СРВ-10/400 с приводом ИР-10-2 шт.; предохранитель высоковольтный ПК-10 50 А (комплект) - 2 шт. Оборудование в РУ-0,4 кВ ТП-3182: панель низкого напряжения с оборудованием ЩО-70 - 7 шт.; общий рубильник Т-1 РЕ 19-41 600 А - 1 шт.; общий рубильник Т-2 РЕ 19-41 600 А - 1 шт.; селекционный разъединитель СРБ-600 А - 1 шт.; рубильник РПС-250 А с ПН-2 - 2 шт.

В объявлении предлагалось физическим и юридическим лицам, считать себя собственниками или претендующим на право собственности на вышеуказанное имущество, прибыть в администрацию Ворошиловского района города Ростова-на-Дону и представить документы на право собственности.

По истечении срока никто из юридических или физических лиц права на Объект не заявил, в связи с чем, в соответствии с п. 2.1.2. Положения, 11.11.20 администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону составлен акт о невозможности установления собственников Объекта, после чего документы для его включения в реестр бесхозяйного имущества переданы в МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» (письмо от 24.12.2020 № 59.21/2090).

В соответствии с пунктом 5 части 9 статьи 6 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городе» Думы от 21.06.2011 № 123 (ред. от 17.08.2021), МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» обеспечивает проведение организационных мероприятий по включению в состав муниципальной собственности бесхозяйного имущества.

После поступления информации от администрации Ворошиловского района города Ростова-на-Дону МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» направлены запросы в Минимущество Ростовской области, ТУ Росимущества в Ростовской области.

Письмом от 20.01.2021 № 19.5.5/148 Минимущество Ростовской области сообщило, что в реестре государственного имущества Ростовской области Объект не числится.

Письмом от 24.02.2021 № 61-СЦ-08/1788 ТУ Росимущества в Ростовской области сообщило, что сведениями об Объекте не располагает.

В соответствии с частью 3 статьи 3 Положения «О порядке управления и распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города Ростова-на-Дону», принятого Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.06.2011 №123 (ред. от 17.08.2021), бесхозяйное имущество принимается на учет МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» путем включения в реестр бесхозяйных объектов.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 15.03.2021 № 28 Объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

В соответствии с п. 3.2. Положения после выхода соответствующего распоряжения о включении объекта движимого имущества в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону, временное управление объектом возлагается на отраслевой (функциональный) орган Администрации города Ростова-на-Дону или муниципальную организацию, эксплуатирующую данный вид объектов, в соответствии с п. 2.1.6 Положения.

12.04.2021 МКП «Ростгорсвет» был составлен акт принятия объекта недвижимого имущества к забалансовому учету.

Согласно п. 3.3. Положения после подписания акта приема-передачи бесхозяйного объекта движимого имущества во временное управление Департамент имущественно-земельных отношений города Ростова-на-Дону (далее - ДИЗО г. Ростова-на-Дону) обращается в суд с иском о признании права муниципальной собственности города Ростова-на-Дону на бесхозяйный объект движимого имущества.

Таким образом, учитывая, что в период после обнаружения Объекта и передачи его на учет никто не заявил о своих правах на него, есть основания полагать, что Объект не имеет собственника или собственник отказался от права собственности на него, в связи с чем заявитель обратился в суд с настоящим заявлением.

Представитель заявителя ДИЗО г. Ростова-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности, всудебное заседание явилась заявленные требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить, дала пояснения аналогично изложенным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица АО «Донэнерго» - ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание явился против удовлетворения заявления возражал, просил отказать.

Представители заинтересованных лиц МКП «Росгорсвет», ООО «САП» в судебное заседание не явились, извещены.дДло рассмотрено в их отсутствие в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав представителя заявителя и представителя заинтересованного лица, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Судом установлено, что 02.10.2019 в газете «ФИО1 официальный» № 42 (1300) администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону дано объявление о начале процедуры приема в муниципальную собственность следующего бесхозяйного объекта движимого имущества: оборудование трансформаторной подстанции ТП-3. местоположение: ул. Орбитальная, 62: силовые трансформаторы в ТП-3182: силовой трансформатор (Т-1) ТМ-400 кВА № 26493 - 1 шт.; силовой трансформатор (Т-2) ТМ-400 кВА № 587104 - 1 шт. Оборудование в РУ-10Кв ТП-3182: сборная камера с оборудованием КСО-366 - 8 шт.; выключатель нагрузки ВНР-10/400 с приводом ПРА-10 - 6 шт.; высоковольтный разъединитель СРВ-10/400 с приводом ИР-10-2 шт.; предохранитель высоковольтный ПК-10 50 А (комплект) - 2 шт. Оборудование в РУ-0,4 кВ ТП-3182: панель низкого напряжения с оборудованием ЩО-70 - 7 шт.; общий рубильник Т-1 РЕ 19-41 600 А - 1 шт.; общий рубильник Т-2 РЕ 19-41 600 А - 1 шт.; селекционный разъединитель СРБ-600 А - 1 шт.; рубильник РПС-250 А с ПН-2 - 2 шт.

11.11.2019г. комиссией в составе: главного специалиста по вопросам строительства и ЖКХ администрации Ворошиловского района, ведущего инженера производственно-технического отдела Муниципального казенного предприятия «Ростгорсвет (по согласованию), ведущего инженера Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно-коммунального хозяйства» Ворошиловского района, главного бухгалтера Муниципального казенного учреждения «Управление жилищно- коммунального хозяйства Ворошиловского района», мастера производственного участка первой группы Северного участка АО «Донэнерго» РГЭС (по согласованию), составлен акт о невозможности установления собственников бесхозяйного имущества, согласно которому в соответствии с Положением о порядке принятия в муниципальную собственность города Ростова-на-Дону бесхозяйных вещей и выморочного имущества, утвержденным постановлением Администрации города Ростова-на-Дону от 25.04.2019 № 336, администрацией Ворошиловского района города Ростова-на-Дону в средствах массовой информации размещено объявление в газете «ФИО1 официальный» № 42 от 02.10.2019 о выявлении на территории Ворошиловского района города Ростова-на-Дону бесхозяйного имущества, расположенного по адресу: <...>:

1. Кирпичное здание ТП-3182, являющееся объектом недвижимого имущества;

2. Силовой трансформатор в ТП-3182, являющийся объектом движимого имущества:

- Силовой трансформатор (Т-1) ТМ-400 кВА № 26493 - 1 шт.;

- Силовой трансформатор (Т-2) ТМ-400 кВА № 587104 - 1 шт.;

3. Оборудование в РУ-10 кВ ТП-3182, являющееся объектом движимого имущества:

- Сборная камера с оборудованием КСО-366 - 8 шт.;

- Выключатель нагрузки ВНР-10/400 с приводом ПРА-10 - 6 шт.;

- Высоковольтный разъединитель СРВ-10/400 с приводом ПР-10 - 2 шт.;

- Предохранитель высоковольтный ПК-10 50 А (комплект) - 2 шт.

4. Оборудование в РУ-0,4 кВ ТП-3182, являющееся объектом движимого имущества:

- Панель низкого напряжения с оборудованием ЩО-70 - 7 шт.;

- Общий рубильник Т-1 РЕ 19-41 600 А - 1 шт.;

- Общий рубильник Т-2 РЕ 19-41 600 А - 1 шт.;

- Секционый разъединитель СРБ-600 А - 1 шт.;

- Рубильник РПС-250 А с ПН-2 - 2 шт.;

Согласно письму от 20.01.2021 № 19.5.5/148 Минимущества Ростовской области, в реестре государственного имущества Ростовской области указанный объект не числится.

Согласно письму от 24.02.2021 № 61-СЦ-08/1788 ТУ Росимущества в Ростовской области сведениями об объекте не располагает.

Распоряжением МКУ «Управление казной города Ростова-на-Дону» от 15.03.2021 № 28 объект был включен в реестр бесхозяйного имущества города Ростова-на-Дону.

12.04.2021 МКП «Ростгорсвет» был составлен акт принятия объекта недвижимого имущества к забалансовому учету.

Согласно ч. 1 ст. 235 ГК РФ право собственности может прекращаться лишь по основаниям, предусмотренным законом.

В соответствии со ст. 225 ГК РФ Бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался (п. 1).

Если это не исключается правилами настоящего Кодекса о приобретении права собственности на вещи, от которых собственник отказался (статья 226), о находке (статьи 227 и 228), о безнадзорных животных (статьи 230 и 231) и кладе (статья 233), право собственности на бесхозяйные движимые вещи может быть приобретено в силу приобретательной давности (п. 2).

Бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

Бесхозяйная недвижимая вещь, не признанная по решению суда поступившей в муниципальную собственность, может быть вновь принята во владение, пользование и распоряжение оставившим ее собственником либо приобретена в собственность в силу приобретательной давности (п. 3).

В силу ч. 1 ст. 293 ГПК РФ суд, признав, что собственник отказался от права собственности на движимую вещь, принимает решение о признании движимой вещи бесхозяйной и передаче ее в собственность лица, вступившего во владение.

Разрешая заявленные исковые требования, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела совокупности юридически значимых обстоятельств, необходимых для признания спорного объекта бесхозяйным, не установлено.

Напротив, как усматривается из материалов дела, на основании постановления Мэра города Ростова-на-Дону от 24.11.2003 № 2489 у ООО «Потенциал» и ФИО4 в 9-микрорайоне Северного жилого района были изъяты и предоставлены МУ «Департамент строительства города Ростова-на-Дону» в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки для проектно-изыскательских работ и строительства жилых домов (пятна 9-20, 21) с объектами соцкультбыта.

01.12.2003 между МУ «Департамент строительства города Ростова-на-Дону» (заказчик) и ООО «САП» (подрядчик) был заключен договор подряда № 21 на строительство жилых домов на с.п. 9-20.21.

Согласно пункту 1.1 указанного договора ООО «САП» приняло на себя обязательства на свой риск своими силами за счет собственных и привлеченных средств выполнить работы по проектированию и строительству жилых домов на с.п.-20,21 с объектами соцкультбыта в СЖМ г. Ростова-на-Дону.

Согласно разрешению ЦЭС № 960/2009-1-2-45 от 08.01.2004, выданному филиалом государственным предприятием «ДОНЭНЕРГО» Ростовские городские электрические сети, электроснабжение указанных жилых домов, в том числе наружное освещение, возможно выполнить при условии строительства ТП-10кВ в соответствии с техническими условиями № 07-. 9.18 от 11.08.2003.

Актами освидетельствования скрытых работ подтверждается выполнение ООО «САП» от по устройству котлована, гидроизоляции, обратной засыпки, железобетонной фундаментной плиты, фундаментных блоков, наружных и внутренних стен из кирпича, а также перекрытий и кровли трансформаторной подстанции.

21.04.2005 ООО «САП» письмом № 358 ходатайствовало в адрес государственного предприятия «ДОНЭНЕРГО» Ростовские городские электрические сети о создании комиссии для принятия в эксплуатацию ТП 10/04, построенной согласно ТУ № 07-8.09.18 от 11.08.2003г. для подключения жилых домов Пятно IXА МКР СЖР Орбитальная и ФИО5.

27.04.2005 комиссией были установлены замечания и отступления от ПУЭ и ПТЭ при строительстве трансформаторной подстанции, которые ООО «САП» должно было устранить. ООО «САП» привело в соответствие оборудование построенной трансформаторной подстанции и на основании акта от 24.05.2005 № 129, выданного Управлением технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Ростовской области, трансформаторная подстанции была введена и допущена в эксплуатацию.

В соответствии с приказом филиала государственного предприятия Ростовской области «ДОНЭНЕРГО» построенная в целях энергоснабжения 160-ти квартирного жилого дома в 9 мкр СЖМ по ул. Орбитальная, 62 ТП-3182 на основании приказа от 14.06.2005 № 315 принята в эксплуатацию и на оперативно-техническое обслуживание филиала государственного предприятия Ростовской области «ДОНЭНЕРГО» Ростовские городские электрические сети.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что спорный объект не может быть признан бесхозяйным.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Силовые трансформаторы в ТП-3182: - силовой трансформатор (Т-1) ТМ-400 кВА № 26493 -1 шт.; - силовой трансформатор (Т-2) ТМ-400 кВА № 587104 - 1 шт.

Оборудование в РУ-10 Кв ТП-3182: - сборная камера с оборудованием КСО-366 - 8 шт.; - выключатель нагрузки ВНР-10/400 с приводом ПРА-10-6 шт.; - высоковольтный разъединитель СРВ-10/400 с приводом ПР-10 - 2 шт.; предохранитель высоковольтный ПК-10 50 А (комплект) - 2 шт.

Оборудование в РУ-0,4 кВ ТП-3182: - панель низкого напряжения с оборудованием ЩО-70 - 7 шт.; - общий рубильник Т-1 РЕ 19-41 600 А -1 шт.; - общий рубильник Т-2 РЕ 19-41 600 А - 1 шт.; - селекционный разъединитель СРБ-600 А - 1 шт.; - рубильник РПС-250 А с ПН-2 - 2 шт. бесхозяйной и передаче ее в муниципальную собственность - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья: Г.А. Фаустова

Мотивированный текст решения в окончательной форме изготовлен 21 декабря 2022 года.

Судья: Г.А. Фаустова