Дело № 2а-3245/2023

УИД 33RS0002-01-2023-003387-80

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

7 сентября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Владимира в составе:

председательствующего судьи Веселовой А.О.

при секретаре Максимовой В.О.

с участием:

помощника прокурора города Владимира Холиной А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Владимире административное дело по административному исковому заявлению прокурора г.Владимира, в интересах неопределенного круга лиц, к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор г.Владимира, действующий в порядке ст.39 КАС РФ, в интересах неопределенного круга лиц, обратился в Октябрьский районный суд г.Владимира с иском к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения серии <данные изъяты> ### на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М» сроком действия по 04.10.2032, выданного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование иска указано, что прокуратурой г.Владимира проведена проверка исполнения требований Федерального закона РФ от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения». По данным ОГИБДД УМВД России по г.Владимиру, 04.10.2022 ФИО1 выдано водительское удостоверение серии <данные изъяты> ### на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS)», М, сроком действия до 04.10.2032. По информации ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер» с мая 2022 года ФИО1 состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>». Таким образом, имеющееся у административного ответчика заболевание свидетельствует о наличии медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с источником повышенной опасности для окружающих (использование транспортных средств), следовательно, деятельность ответчика по управлению транспортным средством не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, влечет нарушения прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, и может повлечь причинение вреда. Установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами свидетельствует о наличии непосредственной угрозы для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона «О безопасности дорожного движения» и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

В судебном заседании представитель прокуратуры г. Владимира заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица ГБУЗ ВО «Областной наркологический диспансер», извещённый о дате и времени судебного заседания, не явился, просил провести судебное заседание без участия представителя, в представленных суду документах указал, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, находится на диспансерном наблюдении у врача-психиатра-нарколога с апреля 2019 года с диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>); неоднократно проходил стационарное лечение в наркологическом отделении ГБУЗ ВО «ОНД», а именно с 27.12.2018 по 17.01.2019 г., с 17.03.2019 по 05.10.2019 г., с 15.10.2019 по 05.11.2019 г., с 03.01.2021 по 15.01.2021 г., с 11.05.2021 по 24.05.2021 г. ФИО1 с июня 2021 по настоящее время кабинет амбулаторного приема взрослого населения ГБУЗ ВО «ОНД» не посещает, рекомендации врача-психиатра-нарколога о ежемесячной явке на прием не выполняет (диагноз не снят).

Представитель заинтересованного лица УМВД России по <...> в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно абз. 1 п. 2 ст. 1 ГК РФ граждане (физические лица) и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

На основании п. 3 ст. 55 Конституции РФ, абз. 2 п. 2 ст. 1 ГК РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Пунктом 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 08.11.68 и ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета ССР от 29 апреля 1974 года установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортными средствами.

В соответствии со ст. 1 и ст. 3 Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 04.10.2022 ГИБДД УМВД России по г.Владимиру ФИО1 документирован водительским удостоверением серии <данные изъяты> ### на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», сроком действия до 04.10.2032г.

По сведениям ГБУЗ ВО «ОНД» от 06.09.2023 №1495 ФИО1 находится на диспансерном наблюдении с диагнозом «<данные изъяты>» (<данные изъяты>), ФИО1 с июня 2021 по настоящее время кабинет амбулаторного приема взрослого населения ГБУЗ ВО «ОНД» не посещает, рекомендации врача-психиатра-нарколога о ежемесячной явке на прием не выполняет, по настоящее время диагноз не снят.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, согласно которому к противопоказаниям относятся психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ - F 10 - F 16, F 18, F 19). Наличие таких расстройств препятствует управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

В соответствии с пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденного Приказом Минздрава Российской Федерации N 1034н от 30 декабря 2015 года, решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия при наличии у пациентов с диагнозом "синдром зависимости" подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет.

До настоящего времени с диспансерного (профилактического) наблюдения ответчик не снят. Доказательств обратного суду не представлено.

Законом возникновение и наличие права на управление транспортным средством поставлено в зависимость от состояния здоровья водителя, так как в силу ст. 1079 ГК РФ управление транспортным средством отнесено к деятельности, связанной с использованием источника повышенной опасности.

В силу ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц – участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что состояние здоровья административного ответчика не обеспечивает безопасного управления транспортным средством, а медицинские противопоказания к управлению с учетом имеющегося у ответчика заболевания «Синдром зависимости от алкоголя» (F 10.2) являются основанием для прекращения действия права управления транспортным средством в соответствии с положениями Федерального закона от 10.12.95 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление прокурора г.Владимира, в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами удовлетворить.

Прекратить действие водительского удостоверения серии <данные изъяты> ### от 04.10.2022 года сроком действия до 04.10.2032 года на право управления транспортными средствами категории «В, В1 (AS), М», выданного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия во Владимирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Владимира.

Председательствующий судья А.О. Веселова