Решение по делу № 2А-156/2022 от 06.02.2023 - о признании незаконными действий по наложению ареста на счет, списанию денежных средств со счета в ПАО «Сбербанк России» в размере 2 284,91 рубль и 9 126,05 рублей.

Дело №2а-156/2022 КОПИЯ

59RS0044-01-2022-003407-38

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2023 года г. Чусовой

Чусовской городской суд Пермского края в составе председательствующего судьи Куренных Е.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Сараевой О.М.,

с участием административного истца ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Чусовом административное дело по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2, о признании незаконными действий по наложению ареста на счет, списанию денежных средств со счета в ПАО «Сбербанк России» в размере 2 284,91 рубль и 9 126,05 рублей,

установил:

19.12.2023 ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Отделения судебных приставов по г. Чусовому и Горнозаводскому району УФССП России по Пермскому краю ФИО2 о признании незаконными действий по наложению ареста на счет, списанию денежных средств со счета в ПАО «Сбербанк России» в размере 2 284,91 рубль и 9 126,05 рублей.

Определением от 22.12.2022 к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены старший судебный пристав по г. Чусовому и Горнозаводскому району ФИО3, УФССП России по Пермскому краю.

Определением от 16.01.2023 принято уточнение административных исковых требований, к участию в деле в качестве заинтересованных лиц были привлечены ООО «Феникс». ГУФСИН России по Пермскому краю.

Из административного искового заявления с учетом дополнения от ... следует, что ФИО1 является должником по исполнительному производству №... в пользу ООО «Феникс». ... обращено взыскание на военную пенсию. Определением Чусовского городского суда Пермского края от ... размер удержаний из пенсии снижен до 10% ежемесячно. Платежи в счет погашения долга производятся регулярно. Несмотря на это, ... с банковской карты в счет погашения задолженности перед ООО «Феникс» были списаны денежные средства в размере ... рубль. ... со счета банковской карты вновь были списаны денежные средства в сумме ... рублей из поступившей пенсии. В дальнейшем от судебного пристава-исполнителя ФИО2 узнала, что списание производилось в связи с обращением взыскания на денежные средства на счете №... в рамках исполнительного производства №.... Считает действия ответчика по обращению взыскания и списанию сумм 13.12.2022 и ... незаконными, не учитывающими ее материальное и семейное положение, нарушающими право на ограничение размера удержаний из пенсии.

В судебном заседании ФИО1 на иске настаивала. Суду пояснила, что списание ... произведено из денежных средств, зачисленных на ее счет третьим лицом. Денежные средства в сумме ... рублей по ее заявлению в дальнейшем были возвращены с депозитного счета судебных приставов на ее счет в другом банке.

В судебном заседании судебный пристав-исполнитель ФИО2 с исковыми требованиями была не согласна.

В своих объяснениях и представленном письменном отзыве указала, что в рамках исполнительного производства №... были обновлены запросы, получена информация о наличии у должника ФИО1 счетов в кредитных организациях. 13.12.2022 вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в ПАО «Сбербанк России».

... были перечислены денежные средства в размере ... рубль, которые являются прочими зачислениями. ... были перечислены денежные средства в размере ... рублей, которые удержаны из военной пенсии. Указанная сумма по заявлению ФИО1 была возвращена на другой расчетный счет ...

Закон об исполнительном производстве не ограничивает судебного пристава-исполнителя в выборе средств принудительного исполнения исполнительного документа. Обращение взыскания на пенсию должника не лишает права использовать иные меры принудительного исполнения. Ответственность за правильность удержаний со счета должника несут кредитная организация, а также отправитель перевода, обязанный указывать категорию платежа для целей определения возможности обращения на нее взыскания.

Представитель административного ответчика УФССП России по Пермскому краю в судебное заседание не явился, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Административный ответчик старший судебный пристав ФИО3, в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, что не является препятствием для рассмотрения дела.

Заинтересованные лица ГУФСИН России по Пермскому краю, ООО «Феникс» представителей в судебное заседание не направили, что не препятствует рассмотрению дела по существу.

Суд, заслушав административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства №... в отношении ФИО1, приходит к следующему.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя и иных должностных лиц ФССП России могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, которые считают, что нарушены их права и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению ими прав и законных интересов либо на них возложена какая-либо обязанность (часть 1 статьи 218, статья 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии со статьей 121 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со статьей 2 Закона об исполнительном производстве задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Статья 64 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержит перечень исполнительных действий, которые вправе совершать судебные приставы–исполнители, перечень мер принудительного исполнения совершаемых судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащих взысканию по исполнительному документу, содержит статья 68 указанного Федерального закона.

Порядок обращения взыскания на денежные средства регламентирован ст. 70 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве", согласно которой перечисление денежных средств со счетов должника производится на основании исполнительного документа или постановления судебного пристава-исполнителя без представления в банк или иную кредитную организацию взыскателем или судебным приставом-исполнителем расчетных документов (часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Если денежные средства имеются на нескольких счетах должника, то судебный пристав-исполнитель в постановлении указывает, с какого счета и в каком объеме должны быть списаны денежные средства (часть 4 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России (часть 4.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, незамедлительно исполняет содержащиеся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требования о взыскании денежных средств с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, о чем в течение трех дней со дня их исполнения информирует взыскателя или судебного пристава-исполнителя (часть 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (часть 5.1 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В случае получения банком или иной кредитной организацией постановления судебного пристава-исполнителя исполнение содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании денежных средств осуществляется путем их перечисления на депозитный счет подразделения судебных приставов (часть 7 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

Если имеющихся на счетах должника денежных средств недостаточно для исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований, то банк или иная кредитная организация перечисляет имеющиеся средства и продолжает дальнейшее исполнение по мере поступления денежных средств на счет или счета должника до исполнения содержащихся в исполнительном документе или постановлении судебного пристава-исполнителя требований в полном объеме. О произведенных перечислениях банк или иная кредитная организация незамедлительно сообщает судебному приставу-исполнителю или взыскателю, если исполнительный документ поступил от взыскателя (часть 9 статьи 70 Закона об исполнительном производстве).

В соответствии со статьей 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве", размер удержания из заработной платы и иных доходов должника, в том числе из вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, исчисляется из суммы, оставшейся после удержания налогов. При исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований. Ограничение размера удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленное частью 2 настоящей статьи, не применяется при взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением. В этих случаях размер удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина не может превышать семидесяти процентов. Ограничения размеров удержания из заработной платы и иных доходов должника-гражданина, установленные частями 1 - 3 настоящей статьи, не применяются при обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника, на которые работодателем производится зачисление заработной платы, за исключением суммы последнего периодического платежа.

Порядок и виды исполнительских действий, которые вправе совершать судебный пристав-исполнитель в ходе исполнительного производства регламентирован статьей 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве"

Как следует из материалов дела, исполнительного производства №... года в отношении должника ФИО1 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства на сумму ... рубля.

Основанием для возбуждения исполнительного производства послужило заявление представителя ООО «Феникс» ФИО4, а также исполнительный лист серия ФС №..., выданный Чусовским городским судом Пермского края.

Должнику установлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения копии постановления. Кроме того, в постановлении о возбуждении исполнительного производства должник был предупрежден, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения, судебный пристав–исполнитель применяет меры принудительного исполнения в соответствии с частью 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе обращает взыскание на имущество и имущественные права должника с него будет взыскан исполнительский сбор (пункт 6 постановления).

В соответствии со статьями 68-70 ФЗ об исполнительном производстве ... судебным приставом-исполнителем ФИО2 было вынесено постановление об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся на счете в ПАО «Сбербанк России» на сумму ... рублей.

В соответствии с постановлением от ... при недостаточности имеющихся на счете должника денежных средств для исполнения требований исполнительного документа, продолжить дальнейшее исполнение (перечисление денежных средств в пределах суммы взыскания) по мере поступления денежных средств на счет должника, до исполнения требований, содержащихся в постановлении судебного пристава-исполнителя в полном объеме (пункт 4 постановления от ...

При наличии сведений о поступлении на счет должника денежных средств, на которые не может быть обращено взыскание, необходимо сообщить судебному приставу-исполнителю о невозможности исполнить постановление в части обращения взыскания на такие денежные средства (пункт 3 постановления от ...

Обязанность по удержанию и перечислению денежных средств возложена на банк, обслуживающий счета должника (пункт 7), ответственность за исполнение требований постановления возложена на руководителя кредитного учреждения (пункт 8 постановления от ...

На дату вынесения указанного постановления, 13.07.2020 было обращено взыскание на пенсию должника ФИО1 в ПЦП ЦСКО «Восток-Запад» ОАО «Сбербанк России». Определением Чусовского городского суда Пермского края от ... размер удержаний из пенсии был снижен до 10% ежемесячно.

Согласно выписке со счета в ПАО «Сбербанк России» ... на счет ФИО1 поступила сумма в размере 3 000 рублей, прочие зачисления. ... в порядке принудительного исполнения по исполнительному производству ... была списана сумма со счета в размере 2 284,91 рубль (л.д. 9).

Согласно выписке со счета в ПАО «Сбербанк России» ... на счет ФИО1 поступила сумма в размере ... рубля, военная пенсия. ... в порядке принудительного исполнения по исполнительному производству №... была списана сумма со счета в размере ... рублей (л.д. 10).

Согласно ответу ГУФСИН России по Пермскому краю от ... №... ФИО1 выплачена пенсия за январь 2023 года, при этом произведено удержание по исполнительному документу в сумме 2 281,51 рубль. Начисление и выплата военной пенсии производится сектором сопровождения военных пенсий отдела сопровождения операций социального характера управления сопровождения операций физических лиц РЦ СРБ ОЦ ПАО «Сбербанк России» в г. Нижний Новгород.

Из ответа на запрос ПАО «Сбербанк России» от ... следует, что удержание в размере ... рубль произведено за счет денежных средств поступивших в качестве взноса наличным на счет клиента. Возможность удержания из денежных средств, поступивших в безналичном виде, определяется банком на основании кода выплаты дохода в платежном документе, которые указывает отправитель.

Согласно представленным сведениям дебетовой карты ФИО1... сумма удержанной военной пенсии 9 126,05 рублей возвращена истцу ...

Суд не находит оснований для признания действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по обращению взыскания на денежные средства на счете ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» незаконными, исходя из следующего.

Федеральным законом от 21 февраля 2019 года N 12-ФЗ статья 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве", в числе прочего, дополнена частью 4.1, а также частями 5.1 и 5.2.

Так, частью 4.1 указанной нормы предусмотрено, что если должник является получателем денежных средств, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, осуществляет расчет суммы денежных средств, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона. Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере юстиции, по согласованию с Банком России.

В силу статьи 70 Федерального закона "Об исполнительном производстве" лица, выплачивающие гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, обязаны указывать в расчетных документах соответствующий код вида дохода. Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, устанавливает Банк России (часть 5.1); банк или иная кредитная организация, осуществляющие обслуживание счетов должника, обеспечивает соблюдение требований, предусмотренных статьями 99 и 101 настоящего Федерального закона, на основании сведений, указанных лицами, выплачивающими должнику заработную плату и (или) иные доходы, в расчетных документах (часть 5.2).

Приказом Минюста России от 27 декабря 2019 года N 330 утвержден Порядок расчета суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, с учетом требований, предусмотренных статьями 99 и 101 Федерального закона "Об исполнительном производстве".

Пунктом 5 указанного нормативно-правового акта предусмотрено, что в расчет суммы денежных средств на счете, на которую может быть обращено взыскание или наложен арест, не включаются:

а) доходы, на которые в соответствии с частью 1 статьи 101 Закона об исполнительном производстве не может быть обращено взыскание, за исключением денежных сумм, выплачиваемых гражданину в возмещение вреда, причиненного здоровью, и компенсационных выплат за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наличия в исполнительном документе требований по алиментным обязательствам в отношении несовершеннолетних детей, а также по обязательствам о возмещении вреда в связи со смертью кормильца;

б) сумма последнего периодического платежа в размере не менее пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов, а в случае наличия в исполнительном документе требований о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца и возмещении ущерба, причиненного преступлением, не менее тридцати процентов.

В соответствии с частью 4 статьи 99 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в случае обращения взыскания на суммы пенсионных выплат, суммы выплачиваемой работнику заработной платы или иные доходы должника, перечисляемые на его счет, следует иметь в виду, что от удержания освобождается лишь соответствующий процент суммы последнего зачисленного на счет платежа.

На это же обращено внимание судов в пункте 56 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства".

Таким образом, соблюдение требований законодательства по указанию в расчетных документах соответствующего кода вида дохода возлагается на пенсионный орган. Правомерность удержания спорных денежных средств, отнесение спорных денежных средств к последнему периодическому платежу, с учетом характера счета, открытого на должника в качестве специального или универсального, наличии на Сберегательном счете накоплений денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, возлагается на кредитное учреждение.

Постановление судебного приставов-исполнителей от ... по содержанию соответствует требованиям ст. 14 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

При этом статья 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» №229-ФЗ не ограничивает судебного пристава-исполнителя в выборе видов и объема совершаемых исполнительных действий. Таким образом, суд отказывает в удовлетворении требования о признании незаконными действий по вынесению постановления от ... об обращении взыскания на денежные средства должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

Отказывая в удовлетворении требований о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя ФИО2 по списанию со счета ФИО1 в ПАО «Сбербанк России» денежных средств в размере ... декабря 2022 года и 9 126,05 руб. 16 декабря 2022 года, суд учитывает следующее.

Порядок указания кода вида дохода в расчетных документах лицами, выплачивающими гражданину заработную плату и (или) иные доходы, в отношении которых статьей 99 настоящего Федерального закона установлены ограничения и (или) на которые в соответствии со статьей 101 настоящего Федерального закона не может быть обращено взыскание, установлен пунктом 15.5 Приложения №12 Положения Банка России от 29.06.2021 N 762-П "О правилах осуществления перевода денежных средств".

В силу частей 4.1, 5 статьи 70 Закона об исполнительном производстве обязанность по расчету суммы денежных средств, на которые может быть обращено взыскание, производится банком, который является органом, самостоятельно исполняющим требования исполнительных документов о взыскании денежных средств с должника.

Зачисление на счет ФИО1 военной пенсии после произведенных пенсионным органом удержаний сами по себе не исключают возможность обращения взыскания на средства этого счета, а соответственно и необходимость определения суммы денежных средств, на которые могло быть обращено взыскание, поскольку режим данного счета, исходя из представленных в материалы дела документов, допускает приходные операции, не связанные с зачислением заработной платы.

Доказательств того, что в распоряжении о переводе денежных средств от ..., поступавших на счет истца ФИО1, имелся соответствующий код вида дохода, не позволявший обратить на них взыскание в полном объеме, суду не представлено. Денежные средства ... были зачислены наличными, что предполагало отсутствие ограничений по их удержанию.

По смыслу положений статьи 227 Кодекса административного судопроизводства РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Суд, учитывая требования частей 9, 11 ст. 226 КАС РФ, считает, что действия по удержанию и перечислению денежных средств со счета ФИО1 были произведены не судебным приставом-исполнителем ФИО2, а кредитной организацией на основании платежного документа поступившего от пенсионного органа, при этом административный истец не доказал факт нарушения своих прав, свобод и законных интересов административным ответчиком – судебным приставом-исполнителем ФИО2

Действия судебного пристава-исполнителя по передаче удержанных сумм взыскателю истцом не оспариваются.

При таких обстоятельствах оснований для удовлетворения заявленных административных исковых требований не имеется. В иске следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

решил :

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чусовской городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение суда по рассмотренному административному делу составляется в течение десяти дней со дня окончания судебного разбирательства.

Судья подпись Е.В. Куренных

Копия верна: судья