№ 2-1757/2025
УИД 56RS0023-01-2025-002827-07
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
04 декабря 2025 года г. Новотроицк
Новотроицкий городской суд Оренбургской области, в составе:
председательствующего судьи Кифоренко А.Н.,
при секретаре судебного заседания Кайгородовой О.Н.,
с участием истца ФИО1, её представителя ФИО2,
представителя ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3,
представителей ответчика ППО АО «Уральская Сталь» г. Новотроицк ГМПР ФИО4, ФИО5,
представителя ответчика Оренбургская областная ГМПР ФИО6
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, первичной профсоюзной организации АО «Уральская Сталь» г. Новотроицк Горно-металлургического профсоюза России, Оренбургской областной организация Горно-металлургического профсоюза России о признании права на досрочную страховую пенсию по старости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным иском к ОСФР по Оренбургской области, в котором просит признать за ней право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013; признать незаконным и отменить решение ОСФР по Оренбургской области от 26.06.2025 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 и отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 04.07.2002 по 31.03.2004, с 01.04.2004 по 30.11.2007 – в качестве Председателя цехового комитета Коксохимического производства (КХП) ОАО «НОСТА» ОХМК, АО «Уральская сталь», с 01.12.2007 по 25.11.2016 – в качестве Председателя Оренбургского областного комитета ГМПР, Оренбургский областной комитет Горно-металлургического профсоюза России, с 26.11.2016 по 11.05.2025 – в качестве Председателя Оренбургской областной организация Горно-металлургического профсоюза России; обязать ответчика ОСФР по Оренбургской области включить в специальный стаж истца по Списку №2 вышеуказанные периоды работы; обязать ответчика назначить и выплачивать истцу досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 09.06.2025; взыскать с ответчика в свою пользу судебные расходы связанные с оплатой юридических услуг и оплатой государственной пошлины.
В обосновании заявленных требований указано, что 12.05.2025 истец обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением ОСФР по Оренбургской области от 26.06.2025 в назначении досрочной страховой пенсии истцу отказано, поскольку в специальный стаж по Списку №2 ответчиком не включены вышеуказанные периоды работы. Истец полагает подлежащими к зачёту в её специальный стаж по Списку №2 спорных периодов работы, поскольку периоды работы с 1995 по 2002 года в Коксохимическом производстве (КХП) ОАО «НОСТА» ОХМК ответчиком зачтены в её стаж на соответствующих видах работ по Списку №2, а с 04.07.2002 она продолжала осуществлять выборную трудовую деятельность, в том же цехе в должности Председателя цехового комитета Коксохимического производства ОАО «НОСТА» ОХМК, АО «Уральская сталь» (согласно записке об увольнении от 4.07.2002 №124 уволена с 03.07.2002 по переводу в профком ОАО «НОСТА» ОХМК по ст.77 ТК РФ). Указала на отсутствие своей вины в предоставлении работодателем сведений в систему персонифицированного учёта за спорные периоды без кода льгот. Поскольку на дату обращения к ответчику (12.05.2025) стаж истца на соответствующих видах работ составлял более необходимых 10 лет (зачтено 7 лет 2 мес. 12 дней), страховой стаж составлял более требуемых 20 лет, а именно 30 лет 5 мес. 18 дней, то считает, что досрочная страховая пенсия по старости по Списку №2 должна быть назначена ей с даты достижения возраста 50 лет, то есть с 09.06.2025.
Определением суда от 09.10.2025 в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчиков привлечены первичная профсоюзная организация АО «Уральская Сталь» г. Новотроицк Горно-металлургического профсоюза России, Оренбургская областная организация Горно-металлургического профсоюза России, в качестве третьего лица АО «Уральская Сталь».
В судебном заседании истец ФИО1 и её представитель ФИО2 на заявленных требованиях настаивали в полном объеме по изложенным основаниям.
Представитель ответчика ОСФР по Оренбургской области ФИО3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований по основаниям указанным в отзыве.
Представители ответчика ППО АО «Уральская Сталь» г. Новотроицк ГМПР ФИО4 и ФИО5 в ходе судебного заседания просили исковые требования удовлетворить, указали что спорные периоды работы должны были зачтены в льготном исчислении.
Представитель ответчика Оренбургская областная ГМПР ФИО6 не возражала против удовлетворения заявленных требований считая их законными и обоснованными.
Надлежаще извещённый представитель третьего лица АО «Уральская Сталь» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Как указано в определении Конституционного Суда Российской Федерации от 06.12.2001, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ, равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в т.ч. независимо от рода и места деятельности.
Согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.
В соответствии с ч. 2, 3, 4 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учётом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжёлыми условиями труд Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».
В списке №2 под кодом1071300а-13910указана должность «Машинисты насосных установок».
Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам лётного состава гражданской авиации в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 18.07.2002 № 537 «О списках производств, работ, профессий и должностей, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьёй 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (ч.3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665).
Согласно трудовой книжке истца 20.03.1995 ФИО1 принята в коксохимическое производство АО «НОСТА» ОХМК машинистом насосных установок 2 разряда на участок производства смолы цеха улавливания.
- 03.07.2002 уволена по переводу в связи с избранием на выборную должность в профсоюзный комитет ОАО «НОСТА» ОХМК по ст.77 ТК РФ;
- 04.07.2002 утверждена председателем цехового комитета коксохимического производства профсоюзного комитета ОАО «Носта»;
- 31.03.2004 уволена в связи с переходом на выборную работу в первичную профсоюзную организацию ООО «Уральская Сталь» (ОХМК) п.5 ст.77 ТК РФ;
- 01.04.2004 избрана на должность председателя цехового комитета коксохимического производства ООО Уральская Сталь»;
- 10.03.2005 избрана на должность заместителя председателя профкома ООО «Уральская Сталь»
- первичная профсоюзная организация ООО «Уральская Сталь» (ОХМК) переименована в первичную профсоюзную организацию ОАО «Уральская Сталь» (ОХМК) на основании решения профсоюзной конференции работников от 06.12.2005;
- 30.11.2007 уволена по переводу на выборную работу председателем областного комитета профсоюза п.5 ст.77 ТК РФ;
- 23.11.2007 избрана на должность председателя Оренбургского областного комитета Горно-металлургического профсоюза России;
- 25.11.2016 уволена в связи с истечением срока трудового договора п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ;
- 26.11.2016 принята на должность председателя Оренбургской областной организации Горно-металлургического профсоюза России (с учётом записи №15 о недействительности);
- 21.10.2021 уволена в связи с истечением срока трудового договора п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ;
- 22.10.2021 принята на должность председателя Оренбургской областной организации Горно-металлургического профсоюза России;
Факт осуществления указанной трудовой деятельности сторонами не оспаривается и подтверждается имеющимися материалами дела.
Решением ОСФР по Оренбургской области от26.06.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа на работах с тяжёлыми условиями труда, которые по подсчёту пенсионного органа составил 7 лет 2 месяца 12 дней (требуется 10 лет), продолжительность страхового стажа 30 лет 5 месяцев 18 дней (требуется 20 лет). Не засчитаны периоды осуществленияФИО1 с 04.07.2002 по 31.03.2004, с 01.04.2004 по 30.11.2007 – в качестве Председателя цехового комитета Коксохимического производства (КХП) ОАО «НОСТА» ОХМК, АО «Уральская сталь», с 01.12.2007 по 25.11.2016 – в качестве Председателя Оренбургского областного комитета ГМПР, Оренбургский областной комитет Горно-металлургического профсоюза России, с 26.11.2016 по 11.05.2025 – в качестве Председателя Оренбургской областной организация Горно-металлургического профсоюза России. В своём решении пенсионный орган указал, что при имеющейся продолжительности стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости право на пенсию возникнет по достижению возраста 52 лет в связи с чем подать заявление о назначение досрочной страховой пенсии по старости можно после 09.05.2027 (за месяц до возникновения права).
Сведениями, представленными профсоюзным комитетом первичной профсоюзной организации АО «Уральская Сталь» г. Новотроицк Горно-металлургического профсоюза России и Оренбургской областной организация Горно-металлургического профсоюза России подтверждается факт осуществления ФИО1 деятельности указанной в трудовой книжке. Кроме того в ходе рассмотрения дела представители ответчиков ППО АО «Уральская Сталь» г. Новотроицк ГМПР и Оренбургской областной ГМПР указали, что причина по которой сведения индивидуального учёта в отношении истца за спорные периоды были предоставлены без кода льгот заключается в отсутствии технической возможности указания данной льготы в отчетах.
В соответствии с п. 2 ст. 4 Федерального закона от 12.01.1996 №10-ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности» права профсоюзов и гарантии их деятельности, закреплённые настоящим Федеральным законом, распространяются на все первичные профсоюзные организации, профсоюзы, их объединения (ассоциации), а также на образованные ими профсоюзные органы и на профсоюзных представителей в пределах их полномочий.
Согласно п.3 ст. 26 указанного Федерального закона время работы освобождённых профсоюзных работников, избранных (делегированных) в профсоюзные органы, засчитывается им в общий и специальный трудовой стаж.
Частью 2-3 ст. 375 ТК РФ также установлено, что время работы освобождённого профсоюзного работника на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации засчитывается в трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности. Освобождённые профсоюзные работники обладают такими же трудовыми правами, гарантиями и льготами, как и работники организации, индивидуального предпринимателя в соответствии с коллективным договором.
По мнению суда то обстоятельство, что Федеральный закон от 28.12.2013 №400-ФЗ не предусматривает аналогичных положений применительно к исчислению специального стажа для назначения страховой пенсии по старости, не означает невозможность применения к спорным правоотношениям положения ст. 375 ТК РФ и ст. 26 Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ.
Нормы Конституции РФ, Трудового кодекса РФ и Федерального закона от 12.01.1996 № 10-ФЗ не ставят в зависимость от каких-либо условий реализацию права освобождённого профсоюзного работника, находящегося на выборной должности в выборном органе первичной профсоюзной организации, на зачёт такого периода работы в общий и специальный трудовой стаж, в том числе и в специальный стаж для назначения пенсии на льготных основаниях.
Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ порядок включения периода осуществления работником профсоюзной деятельности в специальный стаж не урегулирован, а Федеральный закон №10-ФЗ, устанавливающий в соответствии со ст.1 правовые основания создания профсоюзов, их права и гарантии деятельности, предусматривает такую возможность.
То обстоятельство, что указанный выше период работы истца в сведениях индивидуального (персонифицированного) учёта указан без соответствующего кода льготы, не является достаточным основанием для отказа истцу во включении вышеназванного периода в подсчёт стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.
Проанализировав в системном толковании вышеприведённые нормы закона, суд приходит к выводу, что отсутствие в Федеральном законе «О страховых пенсиях» соответствующих изменений, позволяющих включать период выполнения работы на выборной должности в профсоюзных органах при наличии такого права, закреплённого в ТК РФ и специальном законе, не может являться основанием к отказу в удовлетворении заявленных требований.
В связи с изложенным суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению требования истца о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Оренбургской области от 26.06.2025 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 и отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 04.07.2002 по 31.03.2004, с 01.04.2004 по 30.11.2007 – в качестве Председателя цехового комитета Коксохимического производства (КХП) ОАО «НОСТА» ОХМК, АО «Уральская сталь» и обязании ответчика ОСФР по Оренбургской области включить в специальный стаж истца по Списку №2 вышеуказанные периоды работы.
Между тем суд не находит оснований для удовлетворения требований истца о признании незаконным и отмене решения ОСФР по Оренбургской области от 26.06.2025 в части отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 01.12.2007 по 25.11.2016 – в качестве Председателя Оренбургского областного комитета ГМПР, Оренбургский областной комитет Горно-металлургического профсоюза России, с 26.11.2016 по 11.05.2025 – в качестве Председателя Оренбургской областной организация Горно-металлургического профсоюза России и обязании включить в специальный стаж истца по Списку №2 вышеуказанных периоды работы поскольку, по мнению суда Оренбургский областной комитет Горно-металлургического профсоюза России не является профсоюзной организацией созданной по месту работы (осуществления трудовой деятельности истца в должности по Списку №2) в связи с чем указанный период не подлежит включению в специальный стаж истца.
Требуемый стаж (10 лет), дающий право на досрочное пенсионное обеспечение с учётом удовлетворённых исковых требований (5 лет 4 месяца 26 дней) и добровольно включённым пенсионным органом (7 лет 2 месяца 12 дней) выработан ФИО1 которой 09.06.2025 исполнилось 50 лет, в связи с чем требования истца в части признания за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязании ответчика ОСФР по Оренбургской области назначить и выплачивать ей досрочную страховую пенсию по Списку №2 с 09.06.2025 также подлежат удовлетворению.
Согласно ст.98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.
Согласно ст.88, 94 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам относятся расходы на оплату услуг представителей, другие расходы, признанные судом необходимыми.
Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (ч.1 ст.100 ГПК РФ).
В подтверждении расходов по оплате юридических услуг суду представлен чек от 24.10.2025 на сумму 25000 руб. об оплате ФИО2 услуг по консультации, составлению иска, изучению документов, участия в судебных заседаниях. С учётом требований разумности и справедливости, сложности дела, объёма оказанной юридической помощи, собранных представителем по делу документов и участия представителя в четырёх судебных заседаниях суд приходит к выводу о возможности взыскания с ответчика в пользу истца расходы по оплате услуг представителя в размере 10 000 руб. и расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
Исковые требования ФИО1 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области, первичной профсоюзной организации АО «Уральская Сталь» г. Новотроицк Горно-металлургического профсоюза России, Оренбургской областной организация Горно-металлургического профсоюза России о признании права на досрочную страховую пенсию по старости - удовлетворить частично.
Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013.
Признать незаконным и отменить решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области от 26.06.2025 в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости по Списку №2 и отказа в зачёте в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периодов работы с 04.07.2002 по 31.03.2004, с 01.04.2004 по 30.11.2007 – в качестве Председателя цехового комитета Коксохимического производства (КХП) ОАО «НОСТА» ОХМК, АО «Уральская сталь»;
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области включить в специальный стаж ФИО1 по Списку №2 периоды работы с 04.07.2002 по 31.03.2004, с 01.04.2004 по 30.11.2007 – в качестве Председателя цехового комитета Коксохимического производства (КХП) ОАО «НОСТА» ОХМК, АО «Уральская сталь».
Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области назначить и выплачивать ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости по Списку №2 с 09.06.2025.
Взыскать с отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Оренбургской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате услуг представителя в сумме 10 000 руб., а также расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.
В удовлетворении требований в остальной части – отказать.
Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Новотроицкий городской в течение месяца с даты изготовления решения в окончательной форме.
Судья Кифоренко А.Н.
Мотивированное решение составлено 18.12.2025 года.
Судья Кифоренко А.Н.