Дело № 2-538/2023
24RS0032-01-2022-003578-66
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2023 года г. Красноярск
Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Гридасовой Т.Ю.,
при секретаре ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер+», в лице конкурсного управляющего ФИО1, о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Краевое государственное казенное учреждение «Лесная охрана» (далее по тексту КГКУ «Лесная охрана») обратилось в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер+» (далее по тексту - ООО «Мастер+»), в лице конкурсного управляющего ФИО1, о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства
Требования мотивированы тем, что между Министерством природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Мастер+» заключен договор аренды лесных участков от 19.01.2015№701-з, согласно которому министерство предоставляет в аренду ООО «Мастер+» лесные участки, площадью 39788га, сроком на 49 лет, расположенные: Красноярский края, Тасеевский, Богучанский и Абанский р-ну, Чунское лесничества, Такучетское участковое лесничество: кварталы №№274, 275, 323, 572-581, 588, 589, 608-630, 645, 648-652, 661, 668-670 и Чуноярское (бывшее Такучетское лесничество Чунского лесхоза» участковое лесничество в кварталах №№606, 646, 666, предназначенные для заготовки древесины. Согласно изменению № 7 к лесной декларации от 30.01.2020 заготовка древесины осуществляется в период с 10.02.2020 по 13.10.2021. 10.03.2021 лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО3 при участии государственного инспектора КГКУ «Лесная охрана» ФИО4, в присутствий мастера участка лесосек ООО «Мастер +» ФИО5, произведен осмотр мест рубок в квартале № 611, выделах № 7, 8, лесосеке № 7 Такучетского участкового лесничества, Чунское лесничество, в ходе которого выявлено нарушение действующего лесного законодательства РФ в виде размещения в лесах отходов производства и потребления, выраженное в неочистке мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га, что является нарушением требования подпункта «к» пункта 12 Правил заготовки древесины, утвержденных приказом Минприроды России от 01.12.2020 № 993 «Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации» (далее - Правила заготовки древесины), согласно которому не допускается невыполненш или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки от порубочных остатков (остатков древесины, образующихся на лесосеке при валке и трелевке (транспортировке) деревьев, а также при очистке стволов от сучьев, включающих вершинные части срубленных деревьев, откомлевки, сучья, хворост). В результате нарушения требований лесного законодательства причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 16413 руб. 39 коп., что подтверждается расчетом ущерба за нарушение требований лесного законодательства в области использования лесов и расчетно-технологической картой. Государственным инспектором ФИО4 в отношении ООО «Мастер +» составлен протокол от 13.04.2021 № 20-Б об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 8.25 КоАП РФ. Постановлением о назначении административного наказания от 10.06.2021 № 413/055-2021 ООО «Мастер +» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ. Штраф оплачен. Согласно решению арбитражного суда Красноярского края от 26.08.2020 по делу № A33-27359/2018 ООО «Мастер +» признано несостоятельным (банкротом). Сведений о принятии ООО «Мастер +» достаточных мер для недопущения вменяемых нарушений при заготовке древесины в ходе рассмотрения дела не установлено. В связи с чем, истец просит обязать ООО «Мастер +» произвести очистку мест рубок на площади 0,3 га в лесном участке в квартале № 611, выделах № 7, 8, лесосеке № 7 Такучетского участкового лесничества, Чунское лесничество, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
Представитель истца КГКУ «Лесная охрана» ФИО6 (полномочия подтверждены) в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте его проведения извещена своевременно и надлежащим образом, просила дело рассмотреть в свое отсутствие. Представила возражения на отзыв, согласно которому Порядок осмотра лесосеки должностными лицами лесничества и КГКУ «Лесная охрана» нарушен не был, в связи с тем, что от конкурсного управляющего ООО «Мастер+» в КГБУ «Чунское лесничество» поступили заявки о досрочном осмотре мест рубок, соответственно, в данном случае все работы на лесосеках к моменту их осмотра должны были быть завершены. Извещения на осмотр мест рубок своевременно получены представителем юридического лица ФИО5, осмотр проведен в его присутствии, с протоколами об административных правонарушениях он согласен, о чем сделана запись в протоколах. Срок по освидетельствованию мест рубок не является пресекательным. В случае невозможности по погодным условиям произвести осмотр лесосеки или невозможности попасть на лесосеку составляется соответствующий акт. Таким образом, освидетельствование мест рубок может быть проведено в снежный период, если наличие снежного покрова не препятствует установлению наличия лесонарушений. Наличие снежного покрова не стало препятствием для выявления и фиксации лесничим КГБУ «Чунское лесничество» нарушения требований лесного законодательства, ходатайств о переносе даты осмотра лесосеки от юридического лица не поступало, вследствие чего был составлен акт осмотра лесосеки. Заключенный договор аренды лесных участков является основанием для требования от лиц, использующих леса, исполнения возложенных обязательств. Приняв лесные участки, ООО «Мастер*» взяло на себя обязательство, в том числе исполнять требования, установленные в Правилах заготовки древесины, а также иные требования, установленные лесным законодательством.
Ответчик ООО «Мастер+» в лице конкурсного управляющего ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие. Представил суду отзыв на иск, согласно которому 10.03.2021 года лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО3 произведен осмотр мест заготовки древесины в лесосеке № 7, выделе № 7,8 квартале №611 Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» по результатам которого выявлено нарушение лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га, о чем составлен акт осмотра лесосеки. При этом должностным лицом уполномоченного органа КГБУ «Чунское лесничество» был нарушен, предусмотренный Приложением № 4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 N 367 "Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки" порядок проведения осмотра лесосек. Пункт 5 вышеуказанного Порядка предусматривает, что в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Поскольку лесосечные работы проводились и были завершены Подрядчиком в период действия лесной декларации с 10.02.2020 г. по 13.10.2021 г. Проводя осмотр лесосеки 10.03.2021г. уполномоченному органу было известно о сроке окончания действия лесной декларации. Факт проведения осмотра и составление акта от 10.03.2021г. свидетельствует о несоблюдении уполномоченным органом установленного законом порядка приема лесосек после выполнения лесосечных работ, а также проведения осмотра в бесснежный период. Временной промежуток даты составления акта осмотра лесосеки не попадает в бесснежный период также произведен до окончания действия лесной декларации и завершения работ на лесосеке. Несоблюдение уполномоченным органом установленного законом порядка приема лесосек и составление акта осмотра лесосеки лишило Подрядчика возможности проведения заключительных лесосечных работ в установленные лесной декларацией сроки. Таким образом, акт осмотра лесосек, а также сообщение о результатах осмотра лесосек от 10.03.2021г. составленные с нарушением установленного законом порядка, не могут являться допустимыми доказательствами по делу. В связи с чем, просил в удовлетворении исковых требований КГКУ «Лесная охрана» отказать в полном объеме.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ООО «Параллель И» ФИО7, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, в направленном суду отзыве на иск просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Вместе с тем, указал, между Министерством лесного хозяйства Красноярского края и ООО «Мастер+» заключен договор аренды лесных участков №701-з от 19.01.2015г., далее ООО «Мастер+» и ООО «Параллель И» (далее -третье лицо/подрядчик) 22.07.2020 г. заключили договор подряда на выполнение работ по валке лесных насаждений №ДП-01-07/20 (далее - договор подряда) по условиям которого, подрядчик, обязался выполнить работы по разработке лесосеки, по оводу лесосек в рубку, по валке (рубке) лесных насаждений, по содержанию дорог и ледовых переправ, согласно технологической карты, а Ответчик обязался принять и оплатить указанные работы на условиях договора подряда. В соответствии с условиями договора подряда ООО «Параллель И» (третье лицо/подрядчик) изменениями №7 к лесной декларации от 30.01.2020 была передана для производства лесозаготовительных работ лесосека № 7, выдел 7,8 квартале 611 КГБУ «Чунское лесничество» Такучетское участковое лесничество. При этом подрядчик руководствовался следующей нормативной документацией: Приказом Минприроды России от 01.12.2020 N 993 "Об утверждении Правил заготовки древесины и особенностей заготовки древесины в лесничествах, указанных в статье 23 Лесного кодекса Российской Федерации", при этом в материалах дела в качестве доказательств вины ответчика представлены документы не соответствующие требованиям законодательства в момент выявления факта причинения ущерба, а именно: Подрядчиком/Третьим лицом в период действия лесной декларации с 10.02.2020 г. по 13.10.2021 производились лесосечные работы. Работы по рубке (валке) проведены в срок установленный лесной декларацией и сданы Заказчику. 10.03.2021 года лесничим Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» ФИО3 произведен осмотр мест заготовки древесины в лесосеке № 7, выделе № 7,8 квартале №611 Такучетского участкового лесничества КГБУ «Чунское лесничество» по результатам которого выявлено нарушение лесного законодательства, а именно: неочистка мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га, о чем составлен акт осмотра лесосеки. При этом должностным лицом уполномоченного органа КГБУ «Чунское лесничество» был нарушен, предусмотренный Приложением № 4 к Приказу Минприроды России от 27.06.2016 № 367 «Об утверждении Видов лесосечных работ, порядка и последовательности их проведения, Формы технологической карты лесосечных работ, Формы акта осмотра лесосеки и Порядка осмотра лесосеки» порядок проведения осмотра лесосек. Пункт 5 вышеуказанного Порядка предусматривает, что в случае заготовки древесины на основании договора аренды лесного участка, права постоянного (бессрочного) пользования осмотр лесосек осуществляется в бесснежный период, но не позднее 6 месяцев со дня окончания выполнения лесосечных работ. Поскольку лесосечные работы проводились и были завершены Подрядчиком /Третьим лицом в период действия лесной декларации с 10.02.2020 г. по 13.10.2021г. Проводя осмотр лесосеки 10.03.2021 уполномоченному органу было известно о сроке окончания действия лесной декларации. Факт проведения осмотра и составление акта от 10.03.2021г. свидетельствует о несоблюдении уполномоченным органом установленного законом порядка приема лесосек после выполнения лесосечных работ, а также проведения осмотра в бесснежный период. Временной промежуток даты составления акта осмотра лесосеки не попадает в бесснежный период, а также произведен до окончания действия лесной декларации и завершения работ на лесосеке. Несоблюдение уполномоченным органом установленного законом порядка приема лесосек и составление акта осмотра лесосеки лишило Подрядчика возможности проведения заключительных лесосечных работ в установленные декларацией сроки. Таким образом, акт осмотра лесосек, а также сообщение о результатах осмотра лесосек от 10.03.2021г. составленные с нарушением установленного законом порядка, не могут являться допустимыми доказательствами по делу. В связи с чем, просил отказать истцу в удовлетворении исковых требований, рассмотреть иной способ возмещения ущерба, причиненного государственному лесному фонду.
Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора КГБУ «Чунское лесничество», в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, о причине неявки суду не сообщил.
Суд, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя истца, ответчика надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу ч. 3 ст. 16 Лесного кодекса Российской Федерации порядок осуществления рубок лесных насаждений определяется правилами заготовки древесины, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах, правилами ухода за лесами.
Согласно п.1 ст. 77 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.
В соответствии с частью 1 статьи 100 Лесного кодекса Российской Федерации возмещение вреда, причиненного лесам и находящимся в них природным объектам вследствие нарушения лесного законодательства (далее - возмещение вреда), осуществляется добровольно или в судебном порядке.
Статьей 1064 ГК РФ установлено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившем вред.
В силу пункта 2 статьи 78 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» на основании решения суда или арбитражного суда вред окружающей среде, причиненный нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, может быть возмещен посредством возложения на ответчика обязанности по восстановлению нарушенного состояния окружающей среды за счет его средств в соответствии с проектом восстановительных работ.
Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела, Министерство природных ресурсов и экологии Красноярского края и ООО «Мастер+» заключили договор аренды лесных участков от 19.01.2015 №701-з, согласно которому министерство предоставляет в аренду ООО «Мастер+» лесные участки, площадью 39788га, сроком на 49 лет, расположенные: Красноярский края, Тасеевский, Богучанский и Абанский р-ну, Чунское лесничества, Такучетское участковое лесничество: кварталы №№274, 275, 323, 572-581, 588, 589, 608-630, 645, 648-652, 661, 668-670 и Чуноярское (бывшее Такучетское лесничество Чунского лесхоза» участковое лесничество в кварталах №№606, 646, 666, предназначенные для заготовки древесины.
Согласно изменению № 7 к лесной декларации от 30.01.2020 заготовка древесины осуществляется в период с 10.02.2020 по 13.10.2021.
Согласно разделу III договора аренды, арендатор обязан использовать лесные участки по назначению в соответствии с законодательством Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и настоящим договором. Осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановительные и уход за лесами на лестных участках на условиях, в объёмах и сроки, которые указаны в проекте освоения лесов и приложения №6. Сохранять объекты лесовосстановления и лесного семеноводства, находящиеся на арендованных лесных участках, и проводит работы по уходу за ними за свой счет. Приводить лесные участки в прежнее состояние в следующих случаях: при уничтожении верхнего плодородного слоя почвы, уничтожении, повреждении или захламлении искусственных или естественных водотоков, рек, ручьев, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других дорожных и гидромелиоративных сооружений, просек, лесохозяйственных и лесоустроительных знаков, дорог. Выполнять другие обязанности, предусмотренные законами Российской Федерации, правилами заготовки древесины, правилами ухода за лесами, правилами лесовосстановления, правилами санитарной безопасности в лесах, правилами пожарной безопасности в лесах и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п.13).
Согласно п. 16 договора аренды лесных участков от 19.01.2015 № 701-з за нарушение условий настоящего договора покупатель оплачивает продавцу неустойку в следующих размерах: за неисполнение пп «ф» п. 13 настоящего договора, арендатор уплачивает арендодателю штраф в размере 0,5% от исчисленной суммы вреда, причиненного лесам, вследствие нарушения лесного законодательства.
Актом осмотра лесосеки от 10.03.2021, произведенного лесничим Такучетского участкового лесничества ФИО3, установлено нарушение требований лесного законодательства выраженное в:
- размещение в лесах отходов производства и потребления в размере 0,3 га.
10.03.2021 составлено сообщение о лесонарушении, в котором зафиксирован факт нарушения требований лесного законодательства.
В результате нарушения требований лесного законодательства ООО «Мастер+», причинен ущерб государственному лесному фонду в размере 16413,39 руб., что подтверждается справкой-расчетом ущерба.
10.06.2021 Ио заместителя руководителя КГКУ «Лесная охрана» ФИО8 постановление о назначении административного наказания №, предусмотренном ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ. Протокол составлен в отсутствие представителя ООО «Мастер+», назначен штраф в размере 50000 руб., который оплачен.
В материалах дела имеются достаточные доказательства, свидетельствующие о допущенных ответчиком нарушениях требований лесного законодательства в части неочистки мест рубок от порубочных остатков на площади 0,3 га.
Истцом в полной мере доказан факт осуществления ответчиком деятельности с существенными нарушениями закона и создающей опасность причинения вреда в будущем.
Каких-либо иных доказательств, опровергающих заявленные исковые требования, ответчиком в материалы дела не представлено.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о законности и обоснованности исковых требований КГКУ «Лесная охрана» к ООО «Мастер+» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства, и полагает их удовлетворить в полном объеме.
В соответствии с ч.1 ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Краевого государственного казенного учреждения «Лесная охрана» к обществу с ограниченной ответственностью «Мастер+» в лице конкурсного управляющего ФИО1 о возложении обязанности устранить причины и условия, повлекшие нарушения требований лесного законодательства - удовлетворить.
Возложить обязанность на общество с ограниченной ответственностью «Мастер+», пр-т им.газеты Красноярский рабочий, зд 30а, строение 11, офис 1-01 ком. 1, огрн: <***>, дата присвоения огрн: 15.09.2014, инн: <***>, кпп: 246201001, в лице конкурсного управляющего ФИО1, произвести очистку мест рубок на площади 0,3 га в лесном участке в квартале № 611, выделах № 7, 8, лесосеке № 7 Такучетского участкового лесничества, Чунского лесничества, в течение двух месяцев с момента вступления в законную силу судебного решения по настоящему гражданскому делу.
Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Мастер+», в лице конкурсного управляющего ФИО1, государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 6000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Председательствующий Т.Ю. Гридасова
Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023.