Дело № 5-82/2023

УИД №75RS0008-01-2023-001685-35

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

город Борзя 13 декабря 2023 года

Судья Борзинского городского суда Забайкальского края Константинова Н.Б.,

с участием начальника ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> ФИО3,

правонарушителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 <данные изъяты> имеющего паспорт №, сроком действия с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ,

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ начальником Отделения по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты> ФИО3 в отношении гражданина Таджикистана ФИО1 составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Согласно протоколу, ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов при проверке документов в отделении по вопросам миграции ОМВД России по <данные изъяты>, расположенном по адресу: Забайкальский край, Борзинский район, г. Борзя, ул<данные изъяты> <адрес> установлено, что гражданин Республики Таджикистан ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «<адрес>», после чего фактически пребывал по адресу: <адрес>. По указанному адресу гр. Республики Таджикистан ФИО1 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. В период своего законного пребывания на территории РФ гр. Республики Таджикистан ФИО1 не подал заявление на оформление каких-либо разрешительных документов для дальнейшего законного пребывания на территории РФ и после окончания законного срока пребывания не выехал из РФ, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время (ДД.ММ.ГГГГ). он незаконно пребывает в Российской Федерации, чем нарушил требования п. 2 ст. 5 Федерального закона №115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Действия ФИО1 должностным лицом квалифицированы по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела переданы на рассмотрение в суд определением начальника ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> ФИО3, поступили в Борзинский городской суд Забайкальского края ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании должностное лицо – начальник ОВМ ОМВД России по <данные изъяты> ФИО3, протокол поддержал.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1, не оспаривал обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении. Вместе с тем пояснил, что на территории Российской Федерации состоит в фактических брачных отношениях с гражданкой России ФИО4, у них имеется двое совместных детей.

Факт совместного проживания с ФИО1 и наличие двоих совместных детей подтвердила в судебном заседании свидетель ФИО4, пояснив, что в свидетельство о рождении старшего ребенка ФИО1 на записан в качестве отца, поскольку в тот момент находился за пределами РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее также - Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ).

Как усматривается из материалов дела, гражданин Республики Таджикистана ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ прибыл в Российскую Федерацию через КПП «<адрес>», после чего фактически пребывал по адресу: <адрес>. По указанному адресу ФИО1 был поставлен на миграционный учет по месту пребывания до ДД.ММ.ГГГГ. В период своего законного пребывания на территории РФ ФИО5 не подал заявление на оформление каких-либо разрешительных документов для дальнейшего законного пребывания на территории РФ и после окончания законного срока пребывания, т.е. после ДД.ММ.ГГГГ, не выехал из Российской Федерации.

Таким образом, в настоящее время с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 находится на территории Российской Федерации с нарушением режима пребывания, уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 33 вышеназванного Федерального закона, иностранный гражданин, виновный в нарушении законодательства Российской Федерации, привлекается к административной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ, при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения.

Фактические обстоятельства дела и вина ФИО1, кроме его личных объяснений в суде, подтверждается протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 2/, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 3/, копией досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ от ДД.ММ.ГГГГ /л.д. 7-16/ и другими материалами дела.

Регламентируемый ст. 28.2 КоАП РФ порядок составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюден.

Анализ собранных по делу доказательств дает основание считать виновность ФИО1 в совершении вмененного ему административного правонарушения доказанной приведенными выше доказательствами, отвечающими требованиям относимости, допустимости, достоверности и достаточности.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ – как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, на момент рассмотрения материала об административном правонарушении не истек.

Обстоятельств, освобождающих от административной ответственности или влекущих безусловное прекращение производства по настоящему делу – не установлено.

Обстоятельством, смягчающим вину обстоятельством, является наличие на иждивении у ФИО1 малолетних детей; обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, согласно представленным суду материалам административного дела, имеется свидетельство о рождении, согласно которого отцом ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ., является ФИО1

В судебном заседании установлено, что ФИО1 в настоящее время проживает совместно с гражданкой РФ ФИО4 и их совместными малолетними детьми.

С учетом конкретных обстоятельств настоящего дела, назначение ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Согласно ч. 3 ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за одно административное правонарушение может быть назначено основное, либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части Кодекса РФ об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации об административной ответственности. Если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

Поэтому суд, с учетом изложенного, и на основании ст. 3.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях считает возможным не назначать ФИО1 дополнительное наказание в виде принудительного административного выдворения за пределы РФ.

При назначении размера штрафа суд принимает во внимание характер административного правонарушения, семейное и имущественное положение лица, привлеченного к административной ответственности, и назначает его в минимальном размере, предусмотренном санкцией закона.

Руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 , ДД.ММ.ГГГГ рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей в доход государства.

Административный штраф следует оплатить не позднее следующего дня после вступления постановления в законную силу по следующим реквизитам:

Получатель – УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю, л/с <***>), ИНН – <***>; КПП – 753601001;

Счет – 40101810200000010001 ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю, г. Чита;

Вид платежа – штрафы в доход федерального бюджета

КБК – 18811640000016020140.

ОКАТО: 76609101; УИН: №.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Документ об оплате штрафа правонарушитель обязан представить Борзинский городской суд в указанный срок, в случае отсутствия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении тридцати дней, постановление о наложении административного штрафа будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения, а правонарушитель будет привлечен к административной ответственности в соответствии со ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ: неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления.

Судья Н.Б. Константинова