Дело № 2-5269/2022

39RS0002-01-2022-004429-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Калининград 18.10.2022

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Кисель М.П.,

при секретаре Филипповой Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по Калининградской области об изменении даты постановки на учет.

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с названными требованиями, просил признать за ним право на постановку на учет на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения с < Дата >, обязать ответчика внести изменения в базу данных учета на получение единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения в части указания даты постановки на учет с < Дата >

В судебное заседание участники процесса, будучи надлежащим образом извещенными о месте и времени разбирательства не явились, истец ФИО1 представил ходатайство, содержащее просьбу провести судебное заседание в его отсутствие. УМВД России по Калининградской области представил отзыв на исковое заявление из содержания которого следует, что с требованиями иска ответчик не согласен, поскольку дата принятия правового акта федерального органа исполнительной власти определяет дату постановки на учет, но при постановке на учет очередность зависит от даты подачи сотрудником заявления и его стажа (выслуги лет). База данных ЦЖБК УМВД отвечает критерию достоверности. Истцом не представлены доказательства, подтверждающие несоблюдение критериев Правил предоставления ЕСВ о дате подачи заявления при рассмотрении его заявления о постановке на учет для получения ЕСВ. Принятие акта, утверждающего решение комиссии о постановке истца на учет для получения ЕСВ, по истечении 2 месячного срока не повлекло нарушение его права на получение ЕСВ в установленной очередности сотрудников (пенсионеров) МВД России исходя из даты подачи заявления, поскольку заявления сотрудников рассматриваются исходя из указанных критериев с указанием даты подачи ими заявлений. Превышение установленного срока рассмотрения заявления и утверждения решения о постановке ФИО1 на учет связано с большим объемом рассматриваемых документов, однако оно не повлекло нарушение его права на получение ЕСВ исходя из стажа его службы и даты подачи заявления < Дата >

Исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сотрудник, имеющий стаж службы в органах внутренних дел не менее 10 лет в календарном исчислении, имеет право на единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилого помещения один раз за весь период государственной службы, в том числе службы в органах внутренних дел (далее - единовременная социальная выплата (ЕСВ)).

Пунктом 5 названного выше норматива закреплено, что правила предоставления единовременной социальной выплаты, порядок расчета ее размера и порядок исчисления стажа службы в органах внутренних дел для предоставления единовременной социальной выплаты определяются Правительством Российской Федерации.

Судом достоверно установлено и не оспорено сторонами, что < Дата > ФИО1, проходя службу в < ИЗЪЯТО >, обратился в < ИЗЪЯТО > с заявлением о принятии га учет для предоставления ЕСВ на состав семьи, состоящей из < ИЗЪЯТО > человек (< ИЗЪЯТО >

Согласно выписки из протокола №№ от < Дата > заявление ФИО1 рассмотрено на заседании < ИЗЪЯТО >, согласно которого он принят на учет для получения ЕСВ с составом семьи < ИЗЪЯТО >. Потребность семьи в общей площади жилого помещения составляла < ИЗЪЯТО >.м согласно норме предоставления общей площади жилого помещения на семью из < ИЗЪЯТО > человек и дополнительной общей площади жилого помещения размером 15 кв.м, предусмотренной сотруднику, имеющему специальное звание «полковник юстиции»).

В соответствии с пп.1 п.3 ст.7 Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» право на дополнительную площадь жилого помещения размером 20 квадратных метров имеют: сотрудники, которым присвоено специальное звание полковника полиции (юстиции, внутренней службы) и выше, и граждане Российской Федерации, указанные в части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона, имеющие такие специальные звания на день увольнения со службы в органах внутренних дел.

Пунктом 4 названной выше статьи предусмотрено, что при определении размера единовременной социальной выплаты сотрудникам и лицам, указанным в части 3 настоящей статьи, учитывается дополнительная площадь жилого помещения размером 15 квадратных метров.

Согласно п.20 Постановление Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты», сведения о сотруднике, принятом на учет для получения единовременной выплаты, заносятся в книгу учета в порядке очередности с учетом стажа службы сотрудника и даты подачи заявления.

На основании распоряжения УМВД от < Дата > № сведения о принятии ФИО1 на учет для получения ЕСВ занесены в Книгу №№ учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения ЕСВ, а также снятых с такого учета, под порядковым номером № в порядке очередности с учетом даты подачи заявления и стажа службы на < Дата > < ИЗЪЯТО > в календарном исчислении, подтвержденного справкой ГРЛС СУ УМВД от < Дата > №, под порядковым номером №

Кроме того, согласно книги учета сотрудников органов внутренних дел, принятых на учет для получения единовременной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения УМВД России по Калининградской области № № выше по очереди значится сотрудник с датой подачи заявления < Дата >, за ним числятся два сотрудника, обратившиеся с заявлениями в этот же день - < Дата > но имеющие меньший, чем у ФИО1 стаж службы в календарном исчислении.

В редакции Правил, действовавшей до < Дата > сроки утверждения протоколов правовыми актами не предусмотрены. При определении порядка очередности учитывается стаж службы и дата подачи заявления. При этом, преимущество по стажу службы может быть предоставлено только среди сотрудников, подавших заявление в эту же дату.

Из анализа приведенных положений правил предоставление ЕСВ следует, что дата принятия правового акта федерального органа исполнительной власти определяет дату постановки на учет, но при постановке на учет очередность зависит от даты подачи сотрудником заявления и его стажа (выслуги лет).

Согласно п. 15 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» решение о принятии (об отказе в принятии) сотрудника на учет для получения единовременной выплаты принимается комиссией не позднее чем через 2 месяца после подачи сотрудником заявления и документов, предусмотренных пунктом 5 настоящих Правил. Решения комиссии о принятии (об отказе в принятии) сотрудников на учет для получения единовременной выплаты и о снятии их с учета оформляются протоколами комиссии и в течение 14 рабочих дней утверждаются правовыми актами федерального органа исполнительной власти, органа, с указанием фамилий, имен и отчеств (при наличии) сотрудников, их дат рождения, состава семьи и дат принятия заявления.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что утверждение протокола ЦЖБК УМВД от < Дата > № не может рассматриваться как нарушение названных выше нормативов, влекущее ущемление прав, свобод и законных интересов истца.

Решением ЦЖБК УМВД от < Дата > протокол № ФИО1 снят с учета очередников < ИЗЪЯТО > на предоставление ЕСВ в связи с переводом к новому месту службы на должность < ИЗЪЯТО >. Данное решение ЦЖБК УМВД утверждено распоряжением УМВД от < Дата > №. Учетное дело ФИО1 надавлено к новому месту службы в < ИЗЪЯТО >. В ЦЖБК УМВД хранится его копия.

Так, согласно п. 22 Постановления Правительства РФ от 30.12.2011 № 1223 «О предоставлении единовременной социальной выплаты для приобретения или строительства жилого помещения сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальные звания полиции, а также иным лицам, имеющим право на получение такой выплаты» при переводе сотрудников в пределах одного федерального органа исполнительной власти к новому месту службы, в котором постановка сотрудников на учет для получения единовременной выплаты осуществляется иными комиссиями, сведения об указанных сотрудниках на основании решения комиссии о принятии сотрудника на учет для получения единовременной выплаты вносятся в книгу учета по новому месту службы с даты принятия их на учет по прежнему месту службы.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу, что истцом не представлены доказательства, подтверждающие несоблюдение критериев Правил предоставления ЕСВ о дате подачи заявления при рассмотрении его заявления о постановке на учет для получения ЕСВ. Кроме того, изменение даты постановки его на учет для получения ЕСВ повлечет и изменение уникального номера в базе данных, что повлечет к нарушению прав других сотрудников, состоящих на учете для получения ЕСВ.

Учитывая установленные выше фактические обстоятельства, а также приведенные нормы и положения суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требования административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-197, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 25.10.2022.

СУДЬЯ: