Дело 2а-208/2025 КОПИЯ

33RS0015-01-2024-003289-89

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 февраля 2025 года г. Петушки

Петушинский районный суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи И.В. Язева,

при секретаре судебного заседания А.М. Прицкау

с участием:

- представителя истца ФИО1 - ФИО2,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к администрации пос. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании незаконными действий (бездействия),

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с настоящим иском, в котором просила:

- признать незаконным отказ МКУ «Администрация пос. Вольгинский Петушинского района Владимирской области» в продлении договора аренды (регистрационный *

- обязать ответчика продлить договор аренды данного земельного участка.

В обоснование требований указано, что 06.08.2021 между администрацией и истцом заключен договор аренды названного земельного участка.

18.12.2023 истцу выдано разрешение на строительство магазина на названном земельном участке, ФИО1 организована подготовка проектной документации на строительство, предварительно решен вопрос о поставке коммунальных ресурсов.

Оплата по договору внесена до конца 2024 года.

По истечении срока действия договора истец обратилась к арендодателю с заявлением о продлении срока действия договора, однако 21.11.2024 в удовлетворении заявления было отказано.

Истец полагает, что принимая платежи за сроками действия договора, администрация фактически пролонгировала его, уведомлений о расторжении договора в адрес арендатора не направлялось.

Истец в судебное заседание не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом. Предстатель истца в судебном заседании исковые требования подержал, дополнительных пояснений по существу требований не представил.

Представитель ответчика в суд не явился, извещен о его времени и месте надлежащим образом. Ранее представитель исковые требования не признал, указал на истечение срока действия договора, невозможность его продления без проведения соответствующих процедур, также сослался на то, что земельный участок не освоен, строительство не начато.

Изучив материалы дела, доводы иска и явившихся сторон, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Как следует из материалов дела 06.08.2021 между МКУ «Администрация пос. Вольгинкий Петушинского района Владимирской области» и ФИО1 заключен договора аренды №, в соответствии с которым последняя (арендатор) принимает в аренду на срок с дата по дата земельный участок, государственная собственность на который не разграничена, находящийся в ведении *.

29.10.2024 ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о продлении срока действия данного договора, на что 21.11.2024 было отказано с указанием на отсутствие у нее оснований претендовать на заключение договора без проведения торгов, также истцу предложено явиться для подписания акта приема-передачи участка.

Из пункта 5 статьи 39.6 Земельного Кодекса Российской Федерации следует, что предоставление в аренду без проведения торгов земельного участка, который находится в государственной или муниципальной собственности и на котором расположен объект незавершенного строительства, осуществляется однократно для завершения строительства этого объекта: 1) собственнику объекта незавершенного строительства, право собственности на который приобретено по результатам публичных торгов по продаже этого объекта, изъятого у предыдущего собственника в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности; 2) собственнику объекта незавершенного строительства, за исключением указанного в подпункте 1 данного пункта, в случае, если уполномоченным органом в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект, в суд не заявлено требование об изъятии этого объекта продажи с публичных торгов либо судом отказано в удовлетворении данного требования или этот объект не был продан с публичных торгов по причине отсутствия лиц, участвовавших в торгах. Предоставление земельного участка в аренду без аукциона в соответствии с настоящим подпунктом допускается при условии, что такой земельный участок не предоставлялся для завершения строительства этого объекта ни одному из предыдущих собственников этого объекта.

Согласно части 1 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации документом, дающим застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, является разрешение на строительство.

Исходя из этого, лицо, обращающееся за предоставлением без торгов земельного участка для завершения строительства, должно в числе прочего обосновать документально, как принадлежность ему объекта незавершенного строительства, расположенного на испрашиваемом земельном участке, так и правомерность возведения такого объекта в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов.

В судебном заседании установлено, что на спорном земельном участке каких-либо строений истцом не возводилось.

Наличие нереализованного разрешения на строительства, переписка с поставщиками коммунальных услуг не создает оснований предоставления земельного участка в аренду без проведения торгов.

Случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды, установлены пунктом 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации, а условия реализации такого права - пунктом 4 той же статьи.

Так, в силу подпункта 1 пункта 3 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктом 13, 14 или 20 статьи 39.12 настоящего Кодекса).

Согласно пункту 4 той же статьи гражданин или юридическое лицо, являющиеся арендаторами земельного участка, имеют право на заключение нового договора аренды такого земельного участка в указанных в пункте 3 настоящей статьи случаях при наличии в совокупности следующих условий:

1) заявление о заключении нового договора аренды такого земельного участка подано этим гражданином или этим юридическим лицом до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка;

2) исключительным правом на приобретение такого земельного участка в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо;

3) ранее заключенный договор аренды такого земельного участка не был расторгнут с этим гражданином или этим юридическим лицом по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 настоящего Кодекса;

4) на момент заключения нового договора аренды такого земельного участка имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 настоящей статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов.

Истец в своем заявлении просил именно о продлении срока действия ранее заключенного договора аренды при этом заявление подано после истечения срока действия договора.

Суд полагает необстоятельной ссылку истца на внесении платы по договору сверх оговоренного размера, как подтверждение намерений администрации пролонгировать договор, поскольку плата произведена 02.09.2024, то есть также за пределами срока действия договора.

Сведений о подтверждении администрацией приема платежа в счет оплаты аренды земельного участка за пределами сроков, установленным договором № 50, не представлено.

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении иска надлежит отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 174-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении иска к администрации пос. Вольгинский Петушинского района Владимирской области о признании незаконными действий (бездействия).

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Петушинский районный суд Владимирской области в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Председательствующий: подпись И.В.Язев

*а