Дело №а-3293/2023

УИД № 58RS0027-01-2023-004470-22

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Пенза 22 ноября 2023 года

Октябрьский районный суд г. Пензы в составе

председательствующего судьи Романовой В.А.,

при помощнике судьи Саликовой Д.Р.,

с участием старшего помощника прокурора Мартышкиной Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе административное дело по административному иску УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным административным исковым заявлением, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, фактически проживающий по адресу: <адрес>, осужден 29.07.2015 приговором Пачелмского районного суда Пензенской области по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, к 5 (пяти) годам лишения свободы; освобожден 05.10.2018 по отбытии срока наказания. В течение 2022 года ФИО1 был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, уже после истечения реального срока наказания. Решением Октябрьского районного суда г. Пенза от 21.10.2022 в отношении него установлен административный надзор сроком на один год с установленными административными ограничениями в виде: обязательной явки на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения 2 (два) раза в месяц; запрещение пребывания в местах общественного питания (кафе, барах, ресторанах и др.), где осуществляется продажа спиртных напитков. После постановки на учет ФИО1 допустил правонарушения, посягающие на порядок управления: 28.06.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей; 10.10.2023 привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ с наказанием в виде обязательных работ сроком на 30 (тридцать) часов.

Учитывая вышеизложенное, просит продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 ( шесть) месяцев; установить ФИО1 дополнительные ограничения административного надзора в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Представитель административного истца УМВД России по г.Пензе ФИО2, действующий на основании доверенности, в судебном заседании административный иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласен частично. Не оспаривал факт совершения им административных правонарушений, пояснив, что первая неявка на регистрацию вызвана нахождением его в другой деревне, а вторая неявка вызвана тем, что он перепутал понедельники для явки на регистрацию. Не возражал относительно ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Возражал относительно ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения в ночное время, поскольку неофициально работает грузчиком, в связи с чем его могут вызвать на работу в любое, в том числе, ночное время. Кроме того, совместно проживает с бывшей супругой и родной дочерью. Полагает, что ночные проверки могут побеспокоить несовершеннолетнюю дочь.

Суд, выслушав заключение прокурора, полагавшего заявленные требования обоснованными на нормах закона, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены пп. 5 п. 3 ст. 1, гл. 29 Кодекса административного судопроизводства РФ, и Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (ч.2 ст.5 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ).

В силу ст. 7 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поименованы административные ограничения, которые могут устанавливаться в отношении поднадзорного лица.

Данные ограничения в течение срока административного надзора могут быть дополнены судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (ч. 3 ст. 4 данного Федерального закона).

Согласно п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» В решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В случае продления срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора. На это обстоятельство должно быть указано в резолютивной части решения суда.

Необходимо учитывать, что срок административного надзора не может быть свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за исключением назначения административного надзора лицам, совершившим в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости.

В силу п. 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.При рассмотрении требований о продлении срока административного надзора суд не связан мнением административного истца и вправе установить менее или более продолжительный срок в пределах, установленных Законом, либо отказать в удовлетворении заявленных требований.

При этом положения Закона не препятствуют неоднократному продлению административного надзора на срок до шести месяцев в пределах срока погашения судимости при наличии соответствующих обстоятельств.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, приговором Пачелмского районного суда Пензенской области от 29.07.2015 ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ, по которой назначено наказание в виде 5 лет лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ в редакции, действовавшей по состоянию на дату совершенного ФИО1 преступления, данное преступление относится к категории тяжких.

На основании подп. «г» п. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Как следует из материалов дела, наказание по приговору Пачелмского районного суда Пензенской области от 29.07.2015 по п. «а» ч. 2 ст. 131 УК РФ ФИО1 отбыл 05.10.2018 и был освобожден из места лишения свободы по отбытии наказания. С учетом вышеизложенных положений закона, судимость административного ответчика за совершение данного тяжкого преступления будет погашена 05.10.2026 года, соответственно, к настоящему времени она не погашена и не снята.

Решением Октябрьского районного суда г. Пензы от 21.10.2022 г.в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 1 (один) год со следующими административными ограничениями: обязательная явка 2 (два) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

28.11.2022 г. ФИО1 встал на профилактический учет в ОП № 3 УМВД России по г. Пензе, где на него заведено дело административного надзора, установлен график прибытия на регистрацию в органах внутренних дел.

В период нахождения под административным надзором ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность:

- постановлением заместителя начальника ОП № 3 УМВД России по г. Пензе от 28.06.2023 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.;

- постановлением мирового судьи судебного участка № 3 Октябрьского района г. Пензы от 10.10.2023 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 30 часов.

Согласно характеристике УУП ОП № 3 УМВД России по г. Пензе ФИО1 проживает по адресу: <адрес>, один; по месту жительства характеризуется удовлетворительно, жалобы и заявления со стороны соседей и граждан не поступали; привлекался к административной и уголовной ответственности.

Срок административного надзора в период рассмотрения дела в суде не истек, судимость ФИО1 не погашена.

При таких обстоятельствах, поскольку ФИО1 совершены административные правонарушения, принимая во внимание представленные сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований, и продлении срока административного надзора сроком на шесть месяцев с сохранением установленных административных ограничений в виде: запрета пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Установить в отношении ФИО1 дополнительные ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 06 часов, за исключением времени нахождения на работе.

Установленные судом дополнительные ограничения предусмотрены Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ, не являются произвольными, направлены на устранение причин и условий, способствовавших совершению преступлений и административных правонарушений, оказание воспитательного воздействия в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Данные административные ограничения не свидетельствуют о нарушении конституционных прав ФИО1, поскольку временное ограничение прав и свобод определенной категории лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, установлено федеральным законом в целях защиты государственных и общественных интересов и согласуется с положениями части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации.

При этом вводимые законодателем ограничения обеспечивают достижение указанных целей и не являются чрезмерными. Административный надзор не является продолжением уголовного наказания либо дополнительным наказанием поднадзорного лица, а служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений с его стороны путём систематического наблюдения за ним и оказания на него индивидуального профилактического воздействия со стороны органов внутренних дел.

Обстоятельства, указанные административным ответчиком ФИО1, а именно то, что проверка уполномоченными сотрудниками его нахождения дома в ночное время может побеспокоить его ребенка, препятствовать работе, не могут являться бесспорным основанием для отмены установленных в отношении него ограничений.

Примененные административные ограничения направлены на предупреждение совершения им преступлений и других правонарушений, обеспечение индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ), что не нарушает законные права и интересы осужденного.

Оснований для установления административных ограничений в меньшем объеме суд не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 272, 273, 175 - 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск УМВД России по г. Пензе к ФИО1 о продлении срока административного надзора, установлении дополнительных административных ограничений - удовлетворить.

Продлить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев.

Продлить действие административных ограничений, установленных решением Октябрьского районного суда г.Пензы от 21.10.2022 г. на 6 (шесть) месяцев: запрещение пребывания в местах общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок продления административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ур. <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, на период административного надзора дополнительные ограничения в виде:

обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в ночное время с 22 часов до 06 часов, за исключением случаев исполнения трудовых обязанностей.

Решение может быть обжаловано и опротестовано в Пензенский областной суд через Октябрьский районный суд г. Пензы в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий