Дело №5-10/2023

УИД 51RS0019-01-2023-000108-30

Мотивированное постановление изготовлено 18.04.2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 апреля 2023 <...>

Судья Полярнозоринского судебного района Мурманской области Ханина Ольга Петровна, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Полярнозоринского районного суда Мурманской области, расположенном по адресу г.Полярные Зори Мурманской области, ул.Пушкина, д. 12а, материалы дела о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, Обществом с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть», ***

УСТАНОВИЛ:

Обществом с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» (далее - ООО «АТЭС») нарушены обязательные требования к питьевой воде, установленные СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорией городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактически) мероприятий», СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания», а именно:

- согласно протоколу лабораторных исследований воды и экспертному заключению №** от 28.12.2022 в пробе питьевой воды от 26.12.2022 перед поступлением в распределительную сеть г.Полярные Зори из пробоотборного крана в помещении насосной станции 2-го подъема г.Полярные Зори (территория котельной) в 1,3 раза превышено содержание ртути (при ПДК не более 0,0005 мг/дм? обнаружено 0,00064±0,00016 мг\дм?);

- согласно протоколу лабораторных исследований воды и экспертному заключению №** от 28.12.2022 в пробе питьевой воды от 26.12.2022 перед поступлением в распределительную сеть г.Полярные Зори из пробоотборного крана в помещении насосной станции 2-го подъема н.п.Зашеек в 1,1 раз превышено содержание ртути (при ПДК не более 0,0005 мг/дм? обнаружено 0,00055±0,00014 мг\дм?);

- согласно протоколу лабораторных исследований воды и экспертному заключению №** от 30.12.2022 в пробе воды от 29.12.2022 перед поступлением в распределительную сеть г.Полярные Зори и н.п Зашеек из крана мойки для рук в помещении насосной станции 1-год подъема на территории водозаборных сооружений г.Полярные Зори и н.п. Зашеек в 1,3 раза превышено содержание ртути (при ПДК не более 0,0005 мг/дм? обнаружено 0,00065±0,00016 мг\дм?);

- согласно протоколу лабораторных исследований воды и экспертному заключению №** от 20.02.2023 в пробе питьевой воды от 28.12.2022 из распределительной сети централизованного водоснабжения водоразборная точка – кран смесителя в пищеблоке МБДОУ №4 в 1,3 раза превышено содержание ртути (при ПДК не более 0,0005 мг/дм? обнаружено 0,00065±0,00016 мг\дм?).

Таким образом, ООО «АтомТеплоЭлектроСеть» не обеспечило выполнение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст.29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях настоящее дело об административном правонарушении рассматривается Полярнозоринским районным судом Мурманской области по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Законный представитель ООО «АТЭС» - начальник юридического отдела филиала ООО «АТЭС» в г.Полярные Зори ФИО1, действующая на основании доверенности от 15.11.2022 №**, суду пояснила, что возражения относительно составленного протокола об административном правонарушении по ст.6.5 КоАП РФ, отсутствуют. Вину в совершении правонарушения, а также результаты исследования воды о превышении содержания ртути в полученных пробах Общество не оспаривает. Дополнительно отметила, что при производстве и транспортировании питьевой воды, в технологическом цикле не предусмотрено использование материалов и веществ, содержащих в своем составе ртуть. Аварийные ситуации, технические сбои и иные нарушения, которые могли бы привести к ухудшению качества, безопасности и условий водоснабжения населения питьевой водой в указанные периоды отсутствовали. Баки запаса питьевой воды в н.п. Зашеек и г.Полярные Зори, которые входят в общую систему водоснабжения, содержание которой в состоянии, обеспечивающем подачу воды в соответствии с требованиями санитарных правил находится в зоне ответственности ООО «АТЭС», после установленного факта превышения содержания ртути, были дренированы и вновь заполнены водой. Кроме того, в целях водоснабжения населения питьевой водой и водой для хозяйственных нужд, которая по своим показателям должна соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в настоящее время в ООО «АТЭС» действуют программы производственного контроля по соответствующим показателям, заключен договор с ФИО2 на выполнение необходимых исследований воды. Просила совокупность принимаемых мер учесть в качестве смягчающих ответственность обстоятельств при назначении административного наказания.

Выслушав представителя ООО «АТЭС», исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит вину юридического лица – ООО «АТЭС» в совершении правонарушения, предусмотренного ст.6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Статьей 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Правовые основы государственной политики в области охраны окружающей среды, обеспечивающие сбалансированное решение социально-экономических задач, сохранение благоприятной окружающей среды, биологического разнообразия и природных ресурсов в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений, укрепления правопорядка в области охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности определены Федеральным законом от 10.01.2002 N 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

Настоящий Федеральный закон регулирует отношения в сфере взаимодействия общества и природы, возникающие при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, связанной с воздействием на природную среду как важнейшую составляющую окружающей среды, являющуюся основой жизни на Земле, в пределах территории Российской Федерации, а также на континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российской Федерации.

В силу ст.3 Федерального закона «Об охране окружающей среды», хозяйственная и иная деятельность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, юридических и физических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципов соблюдения права человека на благоприятную окружающую среду; обеспечения благоприятных условий жизнедеятельности человека.

При этом ч.1 ст.11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» закреплено право каждого гражданина на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения законодателем рассматривается как одно из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии с положениями ч.1,4 ст.18 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, а также в лечебных, оздоровительных и рекреационных целях, в том числе водные объекты, расположенные в границах городских и сельских населенных пунктов (далее - водные объекты), не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Для охраны водных объектов, предотвращения их загрязнения и засорения устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации согласованные с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, нормативы предельно допустимых вредных воздействий на водные объекты, нормативы предельно допустимых сбросов химических, биологических веществ и микроорганизмов в водные объекты.

Пунктами 1, 2 статьи 19 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории г.Полярные Зори осуществляет деятельность ООО «АТЭС» в лице филиала «АТЭС-Полярные Зори».

Согласно Уставу ООО «АТЭС», к числу основных видов деятельности отнесены производство, передача и распределение пара и горячей воды, в том числе: сбор, очистка и распределение воды, производство санитарно-технических работ, удаление и обработка сточных вод(п.3.2.2).

Филиал «АТЭС-Полярные Зори», являющийся обособленным подразделением ООО «АТЭС», наделенный функциями представительства, является организацией, осуществляющей холодное и горячее водоснабжение, водоотведение для населения муниципального образования г.Полярные Зори и н.п. Зашеек.

Для осуществления уставных целей, филиал ООО «АТЭС-Полярные Зори» осуществляет следующие виды деятельности: осуществление забора воды из водных объектов; сброс сточных вод; водоподготовка, транспортировка, подача воды абонентам; поставка (продажа) и транспортировка тепловой энергии, горячей и холодной воды; деятельность по обеспечению работоспособности объектов, находящихся на балансе филиала и обслуживаемых на договорной основе, в том числе подведомственных органам государственного технологического и экологического надзора (наружных и внутренних водопроводных и канализационных сетей, водопроводных и канализационных насосных станций; очистных сооружений); сбор и очистка воды; распределение воды; водоотведение; удаление и обработка сточных вод и пр. (п.2.2.Положения о филиале).

Для достижения целей и выполнения задач, стоящих перед Обществом, Филиал выполняет следующие функции: осуществляет подъем воды; осуществляет прием, транспортировку и очистку сточных вод на основании договоров, заключаемых с потребителями; обеспечивает контроль за качеством сточных вод абонентов (п.2.3.Положения о филиале).

Таким образом, ООО «АТЭС» является юридическим лицом, осуществляющим деятельность на территории муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, в обязанности которого входит обеспечение соответствия качества подаваемой воды санитарно-эпидемиологическим требованиям.

Согласно п.75 СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий", утвержденных Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3, качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 2 утверждены санитарные правила и нормы СанПиН 1.2.3685-21 "Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания".

Согласно утвержденным размерам предельно допустимой концентрации (ПДК) химических веществ в воде питьевой систем централизованного, в том числе горячего, и нецентрализованного водоснабжения, воде подземных и поверхностных водных объектов хозяйственно-питьевого и культурно-бытового водопользования, воде плавательных бассейнов, аквапарков (таблица 3.13, позиция 1016), размер ПДК в отношении ртути составляет 0,0005 мг\дм?.

Представленными материалами дела об административном правонарушении установлено и достоверно подтверждено неисполнение ООО «АТЭС» приведенных требований СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21 в части обеспечения соответствия качества подаваемой воды населению на территории муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территорией, включенных в объем предъявленного обвинения.

Факт совершения юридическим лицом –ООО «АТЭС» административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, подтверждается материалами дела:

Выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «АТЭС», копиями свидетельств о регистрации ООО «АТЭС» в качестве юридического лица и о постановке на учет в налогом органе;

копией Устава ООО «АТЭС», утвержденного 26.07.2022, определяющего основные виде деятельности Общества, в том числе по сбору, очистке, распределению воды;

копией Положения о филиале «АТЭС-Полярные Зори», закрепляющего основные виды деятельности Общества по месту расположения Филиала, в том числе по забору воды, водоподготовке, транспортировке, подаче воды абонентам, обеспечению работоспособности водопроводных и канализационных сетей, очистных сооружений;

предписанием и.о. руководителя ФИО3 от 23.12.2022 №**, которым ФИО2 поручено выполнить отбор проб воды и провести исследование отобранных проб с оценкой на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21 по показателю «ртуть» в следующих точках: вода поверхностного водного объекта в месте водозаборных сооружений г.Полярные Зори и н.п.Зашеек Мурманской области (место отбора пробы – береговой колодец насосной станции 1-го подъема); вода перед подачей в централизованную систему питьевого водоснабжения г.Полярные Зори (место отбора пробы – насосная станция 2 подъема г.Полярные Зори на территории котельной г.Полярные Зори); вода перед подачей в централизованную систему питьевого водоснабжения н.п. Зашеек (место отбора пробы – насосная станция 2 подъема н.п.Зашеек), а результаты в виде протоколов измерений с выводами, экспертными заключениями о соответствии/несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам представить в ФИО3 в срок до 29.12.2022;

протоколом лабораторных исследований воды №** от 27.12.2022 и протоколом №** от 08.02.2023, в которых отражены показатели количественного химического анализа пробы воды, полученной 26.12.2022 на насосной станции 2-го подъема н.п. Зашеек (кран в помещении насосной станции) – вода холодная перед поступлением в распределительную сеть - превышено содержание ртути: при ПДК не более 0,0005 мг/дм? обнаружено 0,00055±0,00014 мг\дм?, и экспертного заключения №** от 28.12.2022 по гигиенической оценке проведенных исследований (испытаний), измерений, согласно выводам которого в исследованной пробе воды холодной перед поступлением в распределительную сеть показатель «ртуть» не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 (таб.3.13 п.1016);

протоколом лабораторных исследований воды №** от 27.12.2022 и протоколом №** от 08.02.2023, в которых отражены показатели количественного химического анализа пробы воды, полученной 26.12.2022 в помещении насосной станции 2-го подъема г.Полярные Зори (пробоотборный кран на территории котельной) – вода холодная перед поступлением в распределительную сеть - превышено содержание ртути: при ПДК не более 0,0005 мг/дм? обнаружено 0,00064±0,00016 мг\дм?, и экспертного заключения №** от 28.12.2022 по гигиенической оценке проведенных исследований (испытаний), измерений, согласно выводам которого в исследованной пробе воды холодной перед поступлением в распределительную сеть показатель «ртуть» не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 (таб.3.13 п.1016);

предписанием и.о. руководителя ФИО3 от 28.12.2022 №**, которым ФИО2 поручено выполнить отбор проб воды и провести исследование отобранных проб с оценкой на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21, в том числе по показателю «ртуть», на ряде объектов, включая МБОУ <адрес>, а результаты в виде протоколов измерений с выводами, экспертными заключениями о соответствии/несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам представить в ФИО3 в срок до 30.12.2022;

протоколом лабораторных исследований воды №** от 29.12.2022 и протоколом №** от 08.02.2023, в которых отражены показатели количественного химического анализа пробы воды, полученной 28.12.2022 в помещении МБДОУ <адрес> – вода холодная из распределительной сети - превышено содержание ртути: при ПДК не более 0,0005 мг/дм? обнаружено 0,00065±0,00016 мг\дм?, и экспертного заключения №** от 20.02.2023 по гигиенической оценке проведенных исследований (испытаний), измерений, согласно выводам которого в исследованной пробе воды холодной после поступления из распределительной сети показатель «ртуть» не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 (таб.3.13 п.1016);

предписанием и.о. руководителя ФИО3 от 29.12.2022 №**, которым ФИО2 поручено выполнить отбор проб воды и провести исследование отобранных проб с оценкой на соответствие требованиям СанПиН 1.2.3685-21, в том числе по показателю «ртуть», на территории водозаборных сооружений г.Полярные Зори (фактически адрес – н.п.Зашеек Мурманской области, точка отбора пробы – береговой колодец насосной станции 1-год подъема, при отсутствии возможности отбор проб выполнить из крана мойки в помещении насосной станции 1-го подъема), а результаты в виде протоколов измерений с выводами, экспертными заключениями о соответствии/несоответствии санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам представить в ФИО3 в срок до 30.12.2022;

протоколом лабораторных исследований воды №** от 29.12.2022 и протоколом №** от 08.02.2023, в котором отражены показатели количественного химического анализа пробы воды, полученной 29.12.2022 в помещении персонала водозаборных сооружений г.Полярные Зори, н.п. Зашеек – вода холодная перед подачей в распределительную сеть - превышено содержание ртути: при ПДК не более 0,0005 мг/дм? обнаружено 0,00065±0,00016 мг\дм?, и экспертного заключения №** от 30.12.2022 по гигиенической оценке проведенных исследований (испытаний), измерений, согласно выводам которого в исследованной пробе воды холодной перед поступлением в распределительную сеть показатель «ртуть» не соответствует СанПиН 1.2.3685-21 (таб.3.13 п.1016);

определением от 11.01.2023 о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в отношении ООО «АТЭС», в связи с наличием признаков события административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ;

определением от 24.01.2023 о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении по делу №**;

определением от 10.02.2023 о продлении срока проведения административного расследования по делу об административном правонарушении №**;

письменными объяснениями должностного лица, ответственного за обеспечение бесперебойного водоснабжения, отвечающего санитарным правилам, на объектах централизованной системы питьевого водоснабжения г.Полярные Зори и н.п. Зашеек – начальника службы водопроводно-канализационного хозяйства филиала ООО «АТЭС-Полярные Зори» гр.И, в которых по факту нарушений санитарных правил, связанных с превышением ПДК ртути на объектах централизованной системы питьевого водоснабжения в период с 22.12.2022 по 29.12.2022, указал, что при поступлении соответствующей информации специалистами были предприняты коллегиально выработанные меры по замещению питьевой воды в баках запаса пос.Зашеек и г.Полярные Зори (баки были дренированы и вновь заполнены водой, что подтверждено повышенным расходом сырой воды в указанные периоды времени);

ответами на вопросы, поставленные в определении о назначении по делу об административном правонарушении экспертизы, согласно которым, содержание ртути в исследованных пробах воды свидетельствует о наличии ее в воде, потребляемой населением в период взятия проб для исследований и в местах взятия проб в концентрации, превышающей предельно допустимое значение, установленное в законодательном порядке, как предельно допустимая концентрация (ПДК), которая при повседневном влиянии в течение длительного времени на организм человека не вызывает патологических изменений или заболеваний, устанавливаемых современными методами исследования в любые срок жизни настоящего и последующего поколений. Исходя из определения ПДК как величины, которая не вызывает патологических изменений или заболеваний, превышение ее вызывает патологические изменения или заболевания, следовательно, имеется угроза здоровью наседания. Таким образом, в связи с обнаруженной концентрацией ртути в питьевой воде имеется угроза здоровью населения. Факторами, которые могут статьи причинами повышения концентрации ртути в питьевой воде, исходя из технологии водоподготовки, хранения и транспортирования, могут являться: использование реагентов, применяемых в различных процессах водоподготовки, очистке от примесей, обесцвечивании, обеззараживании и др., содержащих в своем составе соединения ртути; загрязнение питьевой воды веществами, содержащими соединения ртути при эксплуатации емкостей для хранения, трубопроводов, в случаях нарушения целостности технологических сооружений, проведении ремонтных работ, аварийных ситуациях; иных факторов загрязнения воды или технологических сооружений веществами, содержащими ртуть;

протоколом об административном правонарушении №** от 20.03.2023 в отношении юридического лица ООО«АТЭС» по ст.6.5 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального закона в ходе производства по делу об административном правонарушении, по установленному факту ненадлежащего исполнения ООО «АТЭС» обязанностей по обеспечению соответствия качества подаваемой воды населению на территории муниципального образования г.Полярные Зори с подведомственной территориейтребованиямСанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21, не установлено.

Представленные протоколы лабораторных исследований воды, датированные 27.12.2022 и 29.12.2022, и протоколы от 08.02.2023, содержат уточнение лишь в части указания нормативного документа, регламентирующего метод отбора проб воды. Фактические обстоятельства (дата, место и время осуществления отбора), нормативный документ, нормирующий значение определяемых показателей (СанПиН 2.1.3684-21, СанПиН 1.2.3685-21), а также результаты количественного химического анализа, подтверждающие превышение содержания ртути в сравнении с предельно допустимой концентрацией исследуемого вещества, неизменны. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении полученные результаты не оспорены, напротив, представитель ООО «АТЭС» в судебном заседании признала как установленный факт несоответствия питьевой воды обязательным требованиям, предусмотренным вышеуказанными санитарными правилами, так и квалификацию действий привлекаемого к ответственности лица.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации или законами субъекта Российской Федерации, предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были предприняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч.2 ст.2.1 Кодекса об административных правонарушенияхРоссийской Федерации).

Оценив в совокупности установленные обстоятельства и доказательства, имеющиеся в деле, судья приходит к выводу о доказанности невыполнения ООО «АТЭС», являющимся лицом, ответственным за надлежащее состояние качества подаваемой населению муниципального образования воды, требованийсанитарно-эпидемиологического законодательства, что образует объективную сторону вменяемого административного правонарушения.

ООО «АТЭС» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению. Доказательств обратного суду не представлено.

При таких обстоятельствах, в действиях ООО «АТЭС» имеется событие и состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а вина его в совершении вменяемого правонарушения является доказанной.

При определении меры наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения.

ООО «АТЭС» в лице своего представителя по доверенности ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признало в полном объеме, что в силу ст.4.2 КоАП РФ расценивается судом в качестве обстоятельства, смягчающего ответственность.

Кроме того, в качестве мер, направленных на устранение выявленного нарушения, после выявления факта превышения ПДК по ртути, баки запаса питьевой воды в н.п. Зашеек и г.Полярные Зори, которые входят в общую систему водоснабжения, были дренированы и вновь заполнены водой. Кроме того, в целях водоснабжения населения питьевой водой и водой для хозяйственных нужд, которые по свои показателям должны соответствовать требованиям санитарно-эпидемиологического законодательства, в настоящее время в ООО «АТЭС» действуют программы производственного контроля по соответствующим показателям, заключен договор с ФИО2 на выполнение необходимых исследований воды.

Обстоятельства, отягчающие ответственность, предусмотренные ст.4.3 КоАП РФ, судом в ходе рассмотрения дела не установлены. Сведения о привлечении ООО«АТЭС» к административной ответственности за совершение однородных правонарушений по состоянию на дату совершения рассматриваемого правонарушения, суду не представлены.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным, прекращения по данному основанию настоящего дела об административном правонарушении и освобождения ООО «АТЭС» от ответственности, суд не усматривает, поскольку допущенное нарушение связано с ненадлежащей организацией мероприятий, направленных на подачу населению муниципального образования воды, соответствующей по всем показателям требованиям санитарного законодательства, и ставит под угрозу безопасность здоровья неопределённого круга лиц - населения г.Полярные Зори ин.п. Зашеек в эпидемиологическом, радиационном, токсикологическом отношении.

Согласно ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Учитывая сведения о принимаемых со стороны ООО «АТЭС» мерах для устранения выявленного нарушения и предотвращения его в будущем путем утверждения программ производственного контроля и заключения договора на проведение соответствующих исследований, отсутствие сведений о привлечении ООО «АТЭС» к административной ответственности за аналогичные правонарушения, полагаю возможным назначить наказание в виде административного штрафа в размере, соответствующем минимальной санкции ст.6.5. КоАП РФ.

Оснований для назначения предусмотренного санкцией ст.6.5 КоАП РФ наказания в виде административного приостановления деятельности судья не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «АтомТеплоЭлектроСеть» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренногост.6.5 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 20 000 (двадцати тысяч) руб. 00 коп.

Штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении штрафа в законную силу по следующим реквизитам: Наименование получателя платежа – УФК по Мурманской области (Межрегиональное управление №118 ФМБА России, л/с <***>), казначейский счет 03100643000000014900, единый казначейский счет 40102810745370000041, ИНН <***>, КПП 511701001, ОКТМО 47719000, БИК 014705901, Банк: Отделение Мурманск Банка России/УФК по Мурманской области г.Мурманск, КБК 38811601061019000140, наименование платежа – денежные взыскания (штрафы) за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде.

Разъяснить, что в соответствии со ст.20.25 КоАП РФ неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Квитанция об уплате штрафа должна быть представлена в Полярнозоринский районный суд Мурманской области до истечения срока уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня получения копии постановления в Мурманский областной суд через Полярнозоринский районный суд Мурманской области.

Судья О.П. Ханина